PREMIACIÓN
AL FAMIEMPRESARIO DEL AÑO
Diciembre
11 de 2002 (Medellín – Antioquia)
Compatriotas:
¡Qué bueno poder venir hoy a esta tierra amada a
ser testigo de una nueva graduación, de una nueva exaltación
de los mejores microempresarios por Actuar!
Nosotros tenemos sueños que hay que convertir en realidad
para que esta democracia sea más amable, menos confrontada,
más sólida, más perdurable, le cierre las
puertas a la violencia, hay que apoyarla con la construcción
de un País de Propietarios.
Y nada mejor para construir un País de Propietarios por
la vía democrática, solidaria, cristiana, fraterna,
que la obra de (la Fundación) Actuar.
Vengo hoy, a expresar el reconocimiento
de millones de colombianos a Actuar, a sus fundadores, a sus
directivos, a sus patrocinadores.
En su cabeza, don Julio y en su cabeza, doctora Amalia, queremos
dejar la reflexión y aplauso de todos los colombianos por
esta gran labor que beneficia inmensamente a la Patria, lo que
reclamamos es, que pueda y haber Actuares por toda la Patria.
Y quiero exaltar a cada uno de los microempresarios
distinguidos esta mañana. Ustedes honran la capacidad de trabajo del
pueblo antioqueños, el reconocimiento nacional y mundial
a la laboriosidad de nuestro pueblo, la labor tesonera para superar
dificultades.
¡Qué bueno tener compatriotas
como ustedes, que tienen que ser ejemplo para que miles y miles
sigan el mismo camino!
Mi aplauso, pues, a Actuar, a esta tarea
solidaria y democrática
y a este conjunto de microempresarios que honra a la Patria.
Permítanme hablarles de otros temas.
Indudablemente que no hay mejor reactivador
de la economía
que la seguridad. Por eso, tenemos que seguir haciendo ese esfuerzo.
Apoyemos esta Fuerza Pública, que con la integración
de alrededor de la Constitución, de la Fuerza Pública
y del pueblo, vamos a salir adelante en materia de seguridad.
La situación de la economía es bastante difícil,
pero tenemos que superarla. Nuestro programa económico tiene,
además de la seguridad, cinco frentes: el control del gasto.
Este es un Estado desbordado en gasto burocrático, un Estado
derrochador, un Estado permisivo con la corrupción, un Estado
gigante en politiquería y enano en inversión. Por
eso el referendo es un gran paso para controlar: reducir el Congreso,
eliminar las contralorías, las personerías, llevarnos
esa platica para la educación, exigir que no se siga manejando
con criterio de escopeta de regadera la platica de las regalías,
que se concentren dándole un porcentaje muy especial a la
educación, sancionar drásticamente la corrupción.
En fin, avanzar por el camino correcto
de la derrota de la politiquería
y de la derrota del derroche.
El segundo componente, es el aumento de
ingresos. No es bueno que un Gobierno tenga que empezar con un
impuesto al patrimonio
y con una reforma tributaria, pero la situación del país
es dramática. El año entrante, el presupuesto de
la nación es de 67 billones de pesos y los ingresos apenas
son de 32 billones de pesos. Entonces, el desfase es muy amplio.
El tercero, es el de la reforma de la administración,
achiquitar la burocracia. Aspiramos, en este cuatrienio, no reemplazar
30
mil jubilados y reducir las entidades estatales. Porque este Estado
gasta mucho en lo que no debe e invierte muy poquito en lo que
se necesita.
Aspiro que el Congreso de la República, en este fin de
semana, nos entregue la ley para reformar la administración.
Las personas que salgan de esas entidades van a tener una bonificación
durante un año a condición de que estén estudiando,
van a recibir durante un año, mes a mes, un porcentaje parecido
al ciento por ciento de su anterior salario a condición
de que estudien.
Y quiero decirles a ustedes que tenemos
que quitarnos la noción
de la cabeza de que el Estado genera empleo con clientelismo. No
genera empleo, destruye empleos. ¿Cómo generamos
empleo: gastándonos la platica en clientelismo o financiando
Actuar? Esa es la escogencia colombianos.
¡Y nos vamos a dar esta pela anticlientelista. Toca hacerla,
es el único camino!
Eso tendrá –también- un retén social.
De esa disminución de planta se excluirá la madre
cabeza de familia sin alternativa económica –pero
no se me vayan a separar ahora porque no va a beneficiar sino a
las que tuvieran esa condición en septiembre-, va a beneficiar
también con el derecho de estabilidad al que esté próximo
a jubilarse y a beneficiar al discapacitado.
El cuarto elemento, es el de la reactivación. Hemos trabajado
mucho con el Banco de la República, prudentemente –como
tiene que ser porque la entidad es independiente- en materia de
tasa de cambio.
Creo que lo que ha pasado en tasa de cambio
de julio para acá es
bondadoso para el país, tenemos una tasa de cambio más
competitiva y no vamos a permitir en este Gobierno, tendencias
revaluacionistas que tanto daño le hicieron a la competitividad
del país.
Y la tasa de interés es otro punto importante. Como el
Estado está tan endeudado, hemos tenido crisis, los papeles
que coloca el Estado en el mercado se llaman TES –que es
lo que le vende a la gente para recoger platica-, esa tasa de interés
se había subido mucho, ahí estamos buscando cómo
se va normalizando.
Y el Banco de la República nos ha
ayudado manteniendo, por ahora, una suficiente liquidez en el
mercado, suficiente circulante,
lo que ha evitado que se nos suba la DTF que sigue por debajo del
8 (por ciento).
Una tasa de interés razonable que le permita al sector
productivo que se endeude a agregar valor, es un elemento crucial
en la reactivación.
Otro elemento es el que llamo de los estímulos tributarios.
Hace cuatro semanas, el Gobierno Nacional dictó un decreto
para que no se le cobre arancel a la importación de maquinaria
no construida en la Comunidad Andina. Hoy por hoy, una máquina
que entre a Colombia, proveniente de un país por fuera de
la Comunidad Andina –por ejemplo de los Estados Unidos o
de Alemania- ya no paga arancel, para reequipar los sectores productivos.
Y la reforma tributaria que está llena de malas noticias
porque subimos los impuestos y todavía nos falta más.
-Yo siempre voy a apelar a la plenaria del Senado, porque nos dejaron
tres o cuatro cositas por fuera y yo voy a pedir la apelación
porque todos necesitamos hacer un esfuercito. En este momento nadie
se puede quedar sin el esfuerzo adicional entonces por eso voy
a insistir en seis puntos que no nos aprobaron las comisiones-.
Pero esa reforma tributaria en medio de
lo que es una mala noticia de aumento de impuestos, tiene también unas buenas noticias,
tiene 10 puntos de reactivación.
Por ejemplo, la maquinaria que se importe
en los próximos
tres años o que se compre en el país, se le devuelve
el IVA. Eso va a ser un aspecto importante para estimular el reequipamiento
productivo.
Y aquellas empresas altamente exportadoras que importen maquinaria,
al momento de nacionalizarla, simplemente no se les cobra el IVA.
Eso ayuda.
Segundo, nosotros con 44 millones de ciudadanos
y este país
tan bello, tenemos inmensas posibilidades en el turismo. Por eso
hay que insistir en lo de las carreteras. –Este diciembre
pidámosle a mi Dios que a la Fuerza Pública y a nosotros
en el Gobierno, nos ayude para darle seguridad a los colombianos
a fin de que todo el mundo se pueda volcar a las carreteras-
Alguien me decía: eso es solamente para los riquitos que
tienen carro’. ¡Hombre, por Dios! Hay que ver lo que
se beneficia hamacas en San Jacinto o la señora que vende
buñuelos en Don Matías o el montallantas en la carretera,
los que venden artesanías, los de los hotelitos pequeños
en Guatapé.
El turismo en un país tan diverso y tan bello, con 44 millones
de habitantes es un gran factor de reactivación, de generación
de empleo, de recuperación de la economía. Por eso,
una de las primeras decisiones del Gobierno en materia de seguridad,
ha sido aplicarse a recuperar la tranquilidad en las carreteras.
Y para que vayamos llegando a niveles superiores
de turismo, la reforma también contiene una exención a la construcción
de nuevos hoteles, durante 30 años, a la remodelación
de viejos hoteles y a las empresas de turismo ecológico.
¡Qué bueno General que el año entrante nos
podamos ir tranquilos un fin de semana a inaugurar una empresita
de turismo ecológico, así tengamos que dormir en
carpa, a la orilla del río Bizcocho, allá abajo de
Guatapé antes de llegar a San Carlos! En eso tiene el país
una gran posibilidad.
Pensando en estas microempresas que tienen
que ir dando saltos tecnológicos, hay otro punto muy importante de la reforma:
es la exención a las actividades con un buen agregado de
investigación nacional, especialmente a la producción
de medicamentos y a la producción software.
¡Qué bueno que no dentro de mucho tiempo, Actuar
pudiera premiar microempresarios por la producción de software
y porque estén participando ya, en la producción
de medicamentos con un agregado importante de investigación
nacional!
Ahí hay otro tema de exención tributaria para la
madera, para los aserríos. Ahí hay una serie de aspectos
bien importantes en materia de reactivación.
Hay otro aspecto de reactivación, fuera del tributario,
que es el de construcción de obras públicas. Nosotros
ya hicimos un arreglo con el Metro de Medellín que va a
aliviar mucho las finanzas de la ciudad, del departamento, la opinión
lo va a conocer en los próximos días.
Acabo de entregar vigencias futuras a Bogotá por 987 millones
de dólares, para que hagan otros 34 kilómetros de
transmilenio. Y nos reunimos con los alcaldes de Barranquilla,
Cartagena, Bucaramanga, Cali y Pereira, para financiarles de la
misma manera, sus transmilenios en esas ciudades.
Y como esta tierra la queremos mucho, hay
que decirles a los colombianos que aquí vamos a complementar el tren metropolitano con
un sistema de transmilenio por ahí, por donde falte y también
le voy a entregar al Alcalde de Medellín y a alcaldes del
Valle de Aburrá las vigencias presupuestales futuras para
que lo contraten ya.
¿Por qué? Porque ahora que tenemos alto desempleo
y que hay recesión, es cuando hay que trabajar más
y hacer obras.
A don Pepe Sierra lo veían sembrando caña cuando
la panela estaba barata y decía: no nos podemos cruzar a
llorar cuando la panela está barata. Hay que empezar a sembrar
caña a ver si se reactiva la economía.
Entonces, esa obrita del complemento del
tren Metropolitano de Medellín, con la ayuda de Dios, la comenzamos en este cuatrienio
a través de un sistema de transmilenio, que debe ayudar
mucho a generar empleo en la ciudad, a recuperar la economía.
A todo el capítulo de reactivación que tiene otra
serie de elementos, hay que sumarle el capítulo social.
En el capítulo social tenemos siete herramientas: la seguridad
social, la educación, el impulso al cooperativismo, el manejo
social de los servicios públicos, de la agricultura, la
calidad de vida urbana y el estímulo a un país de
propietarios. Justamente, a la mediana y pequeña empresa
y a la microempresa y va de la mano del programa de recuperación
de la vivienda.
En el Misterio del Capital, Fernando de
Soto habla de algo que han hecho en Actuar –ustedes en Actuar se le anticiparon
20 años a Fernando de Soto, porque ustedes se anticiparon
a encontrar que en cada ciudadano hay un empresario potencial,
que aquel que no tiene la casa para dar en hipoteca, tiene la voluntad
para trabajar y lo que se necesita es, apoyarle ese patrimonio
que es su creatividad, con los recursos que ayudan a concretar
esa voluntad económica-.
Pues bien, Colombia tiene instituciones
como Actuar que estimulan, capacitan, acompañan y otorgan el crédito, lo que
necesitamos es fondearlas y diseminarlas por todo el país.
El programa para mipymes y microcrédito del actual Gobierno
es de 5 billones de pesos. ¿Cómo lo vamos a cumplir?
Empezamos con el IFI, pero no va a ser suficiente. Hasta la fecha
hemos entregado del 7 de agosto a hoy alrededor de 70 mil millones
en el IFI para este programa, pero hay un atraso de 117 mil que
no hemos podido desembolsar.
El IFI tiene una partecita buena y una mala. La buena consiste
en una cartera con entidades serias, como Actuar y otras.
La mala consiste en unas inversiones del
pasado que están
bastante perdidas. La mala la vamos a liquidar, a fondo perdido,
así para culminar esa liquidación necesitemos inyectar
unos recursos del presupuesto.
La buena nos la vamos a llevar para Bancoldex
y Bancoldex queda con la obligación de financiar la pequeña,
la mediana y la microempresa. Y adicionalmente en eso tienen
que concurrir
el Banco Agrario y FINAGRO.
Bancoldex va a aportar, a partir de enero,
500 mil millones por año para el programa de pymes y de microempresa. Y está estudiado
que eso no le hace daño a Bancoldex, al contrario sin afectar
sus estados financieros, le hará inmenso bien al país.
El Fondo de Garantías, con el crecimiento que tiene, es
capaz de triplicar las garantías de hoy y eso da mucha seguridad
en la colocación de esos recursos como los de Bancoldex,
que son recursos sagrados para la economía nacional.
Entonces, estamos dispuestos a través de Bancoldex a ayudarles
al fondeo. Ojalá el año entrante, si Dios nos tiene
con vida, si podemos participar en este tan importante en la versión
2003, podamos mostrar un resultado acumulado de apoyo a ustedes.
Pero les traigo problemas. En muchas ciudades
de Colombia me reclaman presencia de ustedes. Dicen: ‘Medellín tiene Actuar,
tiene a Microempresas, tiene el Banco de la Mujer, allá van
muy bien pero necesitamos que nos ayuden’. Ustedes se van
a tener que multiplicar a otras ciudades de Colombia -acá está el
Viceministro Zarruk (de Desarrollo, Carlos Alberto) que le toca
coordinar este programa-, nosotros estamos dispuestos a apoyarlos
con esos recursos.
Les tengo otra solicitud: el General Montoya
me decía esta
mañana que necesita que nosotros hagamos de la Comuna 13
un gran centro microempresarial, entonces le tenemos que ayudar
al General.
Quería proponerles al señor Alcalde –aquí representado
por la alcaldesa encargada-, al señor Gobernador –con
quien también vamos a desembolsarle un dinero para el acuerdo
del IDEA con estas instituciones-, a Actuar, que miráramos
a ver cómo trabajamos en la Comuna 13 y el Gobierno Nacional
les cumple con un apoyo de recursos a través del IFI o de
Bancoldex y que lo habamos rápidamente.
Porque se ha hecho un gran esfuerzo por
parte de la Fuerza Pública
para devolverle la paz a la Comuna 13, pero ahora lo que hay que
hacer es, consolidar el tejido social. Y no hay mejor camino que
este.
Yo los felicito a todos. Los antioqueños, todos, nos sentimos
muy orgullosos de Actuar. No crean que menciono a Actuar en los
discursos por mencionarlo, eso nos da caché a los antioqueños,
es muy importante.
Patricia Londoño Vega, en una magnífica tesis doctoral
sobre el capital social de Antioquia entre 1850 y 1960, muestra
cómo se construyó mucha solidaridad por el esfuerzo
del sector privado de la época, de construir hospitales,
de construir escuelas por el esfuerzo educativo de la Iglesia,
por muchas fundaciones que surgieron por el área de la salud.
Cuando presencio un acto como el de este
medio día, llego
a la conclusión: mis paisanos, a través de esfuerzos
como el de Actuar, encontraron un nuevo camino para construir capital
social, para construir solidaridad, es el camino de la construcción
de un País de Propietarios, que ustedes lo están
haciendo de manera magnífica, combinando el trabajo con
la familia.
Esta administración presidencial, con entusiasmo y con
compromiso y con imaginación, superará las dificultades
fiscales y financieras, para cumplirle al programa de microempresas
que lo necesita la Nación.
Muchas felicitaciones y muchas gracias.
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