ALCANCES DEL PROGRAMA DE REINSERCIÓN
Julio 17 de 2005 (Bogotá – cundinamarca)

Compatriotas:

Ministro (del Interior, Sabas Pretelt), es bien importante repetirle a los colombianos que el Ministerio a su cargo ha tenido la mayor responsabilidad en el tema de la reinserción. Cuando una persona toma la decisión de desmovilizarse, esa persona empieza la primera etapa con el Ministerio de Defensa, el responsable allí es el viceministro Andrés Peñate. Pasan las primeras diligencias y entra en firme al proceso de reinserción al Ministerio del Interior, programa que dirige el doctor Juan David Ángel.

Usted lo decía, esto crece tan velozmente que cuando el Gobierno empezó con la ministra Marta Lucía (Ramírez, ministra de Defensa) nos fijamos unas cifras para 3 mil, hoy vamos en 14 mil, y cuando ustedes hicieron el video la cifra todavía estaba en 12.700, hoy está en más o menos 14 mil y crece velozmente. Tema muy difícil de manejar.

Esta mañana al introducir el Consejo (el Tercer Consejo Público de Ministros) yo me refería al acto terrorista que tantos daños hizo ayer en Teusaquillo, Bogotá, contra un albergue donde hay reinsertados, y expresaba nuestra preocupación por ese acto terrorista, el rechazo, la convocatoria de los colombianos para que continuemos con toda la firmeza contra el terrorismo, en la historia del mundo jamás, jamás el terrorismo le ha ganado a un estado democrático, jamás le ha ganado a un gobierno adherido a la Constitución, adherido a los derechos humanos, adherido a la transparencia y con toda la firmeza de derrotar ese terrorismo.

El terrorismo derrota a los débiles, el terrorismo no derrota la fortaleza del estado democrático. Entonces lo primero es rechazar con toda firmeza ese terrorismo, aquí en algún momento se dijo que Bogotá y Colombia lloran, pero no se rinde.

Afortunadamente las dos personas que resultaron heridas en ese atentado sufrieron heridas leves, están fuera de peligro, el artefacto terrorista fue un explosivo que lo llevaron en un triciclo, lo dejaron en la puerta del albergue, afectó bastante el albergue y afectó especialmente vidrios en más de 120 apartamentos y en unas 60 residencias.

Quiero repetirles a los bogotanos, nuestros compatriotas que sufrieron en sus residencias estos daños, que la Red de Solidaridad como lo expresó hoy el doctor Luis Alfonso Hoyos, buscará con la mayor diligencia poderlos indemnizar de acuerdo con la ley.

Anoche se me arrimaron dos señoras en la iglesia de Teusaquillo y me dijeron: “Mire Presidente, es que las averías, los daños que sufrieron nuestras casas, son superiores a lo que nos va a indemnizar la Red de Solidaridad. El doctor Luis Alfonso Hoyos va a mirar que espacio le da la ley.

Yo le sugería esta mañana que de todas maneras busquemos como complemento con las personas que producen o distribuyen materiales de construcción, unos precios especiales para poder ayudar a estros compatriotas a reparar los daños que en sus viviendas causó el terrorismo. Eso es lo primero, o lo segundo.

Lo tercero, el programa de reinserción tiene que seguir, y lo que deseamos es que todos los que están en los grupos terroristas tomen la decisión de desmovilizarse, de vincularse a la reinserción.

Hablo con frecuencia con ellos, hace pocos días en el Caquetá, unos reinsertados de las Farc me decían “Presidente, lo que hace que llegó este Gobierno, en la guerrilla no podíamos dormir dos noches en el mismo sitio, la presión de las Fuerzas Militares y de Policía, la determinación del Gobierno y al mismo tiempo el conocimiento que tuvimos del programa de reinserción, nos llevó a tomar la decisión”. Les contesté: Miren muchachos, en el Gobierno hay dos decisiones, una decisión es combatir con toda la determinación a quienes persistan en el terrorismo y la otra decisión es recibir con toda generosidad a quienes busquen la paz por la vía de la desmovilización, por la vía de la reinserción.

Hace una semana en Soacha, asistiendo a un acto del Sena de graduación de 400 reinsertados, llevó la palabra en nombre de ellos, uno que estuvo 12 años en las Farc. Pronunció un discurso bellísimo, mostrando cómo había estado equivocado durante esos 12 años, mostrando la importancia de la decisión que acababa de tomar, la felicidad de haberse reencontrado con su familia, las ilusiones que para su vida estaba abriendo la posibilidad de participar, por ejemplo, en esa formación técnica, que les ofrece el Sena.

Y hemos tenido la oportunidad de que estos reinsertados se dirijan a todos aquellos que persisten en el terrorismo. Este joven, ese día desde Soacha, les hizo un llamado, les dijo: ¡No sigan por ese camino equivocado, caminen, sigan la decisión que nosotros hemos tomado¡

Ojalá los colombianos pudieran conocer el sistema de reinserción a fondo, donde puede haber dificultades, problemas, es que 14 mil reinsertados es una población muy alta. Hay muchos pueblitos colombianos que no tienen más de 14 mil habitantes, 14 mil reinsertados es como tener uno de esos pueblitos colombianos pero con la totalidad de su población reinsertada.

Muchos jóvenes nos han confesado, le han dicho al doctor Luis Carlos Restrepo (Alto Comisionado para la Paz), a los directores de reinserción, que infortunadamente el único oficio que sabían era el oficio de delinquir en las filas del terrorismo.

La guerrilla, por ejemplo, amenaza de muerte a quienes quieran reinsertarse, y además les dice esta mentira: no se desmovilicen, porque el Gobierno les saca información, el Gobierno toma información de ustedes y después los mata. Llevamos 3 años reinsertando colombianos con toda la generosidad.

Una cifra sin antecedentes se ha acumulado. Cuando se desmovilizó el M-19 eran 300, 380 en armas, otro tanto que los acompañaba; cuando se desmovilizo el Epl eran 2 mil en armas, ahora llevamos 14 mil y van a ser muchos, muchos más.

El programa es generoso, este año nos gastamos en ese programa cerca de 200 mil millones de pesos, el programa les ayuda con una cifra de dinero mensual a cada persona, para que haga su manera de vivir, el programa ayuda con educación, el programa ayuda con asistencia sicológica, el programa ayuda con salud.

Anoche, en la iglesia de Teusaquillo, algunos hacían reclamos, con el programa también hay que tener paciencia, porque el programa no es un programa de ríos de leche y miel, es un programa con dificultades, es un programa que hay que estar revisando todos días, es un programa que hay que estar ajustando.

A mí me sorprendió esto gratamente ayer en Teusaquillo, la gente estaba preocupada pero no desesperada, por lo que me había dicho yo pensé que la ciudadanía de Teusaquillo estaba enardecida para sacar de allí los albergues, no, las personas de la comunidad de Teusaquillo que hablaron, hablaron con patriotismo, hablaron con firmeza, mostraron preocupación pero también expresaron su acuerdo con la reinserción y expresaron ese patriotismo que hay que radicar en la solidaridad para que no nos de pereza, para que no nos de asco, para que no nos de temor convivir con los reinsertados. Necesitamos albergarlos en el seno de la Patria.

Contrariamente a la prevención que me habían creado, yo encontré en los habitantes de Teusaquillo toda una gran disposición frente a la reinserción, nos habían alarmado con el hecho de que allí se quería hacer todo un paro cívico para obligar a que salieran los albergues de Tuesaquillo. No, la comunidad no dijo eso, la comunidad mostró preocupación pero toda la solidaridad pero toda la solidaridad con la reinserción.

Y hubo voces que quiero destacar, de personas que llamaron la atención sobre la conducta que deben tener los reinsertados, voces muy constructivas, que los reinsertados las tienen que escuchar, porque los reinsertados están recibiendo un tratamiento generoso de la comunidad colombiana, deben reciprocar a la comunidad colombiana con su comportamiento, hoy en proceso de reinserción, mañana ya como ciudadanos totalmente ajustados en sus conductas a la Constitución y al ordenamiento jurídico.

Hace 4 meses tomamos la decisión de desmontar albergues, venimos haciéndolo. Bogotá tenía 200 y albergues, o más, hoy quedan 63. Y vamos a acelerar para que dentro de un tiempo prudencial no haya más albergues. Vamos a ir orientando estos muchachos para que se instalen durante el proceso de reinserción en predios rurales que están a cargo del Consejo Nacional de Estupefacientes.

Yo le decía anoche a una niña reinsertada en Teusaquillo, no los vamos a mandar a la manigua, predios rural es cómodos, con confort, cercanos de las comunidades urbanas para que puedan adelantar los programas de estudio.

Y vamos a seguir estimulando lo que llama la solución individual. En lugar de tenerlos en colectivos en albergues lo que hacemos es que promovemos que cada uno se instale, el Gobierno le patrocina, le financia la manera como habrá de instalarse.

Esto segundo viene tomando fuerza pero también tiene dificultades porque al reunirlos colectivamente en un albergue se generan unos riesgos de conducta, pero al separarlos, como ya lo hemos probado, se generan unas mayores dificultades de control.

Sin embargo, el programa de reinserción está buscando como implementa controles para poder tener controles eficaces, que marche bien el programa a pesar de que haya soluciones individuales de ubicación.

En esto nos tienen que ayudar todos, hay reinsertados no solamente en Bogotá, los hay en 200 municipios de Colombia, y hemos encontrado generosidad en gobernadores, en alcaldes, comprensión en la comunidad con este programa que es de todos los colombianos.

Quiero particularmente destacar el apoyo del Alcalde de Medellín a este programa. Allá han tenido problemas, tuvieron problemas en el barrio El Prado, pero con toda consideración, en un diálogo permanente entre la Alcaldía de Medellín y el Gobierno Nacional, se han venido mirando soluciones a esos problemas, se han superado.

Hemos encontrado una Alcaldía de Medellín totalmente comprometida con la reinserción, ayudándonos a que la reinserción produzca buenos resultados, y sí que ha ayudado.

En el primer año de este Gobierno, después de que empezamos esa tarea de confrontar a los terroristas en la Comuna 13 de Medellín, se presentó un 34 por ciento de disminución del homicidio en Medellín, en el segundo año un 42por ciento y en este año llevamos nuevamente otro 42 por ciento de disminución del homicidio en Medellín.

Ayudó mucho el anterior Alcalde de Medellín, el doctor Luis Pérez, y ha contribuido muchísimo el actual Alcalde, el doctor Sergio Fajardo, y los equipos que acompañaron al doctor Pérez y el que acompaña al doctor Fajardo.

Yo le pedí al doctor Juan David Ángel ayer que comprometamos a los personeros de los distritos, de las ciudades y de los municipios, para que nos ayuden en el control, en la supervisión del programa, porque el programa está creciendo muy aceleradamente y el país lo necesita.

Además es gran rubro de inversión social. Yo diría que en la situación de Colombia, si hay alguna inversión social necesaria e importante , es la financiación del programa de reinserción que este año le cuesta al Gobierno Nacional cerca de 200 mil millones de pesos, si no más, por la manera como viene creciendo esta cifra.

Yo quiero agradecer al ministro Sabas (Pretel, del Interior y Justicia), a sus viceministros, a su equipo, a Juan David Ángel, porque este tema de la reinserción es un tema muy difícil, que exige mucha paciencia, que exige tener disposición permanente de escuchar quejas, de ver problemas, de buscar soluciones. Con paciencia y con patriotismo lo vamos a sacar adelante. Firmeza y determinación para derrotar a los que persistan en la violencia y toda la generosidad y el patriotismo para albergar a los reinsertados. Ese es un programa muy importante, más grande de lo que pudimos prever, que está a cargo del Ministerio del Interior.