CONSEJO COMUNAL
DE GOBIERNO # 101
Junio
25 de 2005 (Barranquilla – Atlántico)
Compatriotas:
Sobre la situación de la Universidad
del Atlántico; situación que hemos
venido examinando con sus directivos, y con los
Parlamentarios, toda la bancada Parlamentaria
del Atlántico asistió esta mañana.
Queridos amigos, el tema
no es fácil,
exige que nos dediquemos todos con mucha paciencia,
con mucha laboriosidad, con total transparencia
a buscarle soluciones. Y todo el mundo tiene
que aportar algo, para ayudar a solucionar este
problema.
Hay temas que uno quisiera haber resuelto hace
rato. Hoy apenas vamos a firmar una serie de
acuerdos bien importantes, que son buenas noticias
para Barranquilla, ya hechos concretos; pero
nos han demorado mucho.
¿Mauricio (Ramírez) usted va firmar
el contrato para las obras del río?. Director
de INVIAS y Ministro, ya para firmar el contrato,
sin embargo nos gastamos estos tres anos en este
proceso. Ya lo explicaron. Esta listo para firmarlo.
Muy bien.
Entonces un resumen de
ideas para intentar esta solución a la Universidad del Atlántico.
Primero. Allí se necesitan más
ingresos y menores costos, hay que hacer ese
esfuerzo.
Segundo. El gran objetivo
es salvar la Universidad para los más de 14 mil estudiantes que
tiene, que en su inmensa mayoría pertenecen
a los estratos uno, dos y tres. Este Gobierno
reitera desde Barranquilla todo su compromiso
con la Universidad Publica. La Universidad Publica
en estos tres años ha avanzado sustancialmente;
aquí esta la señora Ministra, y
el señor Viceministro, para el tema de
la Universidad.
En el tema de menores
costos, requerimos una reducción de la planta administrativa,
y para eso el Gobierno Nacional ofrece el pago
de las indemnizaciones, y esta mañana
algunos, encabezados por el senador Name, propusieron
que las personas que salgan, puedan ser reintegrados
a través de sistemas de contratos de cooperativas
de tercerizacion, etc. El Gobierno Nacional acepta
que eso se busque, pero hay que hacer una reducción
de costos de nómina, es una necesidad.
Pensiones. Hay un costo
muy alto de pensiones, y hay una discusión por parte del Ministerio
de Hacienda, no sobre fraude en reconocimiento
de pensiones, sino sobre aplicación ilegal
de algunas normas. Ese tema, es un tema de mucho
costo y muy complicado jurídicamente.
Además se vio algo que quedo absolutamente
claro, el promedio de las pensiones de la Universidad
del Atlántico es un promedio bastante
superior a otras universidades públicas
del país. Propusimos lo siguiente, y
le pedimos a los pensionados que nos ayuden:
que se constituya un tribunal de arbitramento,
que ese tribunal de arbitramento entre a estudiar
cada caso de las pensiones reconocidas, a mirar
si fueron reconocidas o no, conforme a la ley,
y en cuánto debe tasarse el monto.
Eso requiere la buena
voluntad de cada uno de los pensionados, que
acepten la decisión
de ese tribunal y que por anticipado se comprometan
a que sometamos el caso a ese tribunal, porque
la alternativa es demandarlas, ya han venido
demando algunas, y eso se demora mucho tiempo;
y yo le puedo pedir al Ministerio de Hacienda
que ayude, pero lo que yo no le puedo pedir al
Ministerio de Hacienda que pague unas pensiones,
con cuya legalidad el Ministerio no esta de acuerdo.
Este es un tema que necesita solidaridad, pero
mucha responsabilidad. Entonces el primer pedido
es que se cree ese tribunal de arbitramento.
El segundo pedido es
que haya una aceptación
de reducir transitoriamente el monto de esas
pensiones, algunos dijeron que ahora no están
pagando sino el 75% de las mismas. Que examinen
cuanto puede ser la reducción transitoria
para ayudar en el problema de caja de la Universidad.
El tercer elemento es
con el Congreso, desarrollar a partir del 20
de julio, una ley para cumplir
un mandato de la nueva reforma constitucional,
que elimina privilegios pensiónales, para
que esa ley defina un procedimiento abreviado
de revisión de pensiones. A eso se iba
referir el Ministro de Protección. Entonces
quedamos comprometido señor Ministro,
que ese proyecto se presente el 20 de julio a
consideración del Congreso y que la bancada
atlanticense nos va ha ayudar para tenerlo aprobado,
ojalá no lo dejáramos para el ultimo
día de diciembre, ojalá lo tuviéramos
aprobado en los primeros días de la legislatura
para tenerlo allí, como un instrumento
para ayudar a resolver este problema de la Universidad
del Atlántico.
Ahí van dos puntos. El de reducción
de los costos de nómina y el de pensiones.
Uno tercero, el señor Gobernador nos presentaba
un pasivo de aproximadamente 140 mil millones,
buena parte con entidades Nacionales, como el
Seguro Social, el SENA, Bienestar Familiar, laboral,
pensiones, etc. Tenemos que tramitarlo por la
Ley 550. Nuestro pedido a toda la comunidad universitaria
y a toda la comunidad atlanticense, es que nos
ayuden para no obstruir que la Universidad se
pueda someter a la Ley 550.
A través de la Ley 550 se hace un acuerdo
de plazos, de reducción de tasas de interés,
etc, para poder pagar ese pasivo. Si no logramos
eso, y nos hacen exigible ahora ese monto no
hay quien lo pague. Entonces por eso nuestra
respetuosa solicitud a toda la comunidad es que
se haga ambiente favorable para aplicar la Ley
550.
El cuarto punto, es el
del Instituto Pestalosi, que es el bachillerato
de la universidad. El
Gobierno Nacional define entregarle ese Instituto
saneado al Distrito. El señor Alcalde,
acepta recibirlo pero saneado; y el Gobierno
Nacional se compromete a entregar al año
aproximadamente 800 mil pesos de hoy, por cada
estudiante; en lo que este el per cápita
de Barranquilla. Además el Gobierno Nacional
se compromete a pagar los costos de la liquidación
administrativa. .
En cuanto al tema de
ingresos. En cuanto al tema de ingresos, lo
primero es revisar la estampilla.
Vamos a pedirle al Ministro de Minas, que interceda
con Corelca y con las empresas del sector eléctrico
para que paguen la estampilla. El recaudo de
la estampilla se ha caído enormemente,
y eso esta afectando los ingresos de la Universidad.
Yo sugiero esto, y es
muy importante hacer estas sugerencias en público, para que no haya
suspicacias. Mi sugerencia es: díganle
a estas empresas, paguen de aquí para
adelante y lo de atrás le buscamos un
acuerdo razonable, porque lo que nos interesa
para salvar la Universidad, es que se pague la
platica de aquí para adelante. Que no
propongan más acciones judiciales contra
la estampilla, y lo que deban de atrás,
si hay que darles un plazo con toda la amplitud
se les da, y para no negociar eso por ahí entre
cuatro paredes, sino de cara al pueblo yo lo
propongo desde hoy en Barranquilla, pero que
nos regularicen el pago hacia delante.
Le vamos a pedir al Ministro que lidere eso porque
la estampilla es un punto fundamental para salvar
los ingresos de la Universidad.
Segundo. La Universidad
tiene unos lotes valiosos. A esta hora esta
la señora Rectora encargada,
revisando que limitaciones impusieron quienes
donaron estos lotes. Esos lotes, tiene mucho
presente y mucho futuro. Hay que hacer lo siguiente
con ellos. Primero, tener claridad de que la
Universidad pueda disponer de ellos; depende
de las limitaciones que se pusieron o no se insertaron
en los legados, en las donaciones. Segundo. Señor
General Gómez, cuidar que no los invadan,
ni un invasor. Ese es Patrimonio de la Universidad,
patrimonio noble de la Universidad, y ese patrimonio
lo necesitamos para salvar la Universidad.
Tercero. Con quienes
tienen unos pedacitos de esos lotes, desde
hace años, buscar un
acuerdo. Para que les paguen esas mejoras con
un pedacito de tierra. Es mejor hacer eso, que
pleitear, pero sanear el resto. Sanear el resto
y poner esos lotes, en el acuerdo de acreedores,
para garantizar como lo manda la Ley, el pago
de pensiones y obligaciones laborales que se
constituyen en los créditos privilegiados.
Con esos lotes, de acuerdo
a lo que nos expresaron esta mañana, se puede avanzar mucho para
constituir ese patrimonio de respaldo al pago
de pensiones y de obligaciones laborales de la
Universidad del Atlántico.
Con el señor Gobernador y la Rectora,
al terminar la reunión hablábamos
que el proceso con esos lotes, busca optimizar
su valor. Hablábamos que de pronto Barranquilleros,
que quieran ayudar y que tengan experiencia en
eso, se contacten con el Gobernador, que es el
Presidente del Consejo Superior, con la señora
Rectora, para buscar un esquema fiduciario que
vaya desarrollando esos lotes, optimizando el
desarrollo de esos lotes, y que ese dinero vaya
entrando para cubrir estas obligaciones.
La Universidad no le
vamos a resolver el problema cobrándole matriculas caras a los estudiantes
pobres que no las pueden pagar. Eso no es solución;
pero le pedimos a los muchachos si, que se hiciera
un esfuercito, en la dirección que lo
vienen proponiendo desde el Consejo Superior,
el Gobernador, los demás Consejeros, la
Ministra, el Viceministro Javier, y la Rectora,
un esfuercito en la seguridad de que, el interés
del Gobierno, no es, maltratar a los estudiantes
pobres, si no abrirles oportunidades; yo también
soy hijo la universidad pública, yo me
forme en la Universidad de Antioquia, tengo un
compromiso de corazón y de convicción
con la universidad pública.
Pero en lo que si necesitamos cobrar, es en
postgrados. Una cosa, es el muchacho de pregrado
y otra cosa, es quien ya tiene un titulo profesional,
esta trabajando, y entra a un postgrado. La Universidad
tiene que promover postgrados y cobrar lo que
valen, para que le ayuden los ingresos.
También en los cursos de extensión.
Un profesional que quiere volver a la Universidad,
hacer un refrescamiento, y esta trabajando, cóbrenle
lo que vale. También es muy importante
que la Universidad, levanten la mano los alcaldes
aquí presentes, acérquense a la
Universidad, hacer contratos de consultoría
con la universidad.
Vamos a promover que
la Universidad venda servicios. Hay universidades
públicas, que han salido
adelante, vendiendo servicios. Y los principales
y primeros clientes, deben ser las entidades
del Estado. Pero ahí se tiene que poner
las pilas la Universidad, para ser una consultora
no mediocre, sino excelencia.
El Gobierno Nacional
esta dispuesto a tramitar unos recursos de
crédito para ayudar a
superar esto, sobre el cumplimiento de todos
estos temas. La Ministra me dijo, “no basta
un acuerdo, sino que se muestren acciones de
cumplimiento de ese acuerdo”. Yo les proponía
hacer algo parecido a lo que acordamos el año
pasado con los parlamentarios y el gobernador,
para salvar la Red Hospitalaria del Atlántico.
Uno no puede mandarle una plata a los hospitales,
como una aspirina, para que se quiten el dolor
de cabeza tres meses, y después recaigan
en la enfermedad. Nosotros hemos dicho, necesitamos
que las entidades del Estado sean transparentes,
austeras, sostenibles. Este no es el Gobierno
de las privatizaciones que se llevaron a extremo
en América Latina y que hicieron daño.
Pero el Estado tiene que ser austero, tiene que
ser transparente, tiene que ser sostenible.
Por eso el año pasado hicimos un gran
esfuerzo aquí, Gobernador, tal vez recuerde
finalmente ¿cuánto se comprometió en
aportar el Gobierno Nacional para el salvamento
de la red hospitalaria del Atlántico?,
40 mil millones, te hemos cumplido con eso, estamos
andando, o sea que vamos bien.
El acuerdo dice lo siguiente,
eso inicialmente se le entrega al Departamento
a titulo de crédito,
si el Departamento cumple con todas las obligaciones,
se le condona, no lo paga, si incumple, se le
cobra. Lo mismo podemos hacer con lo de la Universidad.
Yo creo que la fórmula que aplicamos en
el sector de salud, se puede hacer con lo de
la Universidad. Yo les decía, y quiero
ser muy franco, yo creo que tenemos manera, a
pesar de la estreches presupuestal de la Nación,
de buscar ese crédito con FINDETER, Presupuesto
Nacional, si está en marcha la solución
pensional. Si no esta en marcha la solución
pensional, no tengo manera.
Por eso les ruego que
ambientemos en el propósito
de que todo el mundo aporte esa solución
pensional, el tribunal de arbitramento, el sometimiento
de cada caso a ese tribunal, y la reducción
en un porcentaje, mírenlo con la Rectora,
con el Ministerio de Educación, con el
Ministerio de Hacienda, de las pensiones que
actualmente se están pagando para aliviar
la caja de la Universidad. Yo creo que si arranca
ese mecanismo de solución pensional, nos
dan luz verde, para buscar el aporte de recursos
frescos del Gobierno Nacional.
Le hemos pedido al señor Gobernador,
como Presidente del Consejo, que con la señora
Ministra de Educación, mantengan una comisión
de trabajo permanente. Va apoyar desde la Presidencia,
la doctora Cecilia Álvarez, hija de Barranquilla,
y por supuesto ahí necesitamos, una presencia
permanente del Ministro, la Viceministro de Hacienda,
y del equipo de Hacienda. Haber como avanzamos
en esta solución. Los Parlamentarios nos
estarán ayudando permanentemente. No es
un tema fácil, pero si todos nos ponemos
de buena voluntad y mostramos resultados, salvamos
la Universidad.
Y a mi buen amigo, el
Ministro de Minas, le recomiendo ayudarme con
el tema de la estampilla.
Difícil, pero que lo empiecen a pagar,
que lo viejo lo peleamos, y no hay inconveniente
en que se les dé todo el plazo del mundo
par pagar lo viejo, o que lo paguen en energía;
algunas cosa, pero de aquí para adelante,
que nos ayuden con la estampilla, y que no le
pongan mas pleitos a la estampilla.
Se va mirar como a través de una ordenanza
del Departamento, aquí esta el Presidente
de la Asamblea, el nos acompañó esta
mañana, la debe presentar el señor
Gobernador, se hace una serie de precisiones
sobre el alcance de la estampilla, de pronto
allí resulta una platica que tienen que
pagar por la estampilla algunos, que hasta ahora
no la han pagado. Mi sugerencia es, el mismo
tratamiento, exigir hacia delante. Nos podemos
a pelear lo de atrás y se nos hunde la
Universidad. Lo práctico es garantizar
los ingresos de los meses y de los años
que vienen.
El señor Gobernador y el Presidente de
la Asamblea, y los señores Diputados,
nos van ayudar con esa ordenanza. El Senador
Gerlein, con el apoyo de todos sus compañeros
propuso, que revisáramos el diseño
de la Ley de la estampilla. El Gobierno Nacional,
esta abierto a mirar eso. Lo vamos a mirar con
la bancada parlamentaria, con la señora
Viceministro de Hacienda, esto es como un resumen
de lo de la Universidad. No sé señor
Gobernador si usted quiere agregar algo, para
que la comunidad conozca, sobre las conclusiones
de esta mañana alrededor del tema de la
Universidad.
Bueno vamos a salvarla, a salvarla
y a crecerla pero todo el mundo ha aportar.
