AÑO 2003

CONSEJO COMUNAL DE GOBIERNO # 46
Alcaldes salientes y entrantes del oriente antioqueño
Noviembre 22 de 2003 (Rionegro – Antioquia)

Compatriotas:

Me complace mucho que podamos tener esta reunión. Después de las elecciones, nos hemos dado a la tarea de orientar unos Consejos Comunitarios de integración con alcaldes y gobernadores que salen, con aquellos que entran, con el Gobierno Nacional, con el parlamento, con las asambleas, con los concejos, a ver cómo podemos trabajar armoniosamente y producir mejores resultados.

Quiero agradecer inmensamente al Gobernador de Antioquia, a los alcaldes, por toda esa manera como han facilitado la integración con el Gobierno Nacional. Ha sido grato para nosotros este trabajo y confiamos en que podamos hacer un trabajo muy eficiente para la Patria, con quienes han resultado elegidos.

Quiero mencionarles cuatro puntos, base de ese entendimiento. Primer punto: el Gobierno Nacional respeta totalmente la autonomía de los gobernadores y de los alcaldes, en los términos de la Constitución.

Segundo: el Gobierno Nacional quiere trabajar con ellos sin considerar filiación política. Queremos trabajar con todos los alcaldes, alcaldesas, gobernadores y gobernadoras de la Patria, sin considerar filiación política.

Tercero: lo único que pedimos es honradez y capacidad de gestión.

Y cuarto: comprensión a las limitaciones presupuestales del Gobierno Nacional, que le ha tocado una situación muy, muy difícil.

Las puertas están abiertas –esto mismo lo diré mañana a los alcaldes y gobernadores del Caribe colombiano, con quienes haremos un igual ejercicio en la ciudad de Cartagena-. Yo no quiero tomar mucho tiempo de ustedes, pero debo referirme a dos cositas.

Primero, el orden público. No es tema de estos consejos, pero antes de entrar a la reunión fui abordado por varios de los alcaldes, me han abordado también los congresistas y si bien en unas zonas de Antioquia hemos mejorado sustancialmente, en otras, no. Me toca hacer esta denuncia.

En el norte, la guerrilla sigue como ‘Pedro por su casa’, maltratando a la comunidad. Allá tenemos que hacer un esfuerzo adicional, General Montoya, usted sabe que la consigna nuestra con el terrorismo es: a las buenas o a las malas. Y los paramilitares, como ‘Pedro por la casa’.

Un municipio. Me dice el Alcalde, me dice la ciudadanía: ‘vea, la Policía no sale al pueblo y allá está la guerrilla y la Policía se queda en el pueblo tomando whisky con los paramilitares. Nosotros no podemos permitir eso y yo no puedo poner a los alcaldes a que se lo digan al país porque ellos son muy vulnerables y corren muchos riesgos, pero yo sí se lo tengo que decir al país con toda claridad y decírselo a la Fuerza Pública con toda claridad.

Esta semana hicimos unos cambios sustanciales, no solamente en la Policía Nacional, sino también en la Policía de Antioquia. La Fuerza Pública, lo único que tiene que hacer es cumplir con la Constitución, cumplir con la ley y defender a la comunidad. La Fuerza Pública no puede entrar en colusión ni con paramilitares ni con guerrilleros. Entonces, la Policía de todos esos municipios se tiene que dedicar a proteger la ciudadanía. Cada comandante de la Policía, cada agente de la Policía, tiene que ser un comandante antisubversivo.

Hagamos todo el esfuerzo, General y coroneles, para que estas quejas no se repitan. Que no le vuelvan a decir a uno: ‘allá hay 100 policías y no salen del casco urbano y esas guerrillas en las goteras haciendo daño y los que se quedan en el casco urbano pasan tomando whisky con los paramilitares. Y en los ojos de la Policía, los paramilitares cobrándole vacuna a los comerciantes del casco urbano’. Eso no puede seguir y de eso tenemos que tener absoluta claridad.

Ustedes saben que este Gobierno, con la misma decisión con que ha enfrentado a los violentos, ha defendido a la democracia. Colombia acaba de tener un certamen democrático que la enaltece. Aquí los grupos, llámense alternativos, llámense de izquierda, llámense oposición, nunca habían tenido las garantías efectivas que tuvieron. Eso honra la democracia.

El Gobierno se expuso a un referendo con unos puntos bien controversiales y todo el mundo tuvo plenas garantías democráticas. Incluso, en los programas oficiales, pudieron participar, incluso con mayor espacio, los opositores del referendo que los mismos defensores. Y el Gobierno no reparó en eso ni se queja, eso está bien para la democracia. Nos expusimos a ese referendo cuando hay unas autoridades electorales que, además de ser independientes, en su mayoría no coinciden con las tesis de este Gobierno.

No es fácil en el mundo encontrar un Gobierno, supuestamente de mano dura como es éste –o verdad ¿para qué lo vamos a negar?- pero con un espíritu democrático total, que se expone a estas contingencias democráticas cuando los instrumentos electorales los controla la oposición. Pero eso enaltece la democracia. Y si nosotros enfrentamos el terrorismo con todo el rigor, con toda la imparcialidad y defendemos la democracia con todo el amor, eso es inobjetable.

Anoche decía yo a los constituyentes de Antioquia: ‘confieso que odio el terrorismo, pero también confieso que amo más a la democracia”.

Lo que ha ocurrido ahora en Colombia es una prueba de que aquí hay plenas garantías democráticas y que estamos trabajando con todo el afecto por nuestra Nación para que todos los colombianos puedan ejercer sus garantías democráticas. Pero eso nos fortalece la decisión y la legitimidad de luchar contra el terrorismo. Entonces ni guerrillas ni paras. Yo creo que queda esta recomendación de manera muy clara a la Fuerza Pública.

Alcaldes, yo les ruego que todas esas dificultades de orden público, llamen la Gobernador, llamen al Secretario de Gobierno, llamen al Ministro del Interior (Sabas Ptretelt de la Vega), al Ministro de la Defensa (Jorge Alberto Uribe). Llámenme. Les respondo las llamadas a los enemigos ¿no se las voy a responder a ustedes? Llámenme, que en esa cosa de orden público, los tenemos que proteger, sabemos lo vulnerables que son ustedes y vamos a hacer todos los esfuerzos para que mejore la eficacia de nuestra Fuerza Pública y para que no haya quejas de la transparencia de la Fuerza Pública.

Entonces, que cambiemos ese cuadro. Yo sé que con el apoyo de los Generales y de los nuevos Coroneles que han llegado a Antioquia no se van a repetir esas quejas. Que no haya motivos para que nos vuelvan a decir: ‘mire, Presidente, allá hay 100 policías y no salen del casco urbano. La guerrilla está al kilómetro y pasan en el casco urbano tomando whisky con los paramilitares y asistiendo al espectáculo grotesco de que los paramilitares, en presencia de la Policía, le cobren una vacuna, una extorsión, a los comerciantes del casco urbano’. Eso no puede ser.

Si en Colombia vamos a tener una democracia pura, una Nación solidaria sin terrorismo, eso no puede ser. Y ustedes saben, además, que las puertas de la reinserción están abiertas. Yo creo que estamos llegando esta semana a 2.800 integrantes de grupos violentos que se han reinsertado desde agosto del año pasado. El 70 por ciento de ellos, de las Farc. Y el Gobierno los está tratando con toda la solidaridad.

Nosotros, lo que queremos, es construir una Nación con solidaridad, con democracia. Nosotros tenemos que enfrentar el terrorismo porque eso le ha hecho mucho daño a Colombia, en eso hay que persistir y hay que enfrentarlo con toda la determinación. Pero ¿por qué lo enfrentamos? En nombre de la defensa de nuestros ciudadanos. Por eso también les hemos dicho: ‘el que quiera cesar sus acciones terroristas, regresar a vivir dentro de la Constitución, bienvenido. Tiene todas las garantías’.

Aquí no hay arrogancias, aquí no hay ánimos vanidosos. Esos 2.800 compatriotas están siendo tratados con toda la solidaridad, con todo el patriotismo. Mi interés no es mostrarlos en cárceles bajo tierra, en piyamas de rayas, detrás de rejas. Mi interés es quitarles a los colombianos la pesadilla del terrorismo, construir y construir democracia pluralista y que aquellos que quieran reinsentarse a la vida constitucional gocen de todos los derechos.

Como en esto me veo obligado por las circunstancias de algunas regiones de Antioquia de hacer estos comentarios y de hacerlos públicamente y dar estas instrucciones públicamente a la Fuerza Pública.

No es tema de estos consejos. Le rogaría a los alcaldes que tienen alguno de estos problemas que ya denuncié públicamente y que los he hablado en las últimas horas con los comandantes nacionales y regionales de la Fuerza Pública, que aprovechen y vayan teniendo aquí un conversatorio, tú a tú, con el General Montoya, con el Coronel Carrillo –que próximamente será General de la República-.

Mi coronel García, que es el nuevo comandante de la Policía de Antioquia, está advertido: ni paras ni guerrilla en Antioquia. Hemos sufrido mucho nosotros estas plagas para que no seamos capaces de quitárnoslas de encima. Hable con los alcaldes, ayúdeles y dígale a todos los policías que ninguno se puede quedar en el casco urbano por ahí ni con el pecado venial de quedarse coqueteándole a muchachas bonitas ni con el pecado mortal de quedarse con los paramilitares. Que es a combatir el terrorismo con toda. Una Policía transparente y una Policía eficaz honra a las instituciones.

El otro tema es el de la politiquería. Nosotros tenemos que recuperar la confianza en Colombia. Para recuperar la confianza en Colombia hay que derrotar el terrorismo, hay que derrotar la politiquería, la corrupción, hay que recuperar el crecimiento de la economía, hay que mejorar la equidad social.

La derrota de la politiquería exige esfuerzos y esfuerzos. Aspiro llegar, con las mayorías del Congreso, a un acuerdo para insistir en unos puntos que se necesitan en el ordenamiento jurídico y presentarlos el 16 de marzo, nuevamente. En eso de la lucha contra la corrupción y la politiquería no puede haber desmayo. Vamos a ver quién se cansa primero, si los que quieren que esto no cambie o la persistencia nuestra, que es lo que le pedimos a Dios, persistencia.

Pero a uno en la vida le dan muy poquitas oportunidades de demostrar lo que predica. Ahora nos están dando la oportunidad de mostrar nuestra predica contra la politiquería. Es la elección de los nuevos directores de las corporaciones del medio ambiente. Mucha queja en toda la Patria. Mucha queja en toda la Patria.

Amigos míos del Congreso, de un departamento u otro, pasan por la Presidencia y entre ellos mismos hay versiones diferentes sobre la manera de apreciar la marcha de las corporaciones, aspiraciones diferentes. Las corporaciones creadas con el mejor espíritu para desarrollar la Constitución del 91 y construir un país amable en el medio ambiente, muchas se han vuelto politiqueras. Y esa politiquería cómo se expresa en las vísperas de elegir los directores.

Por eso, antes de ayer, la Ministra de Vivienda y Medio Ambiente (Sandra Suárez Pérez), coterránea de ustedes, expidió un decreto interpretando la Constitución. Ese decreto fundamentalmente dice tres cosas: primero, cada corporación tiene que hacer una convocatoria pública y general de aspirantes a ser directores y hay que extender ese período. El decreto ordena que el período se extienda porque algunos me dijeron que ya se cerró. No. El decreto ordena que se extienda.

Segundo: tiene que haber un concurso de méritos a través de una entidad competente e independiente al cual se sometan todos los aspirantes a ser directores de las corporaciones.

Tercero: la elección del director se debe hacer como lo manda la ley, el decreto no puede violar la ley, antes del 31 de diciembre. Pero como el Gobierno tiene que velar también para que no se agote, no se deteriore la descentralización, para que no se deteriore la autonomía y hay que velar para cumplir los principios constitucionales como transparencia, equidad, igualdad, solidaridad.

Entonces el Gobierno ha dicho: nosotros respetamos la autonomía, pero la autonomía tiene que respetar la Constitución. Y creemos que una manera de exigirle respeto a la Constitución es exigir, como ese decreto exige, que la elección de los directores de las corporaciones deba recaer sobre alguien de aquellos que aprobó el concurso.

Entonces, el concurso no lo hace la corporación subjetivamente. El concurso lo convoca la corporación y las pruebas las hace una entidad independiente, pública o privada, especializada en el tema, una universidad, etcétera. Será responsabilidad de la corporación mostrarle al departamento y al país que ha cumplido cabalmente con la Constitución y que ha hecho un concurso transparente.

Y el punto tercero: al momento de elegir al director, se debe convocar una audiencia pública. El consejo directivo de la corporación, en audiencia pública, debe realizar la elección del director, para que la ciudadanía se pueda pronunciar sobre el concurso, sobre los candidatos. Para que esta democracia prospere y tenga legitimidad, los que aspiremos a cualquier cargo nos tenemos que dejar revisar de la ciudadanía totalmente. Entonces, nos parece de la mayor importancia esa audiencia pública.

Ayúdennos. Yo creo que esto es bueno, es bueno para el país, que insistamos en ese proceso de meritocracia. Le decía al Gobernador anoche: usted que preside los consejos directivos de las tres corporaciones, apersónese, Gobernador, para que se cumpla este decreto. Pienso que es un buen paso para la Patria.

Bueno, yo quería hacerles esos dos comentarios. Fueron tres. Las cuatro condiciones de integración gobiernos municipales, departamentales y nacional, el tema de orden público –que no es tema ordinario de estos consejos- y este tema de las corporaciones, que nos da una gran oportunidad de avanzar en la lucha contra la politiquería.

Les agradezco mucho a todos.