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CLAUSURA DEL CONGRESO NACIONAL DE FEDELONJAS
Septiembre 26 de 2003 (San Andrés – Archipiélago de San Andrés)

Compatriotas:

Acudo, contagiado del patriotismo de ustedes a esta reunión para agradecer todos los esfuerzos que ustedes hacen por Colombia. Les ha tocado a ustedes más cajitas dolorosas del Rosario, que gozosas. Unos años de muchas dificultades, de muy serias dificultades.

Esta mañana me reunía con unos jóvenes de una emisora musical de Bogotá para explicarles el referendo y les dije al término de nuestra conversación: a mi generación no le ha tocado un día tranquilo, no le ha tocado un día de la Patria en paz, no le ha tocado un día de progreso, grande en la Patria, lo que tenemos que hacer es luchar para que estas organizaciones jóvenes y quienes vienen detrás, puedan vivir felices en Colombia.

Ustedes, queridos compatriotas de la lonja y la propiedad raíz, han sobrellevado unos años muy difíciles. Ahora, cuando gracias al muy generoso aporte de Francia –cuyo Embajador (Daniel Parfait) nos acompaña-, se firmaba un convenio para mejorar los servicios públicos fundamentalmente en Providencia y accesoriamente en San Andrés, expresaba que para este Archipiélago tan bello, este año ha sido menos malo y ojalá que el otro sea mucho mejor. Eso mismo quiero decirles a ustedes.

Hay un bello pasaje del Quijote, donde Miguel de Cervantes expresa que después de tantos años de dificultades se necesitan infinitos años de luz y felicidad, por eso es que soñamos en Colombia, para que Colombia los tenga y compatriotas como ustedes los puedan tener.

Quiero agradecer inmensamente sus palabras llenas de firmeza, de patriotismo, de generosidad, nos comprometen inmensamente.

Yo quiero referirme a la parte donde todavía tenemos falencias en este proyecto de vivienda, la VIS, tanto en subsidios como en créditos.

Primero me parece de gran importancia que dentro de los cinco días iniciales de cada mes, todos quienes firmaron en Cartagena hace dos semanas el acuerdo por la vivienda prioritaria, se reunían con la Ministra (de Vivienda, Cecilia Rodríguez) a examinar que va bien y que va mal. Pero eso tiene que ser mes tras mes. Yo no creo en progresos súbitos y me parece muy peligroso el olvido.

Frente a todas estas cosas de la vida yo mantengo una norma: ni triunfalismo ni moridera, constancia. Esto tiene que ser paso tras paso, pero empujando y empujando constantemente. Entonces yo pediría aplicarle a este tema de la vivienda prioritaria constancia y búsqueda de opciones. Uno no se puede atollar, vamos para adelante, hay que poner un objetivo y hay que buscar como vamos manejando las dificultades del camino con opciones.

Vamos a mirar como le podemos inyectarle al subsidio una partida relativamente rápida de 90 mil millones (de pesos), dinero proveniente de una reducción del capital de FINDETER.

Yo no tengo mucha confianza de la situación presupuestal de los próximos años, nos vamos a demorar para tener la suficiente disponibilidad de recursos, nos vamos a demorar. El referendo es un paso, pero es apenas un paso, necesario pero hay que seguir en esta tarea, porque ustedes saben que con un déficit en el sector central del 6 por ciento (del PIB), con empresas que contribuían al fisco y reducían ese déficit como el Seguro Social que antes quita, como Telecom que dejo de aporta e iba a quitar. Solamente con Ecopetrol contribuyéndole al sector central, es muy difícil la situación fiscal.

Y a eso se le suma una situación de endeudamiento que venía ascendiendo como un jet moderno y que apenas empezamos a estabilizar frente al PIB. Entonces no veo muy cercana la fecha en que podamos tener abundancia en los recursos para el subsidio.

Vamos a buscar esos recursos extraordinarios y compartimos plenamente el pedido de ustedes de asignar subsidios en tierra.

Tenemos que comprometer a los nuevos alcaldes a invertir más en vivienda, sobre todo en urbanismo amable, con terrenos y con espacios públicos suficientes. Si el municipio aporta eso, se reduce la presión sobre el subsidio fiscal de la Nación. Por ejemplo el caso de Montería, el alcalde aportó terrenos y urbanismo, allí se reduce el valor del subsidio, con cargo al presupuesto nacional.

El tema del crédito. Creo que en el largo plazo Colombia debe ponerle más interés al crédito que al subsidio. Desde ahora hay que buscar avenidas para encontrar crédito. No veo sostenible una política al infinito, basada en subsidio, el objetivo tiene que ser crédito.

Las cajas de compensación me decían: tenemos muchos afiliados que recibieron el subsidio, pero no han podido hacerlo efectivo porque les falta el crédito. Ahí hay un caso. Otro caso: me decían, tenemos muchos afiliados que están cansados de esperar el subsidio y con crédito, con capaces de hacerse a la vivienda, solamente con crédito y sin subsidio.

Eso lo tenemos que atender porque eso nos ayuda a dejar los subsidios para el sector más pobre de verdad, y a construir mucha vivienda social, facilitando crédito.

Entonces, allí hay varias decisiones ya tomadas –que ruego que se estén revisando los cinco primeros días de cada mes, pero una revisión religiosa, es la única manera, recuerden: constancia, constancia, hay que empujar todos los días, es la única manera-.

Y ¿qué queremos?: buscar que los bancos le presten a las cajas de compensación para que las cajas de compensación autorizadas –como están para otorgar esos créditos, gracias a la reforma laboral del año pasado que tramitó nuestro inolvidable ministro Juan Luis Londoño- puedan cumplir ese objetivo de ayudar a dotar a muchos ciudadanos de casa, inclusive sin subsidio.

Queremos que los bancos le presten a otras entidades, queremos apoyar todos esos créditos con el Fondo de Garantías. Para microcrédito productivo el Fondo de Garantías ha crecido mucho. En el último año, Colombia creció en microcrédito productivo en el 50 por ciento, ahora tenemos que hacer el traslado al microcrédito de vivienda. Allí estábamos pendientes de unas decisiones, por ejemplo en el Fondo de Garantías, ellos me pidieron un mes pro eso no los he vuelto a llamar, pero estoy impaciente de que se venza ese mes para ajustar unas resoluciones.

Nuevos sistemas de crédito. Yo creo que en Colombia hay con quien, lo importante es poner a todo el mundo de acuerdo. Uno ve unas cooperativas, unas cajas de compensación, unas fundaciones muy buenas. Y en el país uno encuentra en todo el litoral Caribe la Fundación Mario Santodomingo que está produciendo el fabuloso resultado de impulsar una serie de fundaciones en cada una de las ciudades. Y si seguimos hacia el interior del país, encontramos fundaciones muy buenas.

Yo creo que esas fundaciones deben ser sujeto de crédito, de apoyo al Fondo Nacional de Garantías. Y allí queremos, también, además de promover con el Fondo de Garantías que los bancos las fondee, seguir fondeándolas con Bancoldex –antes lo hacíamos con el IFI, pero una de las reformas del Gobierno ha sido, liquidar el IFI y asignarle el tema del microcrédito a Bancoldex, en el sector agropecuario a FINAGRO, etcétera-.

Y que estas fundaciones tengan acceso a esos recursos de redescuento, pero además se ha creado la línea de crédito de FINDETER –la están reglamentado- para prestarle directamente a esas fundaciones. Tenemos que ser muy juiciosos porque esos recursos no podemos permitir que desaparezcan. Por ejemplo FINDETER, Bancoldex, son de las pocas alcancías que tiene el país, entonces hay que cuidarlas con toda la delicadeza.

Pero confiamos que en un mes pueda FINDETER hacer el primer desembolso para este tipo de fundaciones, dirigido a vivienda social. Entonces ahí acudiría el Estado con unos recursos de FINDETER y con las garantías del Fondo de Garantías, a ver cómo eso se va destrabando.

Veo con especial optimismo la aplicación de lo que aprobamos en el Plan de Desarrollo, que es la exención a la inversión en vivienda de interés social para dar en arrendamiento y me alegra mucho constatar que en ese punto advertimos optimismo.

Además estos estímulos tributarios tienen que mostrar resultados porque no es fácil sacarlos adelante. Es menos difícil en el Congreso, es más difícil con todas las autoridades del manejo económico, que por la situación fiscal, por las tendencias internacionales les da mucho temor cualquier tipo de subsidios de esta naturaleza tributaria.

Entonces es bien importante que este estímulo tributario produzca resultados en los próximos años.

En fin, tengan ustedes la certeza de que queremos empujar y empujar a ver cómo este sector inmobiliario tan importante sale adelante.

Y miro con entusiasmo la inversión en hoteles en el país, que es una actividad bastante relacionada con ustedes. Tengo fe que eso despegue, hay una serie de estímulos tributarios muy importantes, una línea de crédito de FINDETER.

San Andrés. En el marco del convenio con el aporte Francés, con el Embajador, tuvimos oportunidad de revisar cómo vamos en este rincón tan bello de la Patria.

Creemos que en pocos días va a estar aprobado el Plan de Ordenamiento Territorial.

Este acuerdo para esta cooperación de Francia nos ayuda mucho en Providencia y marginalmente acá, la Ministra ya está haciendo la convocatoria para tener una empresa operadora del acueducto de San Andrés con participación de usuarios.

El turismo en San Andrés ha crecido casi en un 11 por ciento, con un porcentaje muy importante de crecimiento de turismo internacional que ha llegado al Archipiélago y el Embajador de Francia nos ha dado la buena noticia de que en Francia no hay interés de ponerle alarma a los viajeros, al contrario, se promociona San Andrés.

Dice que: pueden visitar y disfrutar este bello Archipiélago colombiano en el Caribe, donde además el gobierno francés aprecia que hay buen nivel de seguridad.

Ahí hay dos platicas para pavimentar tanto la pista de acá como la de Providencia. Y en la pavimentación de la pista de Providencia se rescatan unos metros de longitud, lo que facilita la operación aérea.

El sector privado está construyendo unos buques que demorarían entre 3 y 5 horas San Andrés – Providencia, de 150 personas, parece que los primeros van a estar listos rápidamente. Se le va a entregar a una junta privada el manejo del aeropuerto de acá, la parte locativa para que haya una administración descentralizada.

La directora de INVÍAS (Alicia Naranjo) ha logrado que converjan diferentes ministerios del presupuesto nacional y la Gobernadora y se firmó ya el convenio para construir en la avenida Colombia los primeros 896 metros de paseo peatonal, de alameda, para devolverle la playa a los turistas y sacar de allí los vehículos. Esas obras se deben estar empezando en diciembre. El año entrante se construiría otro trayecto, de una extensión de 1.200 metros. Creemos que eso transforma totalmente San Andrés.

Creo que se ha avanzado bastante en tema de basuras, con una reconformación del relleno, con un movimiento de basuras se logró capacidad para otros cinco años, tenemos que buscar la solución de largo plazo.

Y hemos construido una muy buena relación con Coralina. Hace unos días tuvimos a todas las corporaciones del medio ambiente en Bogotá, durante dos días y fue muy importante la presencia de Coralina. Nosotros tenemos que entender que Coralina tiene que manejar todos estos temas con mucho celo, la gran riqueza aquí es la riqueza ambiental y tenemos que proceder muy delicadamente en esa materia.

Nos falta un dinero para el hospital, vamos a ver qué recortes hacemos, porque ustedes saben que la situación presupuestal es difícil. En fin, ahí, poco a poco, vamos a ver cómo vamos avanzando para que vaya mejorando el Archipiélago.

Ya se han adjudicado unos subsidios para mejoramiento de vivienda en Providencia -80-, algunos de ellos para que en las casitas las acomoden como posadas nativas y una vez se apruebe el Plan de Ordenamiento Territorial aquí, también se va a hacer lo mismo.

Estos eran algunos comentarios sobre San Andrés y ahora les cedo a ustedes la palabra.

Me complace mucho acompañarlos, muchas gracias a todos.

 
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