PROPUESTA
HECHA POR LA MISIÓN TÉCNICA EXPLORATORIA
AL GOBIERNO DE COLOMBIA
Diciembre 13 de 2005 (Bogotá – Cundinamarca)
Compatriotas:
El Gobierno Nacional,
desde el inicio de la administración,
ha hecho grandes esfuerzos para facilitar un acuerdo
humanitario que dé la liberación de los
compatriotas que están secuestrados. No voy a
hacer un recuento porque me haría exhaustivo.
Acepto que he debido, en el ejercicio presidencial, modificar
posiciones que había asumido como candidato y
durante las primeras semanas del ejercicio presidencial.
Hemos mantenido
unos puntos razonablemente defendidos. El último esfuerzo que se ha hecho es el de animar
una comisión internacional para que nos diga cómo
se debe hacer el acuerdo humanitario. El doctor Luis
Carlos Restrepo, alto comisionado de Paz, estuvo en Europa
hace algunas semanas, en una tarea prudente, efectiva,
de estimular la constitución de esa comisión
internacional. Francia, España y Suiza, sus gobiernos,
integraron esa comisión. Esa comisión estuvo
en Colombia, esa comisión ha hecho un trabajo
muy importante, un trabajo prudente.
En el día de hoy el Gobierno Nacional recibió el
informe de esa comisión. La comisión nos
ha dicho que esa propuesta es una propuesta para el Gobierno
Nacional y para las Farc. El doctor Luis Carlos Restrepo
les resume esa propuesta que el Gobierno Nacional ha
recibido, y que suponemos también han recibido
las Farc de parte de esta comisión internacional.
Y una vez el doctor Luis Carlos Restrepo nos diga cuál
es esa propuesta, nos lo va a decir en palabras breves,
concisas, yo les responderé y les diré cuál
es la decisión que el Gobierno Nacional ha tomado
esta tarde en relación con esa propuesta.
Luis Carlos
Restrepo, Alto Comisionado para la Paz: El Gobierno Nacional
ha recibido por parte de los gobiernos
de Francia, Suiza y España, la propuesta de un
sistema de seguridad para un encuentro humanitario en
la Cordillera Central. Esta propuesta ha sido entregada,
el día de hoy, de manera simultánea al
Gobierno y a las Farc.
La propuesta consiste
en los resultados de la misión
técnica exploratoria, la propuesta sobre un sitio
de encuentro: El Retiro, en el municipio de Pradera (Valle
del Cauca), el sistema de seguridad alrededor del sitio
de encuentro, franjas de seguridad, puntos de observación
y pasos, duración de la observación internacional
y el papel del CICR, del Comité Internacional
de la Cruz Roja.
La propuesta ha
sido entregada formalmente a través
del Departamento Federal de Asuntos Exteriores Suizos,
a nombre de España, Francia y Suiza, tanto al
Gobierno Colombiano como a las Farc, y es el resultado
de una misión técnica exploratoria que
estuvo en territorio colombiano y que adelantó su
labor en la Cordillera Central, entre el 28 de noviembre
y el 2 de diciembre de 2005.
España, Francia y Suiza proponen un sistema de
seguridad que permita al Gobierno y a las Farc encontrarse
directamente en condiciones óptimas. Proponen
garantizar la seguridad de los negociadores, con su compromiso
político y su presencia física. No prejuzgan
la duración, forma o contenido de las negociaciones,
y buscan dar confianza a las partes y a los diferentes
sectores de la sociedad colombiana.
El sitio de encuentro
sugerido por la comisión
es el caserío El Retiro, en el municipio de Pradera
(Valle del Cauca). Es un lugar que se encuentra aproximadamente
a unos 15 kilómetros del casco urbano de Pradera.
Las características: habitan allí 30 familias,
una iglesia en buen estado, una escuela con 5 salones,
comedor, cocina y sanitarios, una casa comunal, un puesto
de salud, una cancha de fútbol que permite aterrizaje
de helicópteros, energía eléctrica,
agua y teléfono. Está a 1.600 metros de
altitud y parte desde una altitud de 1.200 metros en
Potrerito hasta 2.800 metros en Bolo Azul. Este es el
sitio sugerido para la comisión como lugar de
encuentro, El Retiro, y aquí tenemos el casco
urbano de Pradera.
La comisión, igual, plantea un sistema de seguridad
alrededor del sitio del encuentro, constituido por franjas
de seguridad. Una primera franja en el oriente de Pradera,
a partir del puente de Potrerillo sobre el río
Bolo, hasta la línea del filo del Cordillera Central.
Otra segunda franja al oriente de Florida, a partir de
la salida de La Diana, al norte de la vía a La
Diana, El Caleño, La Palmera, Sinaí, incluyendo
la vía. Y una tercera franja al oriente de la
línea del filo, que separa al departamento del
Valle (del Cauca) del departamento del Tolima, una franja
de dos kilómetros de ancho a lo largo de los municipios
de Pradera y Florida, hasta el paso de montaña
situado sobre la vía sin terminar Florida – Herrera – Chaparral.
Aquí tenemos las franjas de seguridad propuestas,
aquí tenemos a Pradera, aquí tenemos a
Potrerito, este es el río Bolo, que llega hasta
el filo de la Cordillera Central. Esta es la segunda
franja de seguridad, que parte de La Diana, pasa por
Los Caleños y llega hasta Sinaí. Y aquí tenemos
la tercera franja de seguridad, en el límite entre
los departamentos del Valle (del Cauca) y el Tolima,
dos kilómetros sobre el Tolima, bordeando el límite
de Pradera y Florida.
Igual, como parte
del sistema de seguridad alrededor del sitio de encuentro,
se plantean sitios de observación,
unos sitios de observación sobre las vías
para control de acceso: Potrerito, el puente de la vía
principal y vía secundaria, El Retiro en el cruce
de las dos vías, La Diana en la salida oriental
en dirección a Los Caleños, y la finca
Las Tablas entre Palmera y Sinaí.
Y también unos observadores en puntos estratégicos,
en Los Negros, sobre la vía a La Carbonera, en
la finca La Campiña cerca de Boloazul, en la finca
de La Virgen ya sobre el Tolima, y en finca Norales,
igual sobre el Tolima.
Aquí tenemos los puntos de control sobre vías,
aquí tenemos el de Potrerito, el de El Retiro
en los Negros, el de la Palmera y aquí tenemos
el de La Diana.
Igual aquí tenemos los puntos de observación
sugeridos por la comisión. Aquí estos dos
puntos están ya sobre el Tolima. Igual la comisión
considera que es importante tener en cuenta el control,
algunos pasos sobre la vía entre Florida y el
departamento del Tolima, un paso que va desde La Diana
hasta la carretera proyectada en la vía Florida – Herrera – Chaparral,
otro punto entre Pradera y Florida, que es un camino
de herradura que une a Bolo Azul y el sitio llamado Norales,
y un tercer camino entre Pradera y el departamento del
Tolima, que es un camino de herradura desde Bolo Azul
hasta el sitio denominado La Virgen.
Aquí vemos los caminos o pasos, que considera
importante la comisión controlar. Aquí tenemos
el que va de La Diana, va al sitio Los Norales y esta
es una trocha que va hacia La Herrera. Aquí tenemos
el segundo que va desde Los Norales a Bolo Azul y el
tercero que es de Bolo Azul a la laguna de La Virgen.
Se plantea que la
coordinación de los observadores,
que en principio se consideran en total de 40, se establecería
en el caserío de El Retiro, y el coordinador de
los observadores estaría en coordinación
del órgano político de los tres países,
establecido en El Retiro. Igual él estaría
en coordinación con las Fuerzas Armadas colombianas
y con las Farc.
Plantean textualmente
los tres países en su propuesta
que las tropas deben mantenerse por fuera de los límites
de seguridad. Es decir, dentro del límite del área
de seguridad no habría ni tropa de la Fuerza Pública
colombiana ni presencia de las Farc. Simplemente los
negociadores del Gobierno y del grupo guerrillero.
La duración de la observación internacional
está planteada 7 días antes del comienzo
del encuentro y 7 días después de la terminación
del encuentro. Los países dejan a decisión
de las partes cuánto tiempo puede durar el encuentro.
El Comité Internacional de la Cruz Roja garantiza
los desplazamientos aéreos o terrestres tanto
de los delegados de las Farc como del Gobierno, protege
los lugares de negociación con los emblemas del
Comité Internacional de la Cruz Roja, y mantiene
presencia permanente de sus funcionarios en el sitio
de El Retiro.
Esta es básicamente la propuesta. Si quiere simplemente,
para repasar los mapas, miremos nuevamente el mapa de
seguridad: esta es la zona. Tenemos aquí una primera
frontera de seguridad en la zona de Pradera, una segunda
frontera de seguridad en la zona rural de Florida y esta
tercera frontera de seguridad sobre el límite
del Tolima.
El área comprendida dentro de las fronteras de
seguridad es de aproximadamente de 180 kilómetros
cuadrados.
LA DECISIÓN
Presidente
de la República: Me permito a continuación
dar respuesta a esta propuesta que hacen Francia, Suiza
y España.
El doctor Luis Carlos
Restrepo nos ha resumido: es una zona rural de 180
kilómetros de área, tiene
un pequeño poblado de 30 familias de nombre El
Retiro. La exigencia de los tres países europeos
es que durante la negociación, siete días
antes, siete días después, en esos 180
kilómetros no haya presencia de las Fuerzas Armadas
de Colombia ni haya presencia guerrillera, que solamente
haya una representación de las Farc para la negociación.
El Gobierno colombiano
acepta esta propuesta. Confieso que implica, lo confieso
humildemente, una concesión
por parte del Gobierno que presido. Lo hago con humildad
pero también con responsabilidad. Aceptamos esta
modificación a la postura que hemos tenido tradicionalmente,
porque confiamos en la comunidad internacional.
Aceptamos esta modificación porque la comunidad
internacional nos garantiza que, si bien no puede haber
presencia del Ejército, tampoco habrá presencia
de la guerrilla. Aceptamos esta propuesta porque en lugar
de que haya presencia del Ejército durante esos
días en esos 180 kilómetros, habrá 40
observadores internacionales. Y confiamos en la comunidad
internacional.
Aceptamos esta propuesta
porque no lesiona la soberanía,
ni pone a riesgo a nuestros compatriotas. La aceptamos
porque la Seguridad Democrática finalmente es
un camino para la reconciliación de los colombianos.
La aceptamos porque queremos entender las angustias,
los dolores, el padecimiento de tantos familiares colombianos,
tantas familias colombianas que tienen sus familiares
secuestrados.
La aceptamos también para apostarle a la ilusión
de que este país haga el tránsito del rescate
de la seguridad, a la reconciliación total. La
aceptamos también para hacerle un homenaje a Jaime
Lozada, el ex gobernador del Huila, asesinado cuando
llevaba una gran vocería a favor del acuerdo humanitario.
Esto es todo, apreciados compatriotas.
Muchas gracias.
