LANZAMIENTO
FUNDACIÓN 'EMPRESARIOS POR LA EDUCACIÓN'
Octubre 04 de 2002 (Barranquilla – Atlántico)
Compatriotas:
Quiero felicitarlos de corazón y con mucha emoción
a ustedes, distinguidos empresarios de mi Patria, por este gran
esfuerzo. Un esfuerzo que merece todo nuestro aplauso.
Le comentaba acá, en voz baja, al doctor Nicanor, que en
unos años de tantas dificultades de la economía,
que en un momento donde el país ha sufrido tanto por la
violencia, la empresa privada ha tenido que hacer tanto sacrificio
presupuestal para poder atender los requerimientos de seguridad,
cuando el gobierno ha derramado un impuesto que lo están
pagando ustedes, que representa un punto del PIB (Producto Interno
Bruto), hacer este esfuerzo adicional demuestra que Colombia tiene
en su empresariado un instrumento de solidaridad extraordinario.
La verdad es que no me extraña. Cuando fui congresista,
las cosas que salieron bien, salieron bien gracias a que pude trabajar
permanentemente con los consejos de ustedes, de sus gremios. Aprendí que
en Colombia ustedes defienden los superiores intereses de la Nación.
Cuando pasé por la Gobernación de Antioquia fue
muy grato tener la compañía del doctor Nicanor Restrepo
en ese tema de la educación. Permanentemente nos aconsejó,
apoyó la Secretaría, estuvo muy al tanto del programa
de ampliación de cobertura, de la contratación de
un crédito externo con el Banco Mundial para mejorar calidad,
de los talleres de formación para el trabajo. Recuerdo su
interés para que instaláramos algunos talleres en
el área de facturación y de prestación de
servicios sistematizados como servicios externos a las empresas.
Y qué bueno encontrarlo a él hoy, al doctor Antonio
Celia en equipo, con un grupo de empresarios tan importante –como
el que ustedes integran-, haciéndole este nuevo y noble
aporte a la Patria.
Lo que podamos decir nosotros de política educativa lo
ha dicho brillante y sucintamente la señora Ministra de
Educación (Cecilia María Vélez White), déjenme,
simplemente, enfatizar algunos temas. Para el tema de cobertura
ella está haciendo un gran esfuerzo de racionalización,
liderando de manera práctica, orientada a resultados, a
los secretarios de educación departamentales y municipales
y eso va a producir unos resultados muy importantes en cobertura.
Pero ya les decía ella que podemos crear 600, 800 mil cupos
y este Gobierno tiene que crear 1.500.000 y será apenas
la mitad de las necesidades del país. O sea que un esfuerzo
muy grande pero todavía limitado en resultados frente a
lo que necesita el país.
La diferencia entre esos 600, 800 y el
1.500.000 requerirá recursos
adicionales, por eso propusimos, en el texto original del referendo,
que al eliminarse las contralorías y las personerías
de los municipios y departamentos –tema que está a
consideración del Congreso- servicios que serían
sustituidos por la Contraloría Nacional, con apoyo de entidades
como universidades, cámaras de comercio, asociaciones profesionales
y por la Procuraduría, los ahorros que se registren en cabeza
de departamentos y municipios, se dediquen en su totalidad a la
educación y al saneamiento básico.
Se propone, además, definir por Constitución la
manera de invertir las regalías. El país viene desde
el año de 1990 con un presupuesto enorme en materia de regalías
y eso no se ha utilizado bien, se ha convertido en una caja menor,
en una miscelánea.
Le mostraba esta mañana a los alcaldes que nosotros teníamos
todavía, por desembolsar 254 mil millones de pesos, de los
famosos auxilios parlamentarios, dinero que está a cargo
de Findeter y del DRI y eso está contratado para lo habido
y para lo haber.
Municipios que no tienen resuelto el problema
de educación
básica, ahí tienen dineros para piscinas olímpicas –por
ejemplo- y contratado con cooperativas y con asociaciones de bolsillo.
Como son hechos cumplidos, están respaldados por contratos,
estamos buscando a ver cómo los reorientamos pero hacia
delante se reorientarán totalmente.
Alemania apalancó el desarrollo con un muy buen uso de
las regalías y qué tristeza que nosotros desaprovechemos
cantidades tan importantes sin apalancar lo que tiene que ser la
parte fundamental para acelerar nuestro desarrollo.
En la propuesta nuestra está que dediquemos las regalías
en un 56 por ciento a educación, en un 7 por ciento al Fondo
de Pensiones Territoriales y la diferencia a saneamiento básico.
O sea que, allí habrían dos fuentes para fortalecer
educación: regalías y el ahorro de contralorías
y personerías.
En la ejecución presupuestal del año entrante, aún
en el evento de que eso se apruebe, vamos a tener dificultades
porque las restricciones de espacio fiscal, inicialmente no nos
permiten presupuestar un desembolso de regalías sino de
30, 50 mil millones, cuando el fondo va a recaudar 600 mil.
Aquí la fundación del Padre Cirilo, en Barranquilla,
con un subsidio estatal de 350, 400 mil pesos al año, por
estudiante, crea un cupo y de muy buena calidad. Entonces vamos
a estar en el año 2003 muy limitados por la situación
fiscal que ustedes ampliamente conocen, distinguidos empresarios.
Nosotros hemos visto el tema desde cinco
puntos esenciales: cobertura, calidad, pertinencia, capacitación técnica, ciencia
y tecnología.
El tema de la calidad lo omito por las
referencias que ha hecho la señora Ministra, ella le ha hecho al país una
gran propuesta de evaluaciones simplemente agregaría que
para cobertura universitaria viene, en el programa con el Banco
Mundial, un crédito de 200 millones de dólares, tiene
ya un visto bueno inicial, se destinará a mejorar el ICETEX
y a reformarlo.
Necesitamos el apoyo de ustedes en esa
transformación del
ICETEX porque, queremos, que cada peso que le podamos adicionar
al ICETEX se complemente con esfuerzos de las propias universidades
y con esfuerzos locales y que además el ICETEX no se maneje
como una entidad burocrática sino que se maneje con el sector
financiero, que sea un fondo de redescuento del sector público
y que para colocar los recursos están las universidades,
está el sector financiero y están Ong’s que
ustedes mismos estimulan en muchas ciudades y que son transparentes
y que estén las cámaras de comercio y que estén
las cajas de compensación familiar.
Y parte de esos 200 millones de dólares lo dedicaríamos
a capacitar maestros de primaria y secundaria en matemáticas,
en ciencias básicas, en español, en inglés
y en historia, como mecanismo para mejorar calidad.
En capacitación técnica me gustaría que nos
ayuden a la reforma del Sena. La verdad es que hace dos días
tuve una reunión con el ministro (de Salud y trabajo) Juan
Luis Londoño y con el doctor Darío Montoya (director
del Sena) –el Gobierno estresa mucho, uno con este déficit
fiscal uno se preocupa mucho, entonces a toda dándole malas
noticias a los colombianos, a ustedes se les derrama un impuesto
del 1.2 por ciento sobre el patrimonio, en seguida se propone una
reforma tributaria y el aumento de tarifas y el aumento de los
combustibles y las cifras de desempleo son altas-, la verdad es
que me puse muy contento cuando los escuché hace dos días,
pero no me extraño.
Él llegó al Sena por una sola recomendación:
su trayectoria. Viene de ser una especie de originador de las incubadoras
en Colombia y ha tomado decisiones muy acertadas eliminando politiquería,
tiene un diagnóstico muy claro del Sena, tiene muy claro
cómo va a trabajar con el sector privado y ahí, ustedes,
nos pueden ayudar muchísimo.
Les pediría que nos ayudaran con una especie de cogobierno,
para que salga bien lo del Sena, que además ustedes son
los que lo financian con la parafiscalidad.
Como sigue muy pobre el presupuesto de
Conciencias y no podemos mejorarlo en el corto plazo, entonces
hemos tomado dos decisiones:
una, que el Sena incremente sus esfuerzos para apoyar centros de
desarrollo tecnológico y proyectos de desarrollo científico
en general.
Y una segunda, la reforma tributaria tiene
cuatro capítulos:
el capítulo de normas antievasión, el capítulo
de renta, el capítulo de IVA y el capítulo de los
estímulos para el crecimiento.
En el capítulo de los estímulos para el crecimiento
está, por ejemplo, la norma que propone que para la maquinaria
importada o adquirida en el país, durante los próximos
tres años, se devuelva el ciento por ciento del IVA. En
el primer año el 50 por ciento y en los dos años
subsiguientes, un 25 por ciento en cada uno de ellos y que, además,
cuando la maquinaria sea importada para una empresa que exporte
el 70 por ciento más de su producción, el IVA simplemente,
no se cobre en el momento de la nacionalización de la maquinaria.
Ahí hay 6 normas estímulo para no abundar en detalles,
déjenme referir a una segunda, que es la que tiene que ver
con la exención tributaria a los bienes y servicios que
se ofrezcan en el país con un alto componente de investigación
nacional.
O sea que, con ese esfuerzo del Sena y
con ese estímulo
tributario esperamos compensan en alguna forma la debilidad presupuestal
en el rubro de ciencia y tecnología.
Tema cobertura, tema capacitación técnica, tema
calidad, tema ciencia y tecnología y aspiramos que el tema
de pertinencia nos ayude mucho a reorientarlo el Sena con el apoyo
de ustedes.
¡Qué bueno que ustedes ocupen crecientes espacios
en la educación colombiana, lo necesitamos! Ustedes manejan
las cosas con más rapidez, más celeridad, más
eficacia que el Gobierno, pero tanto la señora Ministra
como en mi caso, personalmente, tenemos devoción por la
educación y queremos que ustedes nos acompañen y
nosotros, con la responsabilidad de gobierno, poder reciprocar
estos esfuerzos del sector privado.
Doctor Nicanor, doctor Celia, distinguidos
empresarios, felicitaciones, una inmensa gratitud. El pueblo
colombiano, a medida que conozca
estos esfuerzos, se va a entusiasmar y los va a acompañar,
van a encontrar ustedes que los van a llamar de todo el país
a que ayuden en educación y van a encontrar, también,
gente en todo el país que va a querer sumarse a esta noble
causa de ustedes.
El sector privado de Colombia es un motivo
de esperanza para este país. En una Patria como la nuestra, tan flagelada por la
violencia, con tantas dificultades que ha tenido en lo económico
y en lo social, hacer empresa privada es muy difícil.
Ustedes lo han hecho y muy bien. Necesitamos
que todos los días
puedan encontrar mayores motivos de esperanza en Colombia y cuando,
además, los gremios de ustedes se interesan no por lo particular
sino por las conveniencias generales del país y en un momento
de dificultades de la economía, ustedes hacen estos esfuerzos
adicionales, lo único que nos permiten decir es: ¡qué bueno
que Colombia tenga un sector privado de la dimensión social
del sector privado que ustedes encarnan!
Muchas gracias. |
