CONSEJO COMUNAL DE GOBIERNO # 91
Abril 02 de 2005 (Manizales – Caldas)

Compatriotas:

No podemos empezar este Consejo Comunitario sin expresar todos nuestros sentimientos por la batalla que libra el Santo Padre por su salud.

Yo no había tenido la oportunidad de conocer personalmente a un Santo Padre. A penas el año pasado, cuando él me recibió en el Vaticano. Me acerqué al Santo Padre y me impresioné muchísimo, algo pasó en mi ser, me conmovió el alma, le vi unos ojitos azules y pequeños, una mirada penetrante al infinito, una espiritualidad sin límites, una firmeza.

¡Uy!, cuando salí dije: ¡cómo me gusta servirle! Le produce a uno un revolcón espiritual, un revolcón anímico. Bendito sea mi Dios. Todo el pueblo colombiano está unido hoy, espiritualmente, alrededor de esta batalla del Santo Padre por la vida.

Al llegar hoy a Manizales, visite la familia de Oscar González. Colombia tiene que eliminar el asesinato, acabar con los asesinos. ¡Qué tristeza! La viuda, una profesora, una mujer inteligente, querida, creyente. Dos hijos inteligentísimos, un muchacho graduado en la universidad de Manizales, ingeniero, haciendo un doctorado con excelencia en Londres, me decía que le ha sacado mucha ventaja a sus compañeros de Inglaterra gracias al alto nivel de la Universidad Nacional de Manizales, lo que honra a la Universidad Nacional de Manizales. Y la niña, terminando en la facultad de la universidad de Manizales.

Qué tristeza, esa familia tan bella y tocarle lo que le ha tocado a tantas familias colombianas. Cuando entré acá, el Fiscal (Luis Camilo Osorio) me dijo que necesitaban un permiso del Gobierno Nacional para entrar a Ralito a recibir unos testimonios. No me lo tiene que pedir, cuánto antes, Fiscal y para que no quede en privado, le queda dado en presencia de todos los colombianos que están aquí y a través de la televisión.

Porque una cosa son los procesos de paz y otra cosa son las acciones de impunidad.

Aquí hay un proceso de paz, pero aquí lo fundamental es la política de seguridad que no puede pisar terrenos de impunidad. O sea que si cualquier nota escrita mía necesita, hágala, me la pasa, yo la firmo para que procedan cuanto antes a adelantar esas diligencias. Porque nadie en Colombia puede obstruir la justicia ni puede negarse a colaborar con la justicia. Proceda Fiscal.

Paralelo a este Consejo Comunitario hay un consejo de seguridad, lo introdujimos con la presencia del Gobernador y del Alcalde, ellos han dejado allí, como sus delegatarios a los secretarios de Gobierno del departamento y del municipio. Loe está presidiendo el Ministro de la Defensa (Jorge Alberto Uribe) y están todos los altos mandos.

Estuvimos mirando la situación del departamento, donde bastante hemos intervenido en estos 32 meses de Gobierno en materia de seguridad. Lo bueno y lo malo: en el departamento, en el año 2002, hubo más de mil homicidios; en el 2004, 763. Una diferencia bien importante y en lo que va acumulado de este año ha caído otro 11 por ciento.

El secuestro, el departamento llegó a tener, a principio de la década del 2000, casi 100 secuestros por año. En el 2003 bajó, había habido 97 en el 2002, 46 en el 2003, 9 en el 2004. Este año se sigue presentando otra reducción bien importante.

El hurto de vehículos, también ha caído sustancialmente. Por ejemplo, este año tiene una caída del 58 por ciento. Tema que nos preocupa –no suelo hablar del tema de seguridad en los Consejos Comunitarios, estos son temas de un consejo de seguridad que se surte en simultáneo, pero hay unos temas sobre los cuales hay que pedirle todo su apoyo a la ciudadanía de Caldas-.

Nos preocupan algunos delitos en Manizales, por ejemplo el hurto callejero y el hurto en residencias. Hay alguna confusión sobre el nuevo sistema acusatorio, la Policía tenía la idea de que el nuevo sistema acusatorio, al permitir la excarcelación inmediata de los responsables de estos delitos, estimularía el crecimiento de estos delitos, pero al reincidente no se le puede conceder el beneficio de la excarcelación. Ya ha habido casos de reincidencia en estos primeros meses, esas personas están capturadas y ya no tendrán el beneficio de excarcelación.

Necesitamos intensificar muchísimo en Manizales la cooperación ciudadana y la denuncia, porque se quejaba la Policía y la Fiscalía –esta mañana, al inicio del consejo de seguridad- que algunas personas han sido aprendida en flagrancia del delito y cuando son interrogadas o se les pide una declaración o se les hace la indagatoria, la víctima –el señor de apartamento, se han presentado casos en Manizales- dice que no, que no lo estaban atracando. Entonces, necesitamos una gran cooperación de la ciudadanía en esa materia.

Así como hemos reducido el secuestro, no nos podemos declarar satisfechos y más porque no haya un solo secuestro. Y tenemos problemas delicados, estuvimos repasando el oriente del departamento donde ha habido esa confluencia de droga, de grupos terroristas, en el occidente donde no se podía ir y todavía hay unas señales preocupantes y unos cabecillas que no hemos podido eliminar. Pero no los voy a llevar a todos los detalles de orden público que se siguen examinando en el consejo de seguridad paralelo.

Así como hemos podido reducir el homicidio, uno no lo debería medir por reducción. La simple comparación debería ser ‘hay o no hay asesinatos’. Es una tristeza tener que decir: ‘se ha reducido en tanto…’, lo que deberíamos tener ya es, cero asesinatos. Nos tenemos que proponer ahora corregir este problema de hurto callejero y de hurto de apartamentos en la ciudad de Manizales.

¿Cuáles son los problemas que más nos preocupan? Dos. Un sicariato selectivo, muy sofisticado y muy bien remunerado en Manizales. Hay que acabarlo. Quiero reiterar toda la oferta del Gobierno, de voluntad política, para acabar ese sicariato, no podemos permitir que prospere. Nada ganamos con mostrar unas tendencias de descenso de asesinatos y de secuestros si prospera un sicariato selectivo, sofisticado, bien estructurado, bien financiado. Hay que acabar ese sicariato, en lo que son sus delincuentes materiales y sus delincuentes intelectuales.

La Fiscalía, la Policía, el Ejército, el DAS, cuentan con todo nuestro apoyo, con toda nuestra voluntad política y con lo que haya que pagar –Fiscal- en materia de recompensas, pero ese sicariato hay que acabarlo.

Y me tengo que referir a un caso particular, al caso de Aguaduas. Cuando yo salga de la Presidencia, quiero mirar a mis compatriotas a los ojos y poderles decir: no ahorré esfuerzos para enfrentar todas las expresiones del delito. Yo me sentiría mal con mis hijos, con las nuevas generaciones, si procediera con debilidad frente a una expresión del delito.

A mi me parece muy grave la interferencia de la delincuencia en la política en municipios como Aguaduas. Allá estamos a 20 días de elecciones, acabo de decir en el consejo de seguridad: no me hablen más de eso, a los delincuentes que estén interviniendo en la política métanlos a la cárcel.

Y reitero ahora, públicamente, al inicio del consejo comentario, todo lo que la voluntad política del Gobierno Nacional para que la política no esté interferida por la delincuencia. Fiscal, proceda, tiene todo el respaldo y el momento es este, toda interferencia que haya de la delincuencia allá, metan esos delincuentes a la cárcel, la democracia no puede estar interferida en parte alguna del país y hay que hablar con nombre propio.

A mi me lo dicen las autoridades de esta comarca, muchos amigos que tengo acá y la gente con razón, atemorizada y como Presidente de la República lo tengo que decir públicamente y pedirle a la Fiscalía que se sienta respaldada y a la Policía que se sienta respaldada y al DAS que se sienta respaldado, pero nosotros, si queremos hacer Patria, recuperar el control institucional, profundizar esta democracia, no podemos permitir que haya interferencias de la delincuencia al ejercicio de la democracia.

Si estas denuncias que se han hecho son denuncias que corresponden a hechos verdaderos, metan esos delincuentes que están interfiriendo la política de Aguaduas, cuanto antes a la cárcel.

El primer tema que vamos a tratar hoy es el tema vial. Con el Gobernador, con el Alcalde, con los gobernadores de los departamentos de Risaralda y Quindío, hemos venido en ese tema de la doble calzada al Eje Cafetero. Es una las tantas concesiones que encontramos en pleito, se ha superado ese pleito.

El Gobierno Nacional hizo los siguientes aportes: un aporte, el peaje de la Manuela, ese dinero lo percibía INVÍAS, se le traslada a la concesión. Un segundo aporte, el peaje de Corozal que está entre Armenia y el Valle del Cauca. Y un tercer aporte, un año de recaudos del peaje Cerrito, para avanzar en un tramo necesario a esa doble calzada que es la variante sur – sur de Pereira.

Se va a firmar un acta de cumplimiento con los concesionarios. Creo que uno de los resultados que va a poder mostrar este Gobierno es la superación de mucha disputa legal, de mucho pleito, en concesiones viales, en concesiones de ferrocarriles, en concesiones portuarias, en Telecom. –Telecom estaba en pleito con todos concesionarios, con todos los asociados, se firmó esa acta de entendimiento y fue aprobado el entendimiento de la conciliación por un Tribunal de Arbitramento-.

Ahora se está reactivando la obra, he pedido la presencia no solamente del Gobierno sino de los constructores e interventores. Porque para dar claridad en materia de obras públicas al país todos tenemos que dar la cara. Este Gobierno dicto inicialmente un decretó, el 2170, para transparencia en la contratación que obliga a publicar los pre pliegos antes de abrir las licitaciones, para que no se puedan acomodar los pre pliegos a determinados intereses, publicarlos y discutirlos. Que obliga la audiencia pública en el proceso de evaluación de propuestas, la audiencia pública en el proceso de adjudicación de contratos.

La nueva etapa que queremos introducir, para la transparencia, es que periódicamente, consultores, constructores e interventores, le demos la cara a la opinión ciudadana para rendir cuentas sobre el avance de las obras y para tener una permanente comunicación con esa opinión. Porque por esa falta de comunicación se pierde credibilidad en las obras, rescatar la credibilidad en la doble calzada del Eje Cafetero va a ser muy difícil. Hemos superado el pleito pero todavía no hemos superado la incredulidad, ahora nos toca una fase de rescate de credibilidad y a esa fase de rescate de credibilidad tienen que confluir dos elementos –a mi juicio-: la reactivación de todos los frentes de obra, como ya se empezaron a reactivar y hoy constructores e interventores van a dar un informe detallado de todo el compromiso de la obra.

A eso se suma unas obras que se vienen haciendo en el departamento más el Plan 2.500 que la Nación delegará en el Gobierno departamental su ejecución. Hoy creo que es un buen día en materia de noticias de obras públicas para el país.

Nosotros tenemos un gran rezago en obras públicas y eso afecta el empleo y afecta la competitividad. Planeación Nacional está preparando lo que se llama el documento de agenda interna que es un capítulo de un documento mayor que se llama ‘Visión de Colombia para el Segundo Centenario’.

Es una visión de la Patria para el 7 de agosto de 2019 que sirva de puente entre gobierno y Plan Cuatrienal de Desarrollo, otro gobierno y Plan Cuatrienal de Desarrollo y que nos vaya mostrando una visión de largo plazo, ahí esta toda la agenda de infraestructura.

Estamos las primeras discusiones, está bastante bien elaborado al interior del Gobierno, enseguida entra planeación a discutirlo con el honorable Congreso de la República –eso no necesita aprobación legal, es simplemente una discusión política- y enseguida se va a discutir con los gobernadores, con los alcaldes, asambleas, consejos, gremios, con la base popular de la Nación.

Y allí hay unas metas ambiciosas, concretas, cuantificadas. Este Gobierno no ha podido avanzar lo suficiente en obras públicas, pero creo que entramos en una etapa de desatraso. ¿Por qué? Porque el déficit fiscal, por el endeudamiento. El crecimiento de la economía el año pasado, sin contar droga, fue del 4.2 (por ciento) y el crecimiento de la inversión privada del 30 por ciento. Habíamos tenido un crecimiento del 4.25 por ciento, también en el 2003 cuando no se cuenta droga.

Yo creo que la droga no la debe uno contar el crecimiento ni para que crezca la economía ni para que decrezca. En las épocas en que la droga crece en Colombia, al consolidar su crecimiento con el crecimiento general de la economía esto se infla. No tiene gracia inflar el crecimiento de la economía con el comportamiento de la droga y es injusto demeritar el crecimiento de la economía por el crecimiento de la droga.

El DANE tiene que informar sobre qué pasa con la droga, pero el crecimiento que le importa al país debe ser el de su economía lícita. La economía lícita el año pasado creció 4.25 (por ciento), ahora 4.12 (por ciento), un gran crecimiento de la inversión privada del 30 por ciento el año pasado.

Pero ahí tuvimos cosas buenas y malas en el crecimiento.

Buenas: un gran crecimiento de edificaciones, un gran crecimiento de la industria, un gran crecimiento del comercio, un gran crecimiento de las exportaciones, un gran crecimiento del sector servicios.

Malas: un gran decrecimiento de obras públicas. Aspiramos revertir esa tendencia y hoy en el país podemos dar las siguientes buenas noticias: están en plena ejecución la repavimentaciones de los corredores viales. Este Gobierno tomó la decisión de contratar, a siete años, el mantenimiento de los corredores viales para no tener que estar con un contratico y al día siguiente el otro y la gente angustiada por un hueco y el Gobierno haciendo un contrato. Eso apenas empezó en diciembre – enero, gastamos todo el año pasado en ese proceso y creo que los colombiano, salvo algunos trayectos, encontraron en esta Semana Santa, al desplazarse, que se empiezan a mejorar los corredores viales.

Segunda buena noticia: esta semana se cerró la licitación, se recibieron las propuestas para el programa de 2.500 kilómetros de carreteras que en realidad no son 2.500, ahí hay 3.246 porque hay 746 en repavimentaciones más los 2.500 de nuevos pavimentos y eso se suma a lo que están haciendo. En Santander lo empezamos ya, están por fuera Caldas, Cesar y Tolima porque van con convenios con los departamentos. Lo que licita directamente la Nación e INVÍAS son 739, solamente para ejecución de vías y vienen las de interventoría.

Esa es una buena noticia, creo que eso nos va a permitir mostrar un segundo semestre bastante reactivado en obras públicas.

Otra buena noticia es la reactivación de obras de la doble calzada cafetea.

Otra buena noticia es que anoche empezó la obra –y estuvimos allá en el sitio donde está la maquinaria- de la doble calzada Cerrito – Zarzal – Cartago – Zaragoza – La Victoria. Anoche empezó la obra, el Gobernador de Caldas tuvo la oportunidad de acompañarnos allá. Ya no es un cuento ni es una contratación sino una obra que empezó su ejecución.

Hoy está empezando la obra, una de las más importantes del país, que es la ejecución de la doble calzada Bogotá – Girardot.

Esta semana el Ministro visitó el Túnel de La Línea con el Embajador de Japón, además de los accesos ya se han perforado en excavación los primeros 250 metros. El Embajador de Japón se puso muy contento porque ya no es un proyecto solo en el papel, sino en plena ejecución, lo que nos va a ayudar a ver si podemos concretar la semana entrante en el Japón el crédito para lo que queda faltando del Túnel de La Línea.

Y por fin vamos a hacer el aeropuerto de Palestina, quedó firmado con el gobierno Español todo lo necesario para poder hacer el aeropuerto de Palestina. Les dije el año pasado a los españoles: mientras yo sea Presidente, si no me prestan la platica para el aeropuerto de Palestina, voy a ser sirilí con ustedes. Me dijeron: ‘¿qué es un sirilí?’ y les dije: busquen en el diccionario. Pero funcionó el efecto sirilí.

Gobernador y Alcalde: ¿qué van a hacer con el aeropuerto viejo, un parque de diversiones para los niños de la ciudad?

Ahí les dejo esa inquietud y les ofrezco ahora la palabra para dar inicio al Consejo Comunal.

Muchas gracias a todos.