XIV CONGRESO DE SEGURIDAD PRIVADA DE ALTA TECNOLOGÍA
Julio 28 de 2005 (Girardot – Cundinamarca)

Compatriotas:

Acudo con mucha solidaridad a esta reunión. A lo largo de mi carrera pública he sido distinguido con la oportunidad –en todas las horas- de reunirme con ustedes. He tendido ese privilegio.

Cuando era Senador de la República, cuando hacíamos una especie de epístola insular por la Seguridad Democrática desde la Gobernación de Antioquia y cuando después le proponíamos esa política al país entero.

Mantengo mucha gratitud por ustedes, apreciados compatriotas de la seguridad privada.

Ustedes son un elemento fundamental en un propósito de la Patria: una Patria sin terrorismo, una Patria sin guerrillas, una Patria sin paramilitares, una Patria sin drogas ilícitas, una Patria sin corrupción. Una Patria con orden, con libertades, con justicia social.

He escuchado con atención sus temas y vamos a examinarlos con algún detenimiento.

Hace un año, en alguna reunión con su junta directiva, promovida también por Nancy Patricia (Gutiérrez, senadora), por el doctor Fabio, me convirtieron a Nancy Patricia a este tema de la Seguridad Democrática y está muy bien que lo hayan hecho.

Hablábamos del tema del Sena. Una gran reforma que se tramitó con el Ministro Juan Luis Londoño (q.e.p.d.) y que nos ha ayudado mucho a esa revolución del Sena.

Vengo de reunirme durante muchas horas del día con el Congreso de Alcaldes colombianos en Pereira y la verdad es que hoy mostramos un Sena con presencia en toda Colombia. Eso es bien importante.

Ayer en Manizales graduaron muchísimos muchachos del Sena, de Jóvenes Rurales, Jóvenes en Acción. Eso sí que es importante.

Este año el Sena está capacitando 107 mil muchachos Jóvenes Rurales, son muchachos campesinos bachilleres que no han ingresado a la universidad y que no saben un oficio productivo. Allí, potenciales reclutados de los grupos terroristas. ¿Qué estamos haciendo?: mostrándoles un camino diferente.

Entonces se creó esa cuota para las empresas de que por cada 20 empleados tuvieran que pagar el valor de un aprendiz.

Vinieron, después, reclamos. Muy justo el de ustedes, porque realmente la seguridad privada es empleo. Aquí no hay una estructura de costo diferente a lo que se paga en mano de obra, algunas inversiones que hay que hacer en armamento, en medios de comunicación, etcétera. Y me gusta que, a pesar de las dificultades que vimos inicialmente, hayan logrado superar eso.

¿Cómo lo lograron superar, doctor Darío?

Darío Montoya, director del Sena: Desde marzo de 2004 el Consejo Directivo del Sena expidió una exención de la cuota de aprendices por un año, hasta marzo 29 de 2005. El 7 de abril se expidió un decreto por parte del Ministerio de la Protección en la misma dirección, haciendo la exención, pero se requería la reglamentación por parte del Consejo Directivo del Sena, la cual se hizo, definitivamente excluyendo la cuota de aprendices de las empresas de vigilancia, en julio 6 de 2005.

En este momento esa intención definitiva está para la firma del señor Ministro de la Protección (Diego Palacio) como presidente de nuestro Consejo Directivo. Sin embargo, no hay en este momento obligación de tener aprendices porque tuvimos cuidado en el acuerdo de dejarlo así...

Presidente de la República:…hay que decir que en materia de seguridad no se necesitan aprendices porque en Colombia todos están aprendidos.

Darío Montoya: …porque había un lapso entre marzo 29, que fue hasta cuando estuvo vigente el acuerdo y el momento en que firme el Ministerio y quede vigente ya el acuerdo definitivo de exención. Sin embargo, en ese acuerdo habíamos dejado que, como se cambiaba el listado de oficios del cual surge la obligación de aprendices a las empresas y en ese listado se excluían las empresas de vigilancia, mientras se reglamentaba todo, quedaban exentas todas las empresas del país. No solamente las de vigilancia, de tener aprendices. Pero es un pequeño lapso que por ahora no nos genera ningún problema de multas ni de sanciones a ninguna empresa de vigilancia.

Presidente de la República: ¿Con el decreto que está en cursos se corrige el problema definitivamente?

Darío Montoya: Sí señor, totalmente.

Presidente de la República: Hernán (Sanín), hágame un gran favor Superintendente (de Vigilancia y Seguridad Privada). Apersónese usted, cójale la firma al Ministro, hágaselo revisar –pero no lo mande por correo-, sino usted, siéntese y se toma un tintico mientras se lo revisa el director de la jurídica y con el chulo de él me lo lleva a mí y yo se lo firmo.

Le agradezco doctor Darío porque inicialmente no veíamos espacio legal para el tema.

Quiero agradecerles inmensamente la cooperación de ustedes en lo que llamamos el Plan Neiva: que es la integración de las empresas privadas de vigilancia con la Policía, con el Ejército, para dar seguridad. Muy importante.

¿Quién hay aquí de Neiva?

¿Cómo van allá en eso?

Asistente al Congreso: Donde más se utilizó fue para las fiestas de San Pedro donde hubo un policía un guarda, un policía un guarda. ¿Qué función cumplieron los guardas?: estaban presentes verificando que no hubiera ladrones, si había algún ladrón le avisaban al señor agente para que hicieran lo pertinente.

Y se hacen reuniones cada mes, cada dos meses, para sacar conclusiones de cómo va el trabajo señor Presidente.

Presidente de la República: ¿Quién está manejando ese tema por parte de la Policía en el país, general (Alberto) Ruiz (Director Operativo de la Policía)? ¿Qué cosas buenas le ve y qué cosas tenemos que corregir? Porque ese es un gran apoyo.

El apoyo de la seguridad privada a la Fuerza Pública es el puente para generalizar la alianza ciudadanía – Fuerza Pública. Este país tiene un millón 164 mil kilómetros cuadrados, por fortuna todavía hay 578 mil kilómetros cuadrados de selva, más esta topografía.

Ayer estuve yo toda la tarde en el Putumayo. Uno cree que por esta carretera que va aquí a Neiva – Pitalito – Mocoa, eso está allí. Un avioncito caza, que no es el más veloz pero tampoco el más lento, se demora de ese aeropuertico que hay allá en Mocoa –que está aquí ya muy al norte del Putumayo a Bogotá, hora y media- y esto está más bien abiertico hasta el Huila. Hay que ver de ahí para allá.

Donde nos volaron el puente en el río Villalobos, hay que ver qué es eso. Eso es el cruce de la cordillera en la Bota caucana, donde nace la Cordillera Oriental, el cruce entre el Putumayo y el Huila. Se empieza a subir en el Putumayo todavía por detrás del macizo colombiano y cuando se pasa al Huila ya se ha cruzado la cordillera oriental.

Eso es topografía bastante difícil y selva. Por más que crezcamos la Fuerza Pública –que en este Gobierno la hemos crecido en 84 mil hombres, más 12 mil policías cívicos, son 96 mil-, no alcanzamos.

Y una paradoja. Algunos me dicen: ‘Uribe, no más guerra, inversión social’. Me echan el discurso en público. Entonces yo explico: ‘no es guerra, esa es la recuperación del orden, de la libertad, es enfrentar este desafío del terrorismo en un país que tiene una democracia que la honra’.

Y muchos de los que me critican en público, en privado me dicen: ‘necesitamos inversión social pero también más policía’. No hay alcalde de Colombia que no me pida las dos cosas al mismo tiempo. No hay alcalde de Colombia que no me pida: más inversión social, mejores vías y más policía.

El conocimiento de este país, el diálogo con mis compatriotas, son pruebas fehacientes de que necesitamos llevar de la mano las dos cosas.

Ahora que se están desmovilizando esos grupos paramilitares hay que ver mis coterráneos diciendo: más policía para el Jordán, más policía para la carretera San Rafael – San Carlos, más policía para la carretera La Ceja – Abejorral.

Ayer nos secuestraron dos biólogos en Córdoba, en el Diamante, arriba de la represa de Urrá, donde se acaban de desmovilizar los paras. Todo el mundo, con razón, pidiendo más Fuerza Pública.

Necesitamos esa alianza ciudadanía – Fuerza Pública, yo no veo más camino y ustedes son un camino. Ustedes son una institución que nos van conduciendo a que se dé eso. En la medida en que ustedes nos ayuden con el Plan Neiva en todo el país, se va dando la luz, se va abriendo la trocha, se va dando el ejemplo para esa integración ciudadanía – Fuerza Pública.

¿Cuántas ciudades tenemos ya con el Plan Neiva?

Hernán Sanín, Superintendente de Vigilancia y Seguridad: 12.

Presidente de la República: ¿Y cuántas tienen programadas para este año? Necesito que lleguemos a todos los departamentos, eso es una necesidad, porque detrás de ustedes se anima toda la ciudadanía a ayudarnos.

A mí me parece que lo que han hecho ustedes en esas 12 ciudades, el señor General Ruíz, el entusiasmo del Superintendente es muy bueno, pero necesitamos crecerlo. Hemos mejorado, vamos ganando, pero esto no lo hemos ganado.

Cuando yo muestro las cifras de reducción de secuestros, de reducción de homicidios, yo mismo me digo esto: ‘claro que hemos disminuido mucho, venimos de años de casi 30 mil asesinatos, terminamos el primer semestre de este año con algo más de 8 mil, eso es una reducción muy grande’, pero cuando uno las muestra solas y el Primer Ministro inglés (Tony Blair) le pregunta ¿cuántos asesinatos se dieron en Colombia el primer semestre?, y uno tener que decirle que se dieron 8.300 cuando allá se dieron 300, eso es bastante complicado.

Tuvimos años de 3.050 secuestros. En el primer semestre (de 2005) hubo 343, extorsivos mucho menos, extorsivos 140, 160. Entonces, la tendencia es muy buena pero todavía decir que hay más de 300 secuestros en un semestre, en Colombia es mucho.

O sea que en esto no nos podemos confiar. No podemos dormir con los dos ojos, hay que dormir con un ojo abierto. No hay más camino.

Y hay que ver todavía la preocupación de nuestros compatriotas del Putumayo. Ayer tenía que acompañar al doctor Darío a Manizales a la graduación de los Jóvenes Rurales en esa área y tenía que estar en la inauguración del Centro de Convenciones de Pereira. Cancelé las dos cosas y apenas metieron el último votico en el Banco Interamericano (de Desarrollo), me fui para el Putumayo, porque hay que estar es pensando en los compatriotas en esas situaciones. Hay que ver la angustia allá con una cosa bien importante: el fervor de la gente para acompañar estas políticas.

Esos compatriotas del Putumayo, con esa carretera aislada, con el puente Villalobos destruido, con las torres de energía en la cordillera de San Francisco en el suelo, derribadas, sin energía, sin combustible, con heridos, con carros quemados y hay que verles el patriotismo y la firmeza para derrotar el terrorismo.
O sea que esta batalla todavía tiene un largo trecho y necesitamos generalizar esa alianza ciudadanía – Fuerza Pública. Y esto hay que acogerlo con mucha emoción.

Ya sabemos lo que necesita Colombia, que es democracia. Que aquí a nadie se sanciona por lo que diga, por lo que piense, por lo que escriba. Que haya oportunidades democráticas para todo el mundo, que todo el mundo pueda expresar su pensamiento político como quiera, que la Fuerza Pública respete por igual y cuide por igual al más fervoroso seguidor del Gobierno y al más duro crítico del Gobierno.

¡Esto necesita dos cositas: democracia sin restricciones, democracia pura, democracia de fondo; y una lucha firme, totalmente determinada, con claridad, sin ambigüedades, contra el terrorismo. Hay que llevar esas dos cositas de la mano!
¡ El espíritu democrático legitima y da autoridad moral para la lucha contra el terrorismo!

Y hay que ganar en ambas cosas, pero ganar. Y eso necesita que esta Fuerza Pública heroica, que todos los días aporta tanto sacrificio, la acompañemos todos los ciudadanos. Pulamos ese Plan Neiva.

Hay cosas buenas, yo quiero hablarles de cosas malas también. Por ejemplo: miremos la ciudad de Bogotá, vitrina de la Nación ahora que la Nación se ha vuelto a poner de moda para la inversión extranjera, que la necesitamos.

Cosas buenas: en Bogotá no ha habido un solo secuestro extorsivo este año, ni en Cundinamarca tampoco. Hubo uno pero por ahí lo rescataron, entonces ahí quedamos 1 – 1.

En Bogotá se ha mermado muchísimo la actividad terrorista. Ahí hay cosas buenas.

Tenemos dos problemas: crecimiento de homicidios y robo de vehículos. Nos tenemos que aplicar a superar eso y nos tienen que ayudar ustedes.

Yo rogaría, general Ruiz, general (Freddy) Padilla de León. El general Padilla de León, yo le quiero rendir un homenaje porque es difícil encontrar un soldado de su profesionalismo. Le he encomendado unas tareas muy sensibles –como enfrentar todo ese problema por las denuncias del Chocó- y a él y al general (Jorge Daniel) Castro Castro (director de la Polcía Nacional) les he encomendado la tarea de la lucha contra el secuestro. Apersonados de tomar las decisiones que haya que tomar para evitar el secuestro y las decisiones que haya que tomar para rescatar secuestrados.

Hay que hacer ese gran esfuerzo en Bogotá, para reducir el homicidio y acabar con el robo de vehículos. General Ruiz, apersónense de eso. Hernán, revisemos qué pasa en la integración Fuerza Pública – compañías privadas de vigilancia.

Y demos un pasito: que las compañías privadas de vigilancia nos ayuden con inteligencia. Porque nos están ayudando –óigase bien y ojala lo apuntáramos Hernán- con vigilancia y con información, pero hace falta que nos ayuden con inteligencia, a ver cómo vamos y acabamos con los deshuazaderos de carros en Bogotá.

Los colombianos son muy benignos y buenas personas. Un Gobierno que les ha aumentado los impuestos, un Gobierno que les ha tenido que aumentar el precio del combustible –por lo que ha pasado con el costo del petróleo- y hay que ver la paciencia y la amabilidad y el afecto de los colombianos por esta tarea de Gobierno. Pero el Gobierno tiene que vivir mirando dónde tenemos problemas.

Por ejemplo, quiero citar ese problema de Bogotá, entonces venía pensando en pedirles cositas a ustedes. Nos han ayudado mucho en el Plan Neiva en vigilancia y en información, pero nos tienen que ayudar en inteligencia. En hacer inteligencia a ver cómo frenamos el robo de carros en Bogotá y cómo mostramos en Bogotá nuevamente una tendencia de reducción del homicidio.

Yo diría que esa es una tarea principalísima. Y cómo pasamos de las 12 ciudades que hoy tienen el Plan Neiva, a los 32 departamentos de Colombia. La colaboración de ustedes con la Fuerza Pública es un ejemplo para que toda la ciudadanía colabore.

Les agradezco mucho, felicitaciones.