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¿Cuántas vidas se han salvado, cuántos secuestros se han frustrado y cuántos atentados terroristas se han evitado gracias a que los grupos ilegales cuentan con cerca de 19.000 combatientes menos en sus filas? El Gobierno es consciente de los aspectos del programa que requieren correctivos y que se necesita el compromiso de los distintos sectores del país para garantizar el éxito del programa.

DESMOVILIZACIÓN INDIVIDUAL: UNA CONTRIBUCIÓN A LA PAZ

Por Camilo Ospina Bernal*
Debate sobre un proyecto bandera del Gobierno

A propósito de una columna de Alfredo Rangel (‘Desertores’, 23 de septiembre), el ministro de Defensa, Camilo Ospina, nos ha hecho llegar estas observaciones sobre el programa de desmovilización individual, a cargo de su Ministerio.

El presidente Uribe ha dicho desde un principio que el Gobierno tiene toda la voluntad política de derrotar a los terroristas y, al mismo tiempo, toda la generosidad para quienes decidan cesar las hostilidades.

La Seguridad Democrática busca proteger a todos los ciudadanos del terrorismo. Mediante el ejercicio legítimo de la autoridad, se propone derrotar a quienes tienen como único argumento la violencia y el terror, para obligarlos a dejar las armas. La mano firme, cuyo soporte esencial es la acción decidida de la Fuerza Pública, ha motivado la desmovilización individual sin antecedentes de miembros de los grupos terroristas que han encontrado en el programa de desmovilización y reinserción una alternativa práctica.

A la fecha, 4.014 personas que pertenecían a las Farc, 2.795 a las Autodefensas, 1.104 al Eln y 222 a grupos disidentes han abandonado las armas a través de la desmovilización individual. A ellos se suman los cerca de 11.000 desmovilizados de manera colectiva a través de la negociación con las Auc.

En el caso de las Farc, el programa ha sido particularmente efectivo: las estructuras más afectadas por la desmovilización han sido la columna Teófilo Forero y los frentes 58, 14 y 49. La importancia de la información suministrada por los desmovilizados de estas estructuras ha hecho posible, entre otras cosas, el desmantelamiento de campamentos, cristalizaderos y la destrucción de cultivos ilícitos de considerable extensión.

El Gobierno Nacional ha confirmado que, debido al éxito del Programa, el secretariado de las Farc dio la orden de aumentar las medidas de control sobre sus hombres y llegar al extremo del fusilamiento cuando el desertor es descubierto. Esta dramática realidad se hizo más evidente cuando el pasado mes de julio, 22 guerrilleros del frente VI de las Farc que opera en el Valle del Cauca lograron desertar e informaron a las autoridades que cinco de sus compañeros habían sido fusilados al ser descubiertos. Esta situación demuestra que la cohesión interna existente en esta organización se da por razones represivas y no por razones de orden ideológico.

De enero a septiembre del 2004 se desmovilizaron individualmente 2.124 personas, y en lo que va corrido de 2005 han desertado 1.895, leve disminución que se explica por el proceso de paz adelantado con las Auc. Es claro que la dinámica se mantiene y es de esperarse que en los próximos meses se registren nuevas desmovilizaciones.

Algunas opiniones han sugerido, de manera ligera, que el programa es débil y que sus falencias llevan a los desmovilizados a engrosar las filas de la delincuencia. Resulta apresurado atribuir conductas criminales a aquellos que han optado por la legalidad, cuando estas afirmaciones no obedecen a evidencia empírica que permita asegurar que existe en Colombia una probada conexidad entre desmovilización y delincuencia. Por el contrario, tienen un tufillo discriminatorio. A manera de ejemplo, las estadísticas de la Policía Metropolitana de Bogotá indican que durante el 2004 en la capital se cometieron 34.600 delitos, de los cuales tan solo 31 fueron cometidos por desmovilizados, cifra ciertamente ínfima y que demuestra que la desmovilización no es sinónimo de criminalidad.

* Ministro de Defensa Nacional