CONSEJO COMUNAL
DE GOBIERNO # 100
Junio 18 de 2005
(Turbo – Antioquia)
Compatriotas:
Quiero darles un saludo muy, muy afectuoso. En
esta tierra con posibilidades, con progresos y
con inmensas dificultades.
Hoy es un día grato de ilusiones. Nos reunimos
esta mañana en Apartadó, en compañía
del señor Gobernador, del Alcalde, de nuestro
Obispo Germán García, de las Fuerzas
Militares y de Policía, para presenciar
un avance significativo del programa País
de Propietarios.
Bajo la coordinación de la señora
Ministra (de Vivienda, ambiente y Desarrollo Territorial),
Sandra Suárez, sean legalizado 570 títulos
de propiedad esta mañana en Apartadó.
El Gobierno se propuso legalizar 25 mil, ya hemos
superado la meta. Hay que avanzar con toda celeridad.
Cada vez que se entrega
un título de propiedad,
el colombiano que lo recibe supera la incertidumbre
y ve que se le abren muchas posibilidades. Además,
tomamos la siguiente decisión: las familias
que recibieron esas escrituras, viven en unos ranchos
de muy malas condiciones; dueños ya del
lote, hay que mejorar la casita. Ahí vamos
a estrenar el acuerdo que logramos anoche (viernes)
con la Asociación Bancaria: colocar entre
el 1 de julio de este año y el 1 de julio
del año entrante, un billón de pesos
en vivienda social.
Los bancos van a hacer
ese esfuerzo, producto de la concertación con el Gobierno, y el
Gobierno va a hacer un nuevo aporte además
de los subsidios: rebajarle la comisión
del Fondo de Garantías a los estratos 1
y 2, lo que les alivia la cuota mensual en 10,
12 mil pesos.
Vamos a estrenar esa línea de crédito
en Apartadó. Quedamos en el siguiente compromiso –que
debe quedar en el acta de conclusiones de este
Consejo Comunitario-: monseñor Germán
García reúne la comunidad y la organiza
y la ministra Sandra Suárez, con Juan Lozano
(Alto Consejero Presidencial), adelantan la gestión
ante los bancos para que empiece a aplicarse ese
billón de pesos cuyo compromiso se cerró anoche,
en la ciudad de Cartagena.
Hace años tuve la oportunidad de leer un
magnífico del autor peruano Hernando de
Soto. Se llama, el Misterio del Capital, la tesis
es, que en todo ciudadano hay un gran potencial
de creación de riqueza, pero hay que darle
un empujoncito inicial. Ese empujoncito inicial
es entregarle un título de propiedad, que
se puede convertir en una garantía para
acceder a un crédito que le permita hacer
la casa o financiar un pequeño negocio.
Estamos conectando estos
temas en nuestra política
de Siete Herramientas de Equidad: el País
de Propietarios, el programa de microcrédito,
el programa de vivienda social.
Apartadó sufrió una gran tragedia
la semana anterior, como la sufrió el departamento
de Caldas, en Manizales, Villa María, Pensilvania,
como en febrero la sufrió Norte de Santander,
Santander en Bucaramanga, en San Juan de Girón,
algunos municipios del Tolima, algunos municipios
del Huila. El Gobierno Nacional, a través
del Ministro (del Interior y de Justicia) Sabas
Pretelt, del director de desastres, Eduardo José González,
ha venido con gobernadores y alcaldes, buscándole
solución a estas tragedias.
Esta mañana se tomaron otras decisiones
en Apartadó, una de ellas es trabajar coordinadamente
con Corpourabá, con la secretaría
de obras del departamento, Invías, la Oficina
de Prevención de Desastres, a ver si se
puede hacer una obra de prevención en el
río Apartadó, profundizarlo en un
trayecto y realizar unos muros de contención.
La comunidad, los parlamentarios,
el Alcalde, el Gobernador, han pedido que el
Gobierno pase
de 100 subsidios a 500, para la reubicación.
Vamos a ir, sin la velocidad con que quisiéramos,
mirando cómo se atiende eso. La señora
Ministra, el pasado martes, comprometió 100,
han aparecido nuevas necesidades, el Gobierno las
va a estudiar con todo el buen juicio, con todo
el compromiso, pero sin promesas. Porque ustedes
saben que si algo buscan estos Consejos Comunitarios,
es garantizar la credibilidad de los ciudadanos
en las instituciones y lanzarnos en promesas que
no podemos cumplir es deteriorar esa credibilidad.
Esta mañana en Apartadó, cuando
saludaba al señor general Luis Alfonso Zapata
Uribe, nuevo comandante de la Brigada y al señor
coronel Diego Caicedo Muñoz, nuevo comandante
de la Policía, les decía: estamos
en un momento de un gran reto, la desmovilización
de los paramilitares y la decisión del Gobierno
de combatir a los que no se desmovilicen, con la
misma determinación y la misma eficacia
que a la guerrilla, nos pone ante un reto: el reto
de que estas comunidades –que la situación
de Colombia, las llevó al equivoco de que
para vivir en paz, necesitaban paramilitares- puedan
confiar en que el único camino efectivo
para la paz duradera, es la seguridad a través
de las instituciones legítimas del Estado.
Nosotros queremos una Colombia
sin guerrilla, sin drogas ilícitas y sin paramilitares.
Y Urabá es un gran reto, requerimos una
Urabá sin drogas ilícitas, sin paramilitares,
sin guerrilla.
Esta semana se desmovilizaron
otros 456 integrantes de grupos paramilitares,
la comunidad me llama
y me dice: ‘Presidente, ¿qué vamos
a hacer, entonces la va a tener, nuevamente, la
guerrilla a su disposición el corredor Carepa – Antioquia – Saiza – Valencia
(Córdoba)’. Ahí tenemos un
reto: demostrar que no se necesitan paramilitares,
demostrar que este país es capaz de conseguir
la paz a partir de la autoridad legítima,
exclusivamente a través de la autoridad
legítima.
El señor General Zapata, el Coronel Caicedo,
están comprometidos a que esos corredores
los cope la Fuerza Pública. No podemos esperar
que siga el crecimiento de Fuerza Pública
que hemos tenido en estos años. Pero sí tenemos
que duplicar la eficiencia, el sacrifico –que
ha sido mucho- de los soldados y de los policías
de la Patria.
Señor General, señores coroneles:
hay que copar ese corredor. Les rogaba, lo que
pedí, en la Sierra Nevada de Santa Marta:
un oficial de alta graduación del Ejército
y otro de la Policía, permanentemente, con
nombre propio, que asuman la tarea de ser enlaces
entre la Fuerza Pública y la comunidad en
esos lugares. Y el objetivo es: todo ilegal que
esté en esos lugares, hay que capturarlo. ¡Cooperación
de la ciudadanía y captura de los ilegales!
Monseñor Germán García, díganos –con
la objetividad con que usted suele hablar, que
los colombianos lo respetamos y lo queremos- ¿cómo
vamos con la presencia de la Policía en
la Comunidad de Paz de San José de Apartadó?
Monseñor Germán García. Obispo
de la diócesis de Apartadó: La Policía
está cumpliendo su oficio.
Incluso, cumpliendo con
cosas muy importantes, por ejemplo, cuando hace
unos días hubo
la inundación en Apartadó, la Policía
de Apartadó y el Ejército lograron
estar a tiempo, en gran parte porque hubo una alerta
temprana de la Policía que está en
San José de Apartadó a la policía
que estaba en Apartadó.
La presencia del Estado,
no solamente en lo militar, tiene que seguir
ese camino de irse ofreciendo
para toda la población, cumpliendo su deber
y eso está funcionando. A algunas personas
no les gusta, pero eso es otro paseo distinto.
Pero a la inmensa mayoría de la población
le gusta que la Fuerza Pública esté cerca,
cumpliendo con su deber. Y están cumpliendo.
El día que hay cualquier
falla, pues se dice, nosotros mismos lo hemos
dicho.
Presidente de la
República: Gracias
Monseñor.
Esa es la razón de ser de la presencia de
la policía allí.
El pueblo colombiano tiene
en su Policía,
en su Ejército, un instrumento de su carne
y hueso y de la Constitución de la Patria
para que sea la expresión institucional
que garantice la tranquilidad.
Que la Comunidad de San
José de Apartadó acabe
de recobrar plenamente la confianza en la Policía,
en el Ejército, en la administración
de justicia.
Una Patria que no le ceda
un milímetro
del territorio a los violentos, pero que la presencia
de cada policía, de cada soldado, sea motivo
de confianza de la ciudadanía.
Que la ciudadanía no se sienta atropellada
por la Fuerza Pública, sino a preciada,
valorada y protegida por la Fuerza Pública.
Es nuestro propósito y el ejemplo de San
José de Apartadó va a ser muy importante.
Estos Consejos Comunitarios,
como lo dijera Anny Vásquez (Consejera para las Regiones) hacen
parte de nuestra tesis del Estado Comunitario.
Albert Satín el escritor norteamericano
sobre descentralización, que ha estudiado
tanto la descentralización en el mundo,
sugiere en sus tesis que solamente una alta participación
de la comunidad en las tareas de gobierno, garantiza
que los procesos de descentralización sean
transparentes, ajenos a la corrupción, que
focalicen debidamente los recursos para construir
inversión social, que produzcan eficacia
en los resultados y que permitan asignar responsabilidades
a los funcionarios públicos.
Nosotros hemos recogido
esas tesis desde hace mucho rato. Creemos que
este trabajo permanente
con la comunidad es muy útil en las diferentes
etapas de Gobierno, sirvió para proyectar
el Plan de Desarrollo, para poner las bases iniciales
de coordinación ente el Congreso, el Ejecutivo –alrededor
del Plan de Desarrollo-, el Gobierno Nacional,
las gobernaciones, las alcaldías y la comunidad.
Estos Consejos buscan que
los colombianos tengan credibilidad en sus instituciones,
no son milagrosos.
Hay que trazar la línea divisoria entre
la promesa y el compromiso.
Una cosa es un compromiso
de gestión, un
compromiso un funcionario público para buscar
opciones, para trabajar sin desmayo, con toda la
diligencia. Y otra cosa es una promesa para salir
de afanes.
La promesa genera aplausos
iniciales y después,
cuando no se cumplen, profundiza la incredulidad
en las instituciones que nos gobiernan. El compromiso,
permanentemente expresado, el compromiso que se
expresa en la acción cotidiana del funcionario
público genera credibilidad.
Anny presentó las cosas buenas, yo les
diría las malas: hay muchos pedidos de la
comunidad que no se han podido atender, no alcanzan
los recursos, no están en los planes de
desarrollo, y también hemos dicho: no podemos.
Yo diría que en la mayoría de los
casos, los compañeros del Gabinete y yo,
hemos tenido que decir: no tenemos los recursos,
no podemos. En otros casos, hemos trabajado con
todo el entusiasmo.
Esto ha aumentado el compromiso
de los funcionarios con la comunidad y para la
comunidad es muy importante,
no solo porque se puede expresar. Para la comunidad
es muy importante porque también, estos
Consejos le dan la posibilidad de definir con mayor
lógica las prioridades y de mirar las limitaciones,
las limitaciones de un Estado con muchas dificultades.
Turbo y este Urabá son escenarios de posibilidades
y de limitaciones, de avances y de pobrezas. En
lo que va corrido de este Gobierno, en Turbo, por
ejemplo, hemos crecido bastante en el régimen
subsidiado de salud. ¿Tenemos 50 mil afiliados,
alcalde?
William Palacio Valencia.
Alcalde de Apártadó: Estamos llegando a 69 mil, 22 mil entre el año
pasado y este.
Presidente de la
República: Cuéntele
al país, de acuerdo con el nivel de pobreza, ¿cuántos
deberíamos tener?
William Palacio Valencia.
Alcalde de Apártadó: Deberíamos tener cerca de 85 mil.
Presidente de la
República: Entonces,
todavía
nos quedarán faltando 25 mil ciudadanos
de Turbo, para llegar a una plena cobertura en
el régimen subsidiado de salud de los pobres.
El Gobierno tiene que ser
muy conciente, mirar los avances y el reconocer
las deficiencias. Un
avance de 29 mil afiliados en Turbo, todavía
un faltante de 25 mil.
Honorables Senadores, que
bueno que el Senado en la plenaria pudiera agilizar
ese esfuerzo que
ya ustedes hicieron en la comisión séptima
de aprobar la nueva ley de salud, para que pase
rápidamente al conocimiento de la Cámara.
Ese es un legado muy importante
de este Congreso al país, porque va a ser un avance para
derrotar corrupción en el manejo de salud
y un avance para que los colombianos, rápidamente,
podamos decir: hemos llegado a plena cobertura
para los pobres en régimen subsidiado de
salud.
Con un apoyo de gobernadores,
alcaldes, del Congreso de la República, diputados, concejales de
la comunidad, con un gran liderazgo del ministro
(de Protección Social) Diego Palacio, hemos
aumentado en cinco millones el número de
afiliados. Terminamos el año pasado con
casi 15 millones. Este año puede haber dos
millones 400 mil más. Pero, con esta ley,
en pocos años Colombia va a tener plena
cobertura.
Hay departamentos como
Antioquia, en cabeza de su Gobernador, se han
ofrecido a aportar unos recursos
importantes de cofinanciación, para llegar
a esa plena cobertura. Ojalá lo logremos.
Yo quiero en este Consejo
Comunitario número
100, dar mis agradecimientos al Congreso por la
agenda legislativa.
El lunes, distinguidos
Congresistas, cuando ustedes le digan al país que ha sido aprobada la
reforma constitucional de pensiones –que
le falta la conciliación-, Colombia va a
sentir un gran alivio: de seguridad para pagarles
las pensiones a los pobres. ¿Por qué?
Porque el costo de las pensiones privilegiadas
le estaba quitando a Colombia las posibilidad de
pagarle las pensiones a los pobres.
El país va sentir un gran alivio porque
el compromiso con ustedes es que buena parte de
esos ahorros, en el futuro, se lleven a ampliar
la cobertura en el programa de atención
de ancianos.
Algunos de los aquí presentes, como el
senador Mario Uribe, los representantes William
Vélez, Carlos Ignacio Cuervo, ¿con
quienes más son ponentes, de los aquí presentes,
del acto constitucional de pensiones? El lunes,
cuando le digan al país que quedó aprobada
la ley de estabilidad jurídica, están
dando un gran paso. Yo les quiero agradecer a todos
los ponentes. Aquí está Oscar Darío
Pérez, representante por Antioquia, quien
ha sido uno de los ponentes, quien ha sido alma
y nervio de ese proceso.
Hay muchas empresas internacionales
que quieren invertir en Colombia, generar empleo,
pero dicen:
necesitamos que si vamos a Colombia no nos cambien
las reglas de juego. Porque entramos a Colombia
con una regla y a los días no la cambian
y nos echan de allá. Esa ley da estabilidad
jurídica. –Está para conciliación
ya, me dice el doctor Luis Alfredo Ramos que ya
el Senado de la República aprobó la
conciliación, falta el lunes la conciliación
en la honorable Cámara-.
Ayer quedó aprobada la conciliación
de la ley antitrámites. Eso le va a disminuir
penalidades a los colombianos, sufrimientos. Simplifica
mucho los trámites que se tienen que surtir
en Colombia para muchas actividades.
Una vez evaluemos la aplicación de esta
ley, vamos a mirar qué otro paso se puede
dar para descomplicar la vida del ciudadano, para
descomplicar la creación de empleo.
Está le ley antitrámites, la reforma
constitucional para eliminar privilegios pensionales,
la ley de estabilidad jurídica, la ley de
bancadas. ¿En qué está el
estatuto forestal?: hace tránsito a la otra
legislatura.
Ustedes aprobaron ya, honorables
Senadores y Representantes, el nuevo estatuto
de mercado de capitales, va para
sanción. Es de gran importancia, ¿por
qué?, ¿cuál es el objetivo
del Gobierno y de ustedes?: que las grandes empresas
se puedan financiar directamente, colocando sus
papeles en el mercado y captando dinero del público.
Y que los recursos que tenemos en los bancos del
Estado de segundo piso, los recursos de los intermediarios
financieros, apoyen la pequeña y la mediana
empresa.
Para que la gente tenga
confianza y compre bonos de empresas, es muy
importante que en esas empresas
existan órganos de Gobierno que reconozcan
los derechos de los accionistas minoritarios, órganos
de Gobierno que garanticen la transparencia.
¡Qué bueno ese avance que ustedes
han logrado al aprobar el nuevo estatuto de capitales
que vamos a sancionar en las próxima dos
semanas!
El doctor Carlos Holguín da la idea de
que consideremos para extras el proyecto de salud
a ver si lo alcanza a aprobar la plenaria del Senado
de la República y entonces el 20 de julio
la aboca ya la Cámara.
Sería muy bueno que ustedes pulsaran el
ambiente en la Plenaria del Senado a ver si la
podemos sacar en extras, porque abría que
convocarlas hoy, hay que convocarlas con 48 horas.
Bueno, en medio de tantas
dificultades, yo agradezco al Congreso de la
República porque le va
a entregar una buena agenda a Colombia.
¿Será que termina la primera ronda
el acto constitucional para congelar el número
de integrantes de la honorable Cámara? Ya
completó la primera vuelta, esa es una gran
noticia.
Ustedes recuerdan que el
Gobierno, a los inicios propuso –como yo lo había propuesto
en la campaña- reducir el número
de congresistas. Se propuso en el referendo, no
pasó el artículo. Habíamos
propuesto un sistema unicameral en la campaña,
el Congreso de la República no lo aceptó,
no se pudo proponer en el referendo, el Gobierno
aceptó finalmente las tesis del Congreso,
pero como viene un nuevo censo en la Patria, no
es conveniente que, de acuerdo con el crecimiento
poblacional, siga creciendo la Cámara.
En el Senado no hay problema
porque son 102 senadores, es un número fijo, el número de Representantes
depende de la evolución en el número
de la población. Entonces, con el liderazgo
del Ministro del Interior y con un gran apoyo del
Congreso, se ha logrado aprobar –me confirman
los congresistas- la primera vuelta de la reforma
constitucional para congelar en la cifra que hoy
está, el número de integrantes de
la Cámara.
Es una buena legislatura.
Yo quiero decirle al país esto –que anoche se lo dije a
la Convención Bancaria y a los colombianos
desde allá-: hemos cambiado mucho la política,
hay representación en el Gobierno pero no
clientelismo. No hay un peso de auxilios parlamentarios.
Honorables Congresistas,
repítanlo, que
los colombianos lo sepan. Anoche le dije a la doctora
Patricia Cárdenas, en la Convención
Bancaria: revisen ustedes con lupa, tómenle
una radiografía al presupuesto de la Nación.
No encuentran un peso de auxilios parlamentarios.
¡Ese es un cambio en las costumbres políticas
que el país estaba pidiendo. Lo hemos cumplido!
¿Saben que me decía un Senador de
la República de la oposición, pero
buen amigo personal?, me decía: ‘Álvaro,
tu no resistes eso, verás que terminas entregándole
auxilios parlamentarios al Congreso para que el
Congreso apruebe las reformas. Verás que
terminas en clientelismo con el Congreso para que
te apruebe las reformas. No hay un peso de auxilios
parlamentarios, hay cargos de representación,
pero no hay clientelismo. Digámoslo al país.
Yo creo que ahí hay un gran discurso para
el Congreso de la República: que ustedes
le digan a todas las comunidades que se ha aprobado
esta agenda legislativa, demostrando la voluntad
de cambiar las costumbres políticas, sin
un peso de auxilios parlamentarios.
Porque es muy fácil el discurso de cambio
de costumbres políticas, pero el país
espera resultados y ahí hay un buen resultado
para mostrar.
Es que, en eso ha habido
muchos cambios. El Congreso nos aprobó recientemente la nueva ley de
carrera administrativa. Esa ley lleva a concurso
120 mil cargos más.
Este Gobierno ha llevado
a los cargos del Sena, de Bienestar Familiar,
de las regionales del trabajo,
de gran cantidad de entidades, a concurso de méritos
y seguimos en esa tarea.
Por primera vez Colombia
nombra sus maestros por un concurso de méritos, por el cual bastante
lucho, abnegadamente con esa tenacidad que la caracteriza
la señora Ministra de Educación (Cecilia
María Vélez).
Ahí hay un gran paso. Los maestros ya no
se están nombrando por recomendación
política sino por concurso de méritos,
eso ayuda muchísimo, apreciados compatriotas.
Ahora, falta mucho, pero
creo que hemos avanzando bastante para que este
país cambie la forma
de hacer política.
Ayer supe que la Policía le había
dejado saber al honorable Senador, Antonio Navarro,
candidato a la Presidencia, que no le recomendaban
transportarse por carretera de Florencia – San
Vicente del Caguán – Puerto Rico (Caquetá)
porque en ese trayecto secuestraron a la doctora
Ingrid Betancourt. Hemos recuperado mucho las carreteras
de Colombia, pero hay carreteras donde todavía
no nos podemos confiar.
Tan pronto supe eso, ayer,
llamé al Director
de la Policía (general Jorge Daniel Castro
Castro) y al Senador Navarro. Le dije al Director
de la Policía: ‘General, hay que garantizarle
al Senador Navarro, como candidato presidencial
y a los candidatos presidenciales, que vayan a
todos los sitios de la Patria. Préstele
ya, por mi cuenta y bajo mi responsabilidad, un
helicóptero de la Policía y llévenlo
allá’. Esta democracia tiene que ser
abierta, pluralista, profunda.
Esta será una campaña con todas
las garantías, mis apreciados compatriotas. ¡Con
todas las garantías!
En los últimos meses han sido elegidos
173 alcaldes en igual número de municipios
de la Patria, sin que nadie pueda quejarse de garantías.
Algunos de mis opositores
se quejaban de garantías
en el Magdalena. –A mi me gusta que ahí se
quejen, porque cuando el Magdalena estaba en poder
de guerrilla y paramilitares, no había quejas.
Ahora que ha empezado la política de Seguridad
Democrática a surgir efecto, por lo menos
ya la gente se ha llenado de coraje para denunciar-.
Y esos opositores, en los últimos meses,
han ganado dos de las alcaldías en el departamento
del Magdalena.
En estos Consejos Comunitarios
también
se expresa la condición humana, uno no está del
mismo genio todos los días. Yo le ofrezco
a mis compatriotas, también, excusas por
cualquier impaciencia que hayamos podido tener
en estos Consejos Comunitarios.
Y para que la democracia
Colombiana sea de debate, tranquila en lo personal,
de debate claro, también
le ofrezco excusas –hoy- a cualquier contradictor
mío que haya escuchado, en alguna palabra
mía, imprudencias.
Si el Presidente Gaviria
sintió imprudencias
en alguna palabra mía, le quedan ofrecidas
excusas, porque tengo que dar ejemplo como Presidente
de los colombianos y se las ofrezco desde Turbo.
¿Cuál es
la idea del Gobierno?: claros y firmes y fuertes
frente a los problemas,
respetuosos con las personas.
Yo me crié como gamín. Si van a
contar las peleas a puños con mis hermanos,
en la calle, en todas partes, serían incontables.
Pero me acuerdo que los colombianos me dieron… Fabio
(Valencia Cossio, Consejero presidencial para la
Competitividad) hasta con usted pelee a puños.
La verdad, es que yo no nací para le época
de sicarios, chismes, conspiraciones. Yo debí haber
nacido en la época que todo se definía
de frente y a duelo, pero los colombianos me dieron
la gran oportunidad de ser Presidente de la Patria.
Tengo que presidir ahora este debate electoral.
El compromiso con mis convicciones
democráticas
y con cada uno de ustedes y con cada uno de ustedes –mis
coterráneos y compatriotas- es que este
debate electoral sea un debate que honre, nacional
e internacionalmente, a la democracia colombiana.
Le pido a Dios que no me
deje deparar una sola ofensa personal. Que no
me deje tener mezquindad
ni en lo que transmita externamente ni en lo que
sienta internamente, que todas expresiones del
pluralismo colombiano se sientan plenamente garantizadas
en las palabras, en la actitud, en la intención
del Presidente, de cada uno de los integrantes
y en el profesionalismo de la Fuerza Pública,
que representa la Constitución de Colombia.
Por eso, tomé la decisión ayer,
de que la policía con sus helicópteros –que
hay limitaciones y dificultades-, para esos casos
excepcionales como los municipios del Caquetá,
lleve a los candidatos presidenciales empezando
por el senador Navarro Wolf.
Y por eso pensé mucho, en la madrugada
de hoy, desde este Consejo, hacerle llegar excusas
al Presidente Gaviria, si de mis palabras ha habido
imprudencias que él hubiera podido tomar
mal.
Alguna persona, con quien
hablo mucho de los asuntos de Colombia, me dice:
hay que tener transparencia,
disciplina, amor y humildad. Ésta última
sí que es difícil, muy difícil,
pero hay que hacer esfuerzos porque por ahí hay
un dicho que dice “genio y figura hasta la
sepultura”. Si uno se deja llevar de eso,
no se lo traga la sepultura sino que se lo traga
la tierra en vida.
Por eso hay que hacer el
esfuerzo de que, en lugar de que sigan avanzando
los defectos personales,
se bregara corregirlos. Sobre todo en nombre de
la ética que nos impone un compromiso elemental:
el compromiso de no hacer daño al prójimo.
Ese es el compromiso elemental de la ética.
El ministro de Agricultura
(Andrés Felipe
Arias) y yo conversamos anoche tarde por la preocupación
del paro de arroceros. El Gobierno Nacional tiene
unos compromisos y ha tomado unas medidas por ejemplo,
con la hermana República de Ecuador.
Es que hay unas normas
de la Comunidad Andina de Naciones (CAN) que
el Gobierno no puede violar
y acaba de expedirse un fallo en el Tribunal Andino
de Justicia que dice –y ese fallo ya repite
jurisprudencia- que cualquiera de los países
signatarios que incumpla el pacto de comercio,
sus funcionarios pueden ser objeto de reclamo pecuniario
por parte de los afectados.
O sea que primero, puede
llegar una demanda de un comerciante contra el
Estado colombiano y el
Estado colombiano puede repetir, a través
de un juicio fiscal, contra el funcionario respectivo.
Esto se nos ha dificultado
mucho, hay que explicárselo
bien a los arroceros, sin embargo hoy tiene aranceles
del 70 u 80 por ciento para importar arroz, lo
que lo haría prohibitivo.
¿Pero qué está pasando?:
importar arroz hoy con esos aranceles costaría
un millón y medio de pesos la tonelada,
sin embargo la venden a un millón 100 mil
pesos. Entonces la solución que le di al
Ministro anoche –que la anuncio desde Turbo
hoy, y repitámosla todo el fin de semana
Ministro- como ahí hay un indicio de que
algo malo está ocurriendo en la financiación
de ese arroz de importación y ese indicio
lo da la diferencia de precios, el Gobierno sobre
la base de ese indicio, desde ayer, antes que permitir
que ingrese una tonelada de arroz al país,
va a exigir que el importador o el comprador nacional
o ambos, demuestren el origen lícito de
los recursos con que están comprando el
arroz.
¿Para qué? Para evitar que con lavado
de dólares del narcotráfico, que
llegaren a comprar productos para importar a Colombia,
le sigan haciendo daño a la producción
nacional.
Vamos a ensayar esta figura
ya con el arroz, Ministro anúnciela mañana en el Tolima, en
el Llano, dígale al general Castro que le
preste una avioneta o un helicóptero, y
váyase a anunciar eso allá y vamos
a aplicarlo. Porque lo que no podemos dejar es
que, con recursos de lavado de activos, arruinen
a nuestros arroceros. Quería desde Turbo
expresar esto a mis compatriotas.
Aquí vemos un gran crecimiento del Sena,
de educación, de Bienestar Familiar. Honorables
Congresistas, querida comunidad: uno resuelve un
problema en la Patria y quedan mil por resolver.
Aquí vamos a ver un problema muy grave de
acueducto y alcantarillado, a pesar de lo que hemos
avanzado en aspectos sociales.
El ministerio de Transporte
ha pavimentado unos kilómetros importantes de aquí a
Necoclí, pero lo no pavimentado está perdido.
Ahora vamos a tener otro avance.
Uno de los puntos que vienen
en la revolución
educativa es este, la señora Ministra de
Educación, con Bienestar Familiar y Protección
Social, han definido lo siguiente: que el país
empiece, gradualmente un proceso, para que todos
los niños de los hogares comunitarios, empiecen
a recibir educación para anticipara educación.
Nos gastaremos este año estudiando el mecanismo
y haremos los primeros ensayos el año entrante,
para avanzar gradualmente. Que todos los niñitos
de los hogares comunitarios y ese millón
de niñitos menores de cinco años
que vamos a completar en julio, que reciben un
desayuno, se les vaya anticipando educación.
Los científicos de la educación,
encabezados por la Ministra, me han dicho lo siguiente:
cuando se anticipa el ingreso del niñito
a la educación, se garantiza que ese niñito
sea mejor ciudadano. Menor tasa de delincuencia,
en cuanto más prematuro sea el acceso a
la educación, más continuado y de
mejor calidad el acceso a la ecuación. Y,
lo más importante: construcción de
capital social, de ciudadanía.
El otro paso que vamos
a dar es: avanzar en la integración del Sena con las universidades.
Me gusta mucho el testimonio de monseñor
Germán García, de que el Sena empieza
a sentirse en Urabá. Solamente en Urabá ya
hay dos mil Jóvenes Rurales.
Entre 2002 y 20004, el
Sena ha crecido en esta región más del 70 por ciento en estudiantes,
y este año van a ser 22 mil. Vi más
entusiasta esta mañana al Director regional
del Sena en Apartadó.
Entonces, el siguiente
paso –que está coordinando
el doctor Darío Montoya (Director Nacional
del Sena) con la Ministra de Educación es
este: que los técnicos y tecnólogos
del Sena, esas materias se las reciban para entrar
a la universidad y completar los estudios de educación
superior.
Yo creo, honorables Congresistas,
que eso es un gran paso que ya empieza a darse.
Porque los muchachos
le tienen, en cierta forma, pereza a la técnica
y a la tecnología porque creen que ahí se
estancan.
Ya con estos acuerdos,
al ver la posibilidad de que, graduados de técnicos o de tecnólogos
pueden trabajar y pueden acceder a la universidad
y les van a recibir esas materias. Dario este año,
va a mostrar al final, un buen resultado.
La Ministra me decía que para la meta de
400 mil cupos universitarios nuevos, el Sena le
está ayudando con 60 mil. En el tema de
tecnologías, este año.
Bueno, Gobernador, yo voy
a hacer dos llamados, que considero bien importantes,
desde aquí:
una a nuestro buen amigo y admirado alcalde de
Medellín y a nuestro buen y amigo y eficiente
gerente de Empresas Públicas de Medellín.
Honorables Congresistas:
esta reunión tiene
un faltante muy grande de servicios públicos,
lo van a ver, se siente. Ustedes aprobaron, en
la primera reforma tributaria de este Gobierno,
un estímulo tributario para deducirles a
las empresas de servicios públicos: de los
impuestos que le pagan a la Nación, el 40
por ciento de las inversiones que hagan en estas
zonas. Ustedes lo aprobaron en diciembre de 2003.
¿Saben a donde se ha aplicado con éxito?:
en el Atlántico. La Triple A de Barranquilla –aplicando
ese incentivo- ha pasado de una cobertura del 37
por ciento, en Soledad, a una cobertura del 80
por ciento. Y hoy uno va a Sabanalarga y encuentra
que en Sabanalarga acaban de hacer una revolución
de agua: todo el caso urbano con cobertura. Eso
lo hizo la Triple A, gracias a ese incentivo.
¿Cuál es nuestro ruego? -Les confieso
que le propuse ese incentivo al Congreso pensando
en que la Empresa de Acueducto de Bogotá lo
iba a hacer en Cundinamarca y Empresas Públicas
de Medellín lo iba a hacer acá, en
acueducto regional de Urabá-. Nuestro ruego
al alcalde de Medellín y al gerente de Empresas
Públicas, es que nos ayuden. Esta es una
necesidad de la región, muy sentida.
Antioquia es un departamento
con fama de rico, pero con muchas dificultades.
Antioquia tiene,
apenas, tres pedacitos de tierra plana: este Urabá,
el Bajo Cauca y el Magdalena, el resto, una montaña
muy difícil de trabajar. 125 municipios
Gobernador, muchísimos sumidos en qué pobreza.
Antioquia no tiene regalías, su capital
industrial está a 368 kilómetros
del mar. Cali está a 150 kilómetros
de Buenaventura.
La situación aquí es muy difícil.
Antioquia tiene unas fortalezas: su fábrica
de licores, el IDEA. ¿Qué hubiera
sido, sin el IDEA y Empresas Públicas de
Medellín, de Antioquia para financiar a
los municipios? Pero es muy importante que Empresas
Públicas de Medellín nos ayude en
esta región. El Gobierno Nacional dio un
gran paso con esa deducción tributaria.
El otro tema es el de la
carretera del Darién.
Yo creo que no, en muchos años, ya vamos
a tener totalmente pavimentada esta transversal
del Caribe. El tramo que falta es el tramo Córdoba
en parte, Antioquia en parte.
La administración del Presidente Pastrana
a pavimentar San Juan de Urabá – Arboletes.
Nosotros finalizamos esa pavimentación e
hicimos un contrato… Ministro, ¿cuántos
kilómetros ya van pavimentados en el trayecto
Turbo – Necoclí?
Andrés Uriel Gallego. Ministro de Transporte:
9 kilómetros.
Presidente de la
República: Yo recuerdo
un esfuerzo que se hizo en la Gobernación
y el que está haciendo, ahora, el Gobierno
Nacional.
Andrés Uriel Gallego: En el 95 pavimentamos
6 y ahora pavimentamos 10. Son 42 kilómetros
y tenemos 25 próximos a adjudicar. Queda
faltando un tramito y queda faltando recuperar
los 6 kilómetros, los que había hecho
la Gobernación.
Presidente de la
República: Ahí tiene
al Gobernador para que le hable al oído
a ver cómo nos ayuda a recuperar esos 6.
Andrés Uriel Gallego: Es que son nacionales, Presidente.
Presidente de la
República: ¿No
los había hecho la Gobernación? ¿Y
es que usted tiene la plata que se las adjudicó?
Andrés Uriel Gallego: No Presidente, pero
es responsabilidad de nosotros. Cuando hay vías
aquí, que son de la Gobernación les
decimos también que es responsabilidad de
ellos, porque aquí hay otras vías
en que va haber necesidad de responsabilizarlos
a ellos, Presidente.
Presidente de la
República: ¿Cuántos
adjudican la licitación de esos 25 kilómetros?
Andrés Uriel Gallego: El Plan 2.500 debe adjudicarse en este mes de
junio, en lo que queda
de junio y esperamos, a finales de julio estar
empezando los primeros contratos.
Presidente de la
República: Bueno, entonces
ahí quedarían faltando unos kilómetros
y el tramo que más preocupa, que lo tiene
que incluir el país rápidamente,
es el tramo San Juan de Urabá – Necoclí. ¿Cuántos
kilómetros tiene eso?
Andrés Uriel Gallego: Ese tramo, son cerca
de 100 kilómetros.
Presidente de la
República: Cerca de 100
kilómetros, pero necesarios, para que Colombia
tenga una carretera pavimentada desde Paraguachón –en
la frontera con La Guajira- hasta Turbo –aquí al
frente en Panamá-.
Andrés Uriel Gallego: Se incluyó en
la agenda interna preliminarmente, que está para
discusión próximamente. El 20 de
julio, Usted dio instrucciones al doctor Santiago
Montenegro, de difundirla, toda la marginal del
Caribe, inicialmente está contemplada en
la Agenda Interna. Pero hay una buena noticia:
está en pre-pliegos ya, un mejoramiento
inmediato, por cerca de mil millones.
Presidente de la
República: Yo comprendo
las dificultades de opinión, especialmente
en la hermana República de Panamá,
es un proceso que exige construir mucha confianza.
Simplemente, vamos a pedirle
a los directores de los medios nacionales de
comunicación,
que inviten a sus colegas, directores de los medios
de comunicación de Panamá y hagan
un seminario en medios de comunicación entre
ellos, para examinar el tema. A ver si se pueden
poner de acuerdo, en darle una señal a la
opinión.
Cualquier cosa adicional
que yo diga sobre el tema, hago daño. Porque nuestro proceso
es construir confianza con Panamá, no crear
suspicacias, no crear divisiones de opinión
en Panamá.
Vamos, Gobernador, a hacer
esa convocatoria. Vamos a llamar a todos los
directores, Juan Lozano nos
ayuda en eso, Jaime Bermúdez, directores
de medios de comunicación de Colombia, que
inviten a sus colegas de Panamá a ese seminario –que
puede ser más amplio porque ahí hay
otros temas como los del Ministro de Minas (Luis
Ernesto Mejía), como el de la línea
de interconexión eléctrica y el del
gasoducto.
Aquí en Turbo, vamos a dar una muestra
de lo que se ha avanzado en Familias en Acción,
una muestra de lo que se ha avanzado en Guardabosques,
una muestra de lo que se ha avanzado en el Sena,
pero también una muestra de todo lo que
falta en vivienda, en acueducto, en alcantarillado.
Muchas gracias”.
