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CONSEJO COMUNAL DE GOBIERNO # 100
Junio 18 de 2005 (Turbo – Antioquia)

Compatriotas:

Quiero darles un saludo muy, muy afectuoso. En esta tierra con posibilidades, con progresos y con inmensas dificultades.

Hoy es un día grato de ilusiones. Nos reunimos esta mañana en Apartadó, en compañía del señor Gobernador, del Alcalde, de nuestro Obispo Germán García, de las Fuerzas Militares y de Policía, para presenciar un avance significativo del programa País de Propietarios.

Bajo la coordinación de la señora Ministra (de Vivienda, ambiente y Desarrollo Territorial), Sandra Suárez, sean legalizado 570 títulos de propiedad esta mañana en Apartadó. El Gobierno se propuso legalizar 25 mil, ya hemos superado la meta. Hay que avanzar con toda celeridad.

Cada vez que se entrega un título de propiedad, el colombiano que lo recibe supera la incertidumbre y ve que se le abren muchas posibilidades. Además, tomamos la siguiente decisión: las familias que recibieron esas escrituras, viven en unos ranchos de muy malas condiciones; dueños ya del lote, hay que mejorar la casita. Ahí vamos a estrenar el acuerdo que logramos anoche (viernes) con la Asociación Bancaria: colocar entre el 1 de julio de este año y el 1 de julio del año entrante, un billón de pesos en vivienda social.

Los bancos van a hacer ese esfuerzo, producto de la concertación con el Gobierno, y el Gobierno va a hacer un nuevo aporte además de los subsidios: rebajarle la comisión del Fondo de Garantías a los estratos 1 y 2, lo que les alivia la cuota mensual en 10, 12 mil pesos.

Vamos a estrenar esa línea de crédito en Apartadó. Quedamos en el siguiente compromiso –que debe quedar en el acta de conclusiones de este Consejo Comunitario-: monseñor Germán García reúne la comunidad y la organiza y la ministra Sandra Suárez, con Juan Lozano (Alto Consejero Presidencial), adelantan la gestión ante los bancos para que empiece a aplicarse ese billón de pesos cuyo compromiso se cerró anoche, en la ciudad de Cartagena.

Hace años tuve la oportunidad de leer un magnífico del autor peruano Hernando de Soto. Se llama, el Misterio del Capital, la tesis es, que en todo ciudadano hay un gran potencial de creación de riqueza, pero hay que darle un empujoncito inicial. Ese empujoncito inicial es entregarle un título de propiedad, que se puede convertir en una garantía para acceder a un crédito que le permita hacer la casa o financiar un pequeño negocio.

Estamos conectando estos temas en nuestra política de Siete Herramientas de Equidad: el País de Propietarios, el programa de microcrédito, el programa de vivienda social.

Apartadó sufrió una gran tragedia la semana anterior, como la sufrió el departamento de Caldas, en Manizales, Villa María, Pensilvania, como en febrero la sufrió Norte de Santander, Santander en Bucaramanga, en San Juan de Girón, algunos municipios del Tolima, algunos municipios del Huila. El Gobierno Nacional, a través del Ministro (del Interior y de Justicia) Sabas Pretelt, del director de desastres, Eduardo José González, ha venido con gobernadores y alcaldes, buscándole solución a estas tragedias.

Esta mañana se tomaron otras decisiones en Apartadó, una de ellas es trabajar coordinadamente con Corpourabá, con la secretaría de obras del departamento, Invías, la Oficina de Prevención de Desastres, a ver si se puede hacer una obra de prevención en el río Apartadó, profundizarlo en un trayecto y realizar unos muros de contención.

La comunidad, los parlamentarios, el Alcalde, el Gobernador, han pedido que el Gobierno pase de 100 subsidios a 500, para la reubicación. Vamos a ir, sin la velocidad con que quisiéramos, mirando cómo se atiende eso. La señora Ministra, el pasado martes, comprometió 100, han aparecido nuevas necesidades, el Gobierno las va a estudiar con todo el buen juicio, con todo el compromiso, pero sin promesas. Porque ustedes saben que si algo buscan estos Consejos Comunitarios, es garantizar la credibilidad de los ciudadanos en las instituciones y lanzarnos en promesas que no podemos cumplir es deteriorar esa credibilidad.

Esta mañana en Apartadó, cuando saludaba al señor general Luis Alfonso Zapata Uribe, nuevo comandante de la Brigada y al señor coronel Diego Caicedo Muñoz, nuevo comandante de la Policía, les decía: estamos en un momento de un gran reto, la desmovilización de los paramilitares y la decisión del Gobierno de combatir a los que no se desmovilicen, con la misma determinación y la misma eficacia que a la guerrilla, nos pone ante un reto: el reto de que estas comunidades –que la situación de Colombia, las llevó al equivoco de que para vivir en paz, necesitaban paramilitares- puedan confiar en que el único camino efectivo para la paz duradera, es la seguridad a través de las instituciones legítimas del Estado.

Nosotros queremos una Colombia sin guerrilla, sin drogas ilícitas y sin paramilitares. Y Urabá es un gran reto, requerimos una Urabá sin drogas ilícitas, sin paramilitares, sin guerrilla.

Esta semana se desmovilizaron otros 456 integrantes de grupos paramilitares, la comunidad me llama y me dice: ‘Presidente, ¿qué vamos a hacer, entonces la va a tener, nuevamente, la guerrilla a su disposición el corredor Carepa – Antioquia – Saiza – Valencia (Córdoba)’. Ahí tenemos un reto: demostrar que no se necesitan paramilitares, demostrar que este país es capaz de conseguir la paz a partir de la autoridad legítima, exclusivamente a través de la autoridad legítima.

El señor General Zapata, el Coronel Caicedo, están comprometidos a que esos corredores los cope la Fuerza Pública. No podemos esperar que siga el crecimiento de Fuerza Pública que hemos tenido en estos años. Pero sí tenemos que duplicar la eficiencia, el sacrifico –que ha sido mucho- de los soldados y de los policías de la Patria.

Señor General, señores coroneles: hay que copar ese corredor. Les rogaba, lo que pedí, en la Sierra Nevada de Santa Marta: un oficial de alta graduación del Ejército y otro de la Policía, permanentemente, con nombre propio, que asuman la tarea de ser enlaces entre la Fuerza Pública y la comunidad en esos lugares. Y el objetivo es: todo ilegal que esté en esos lugares, hay que capturarlo. ¡Cooperación de la ciudadanía y captura de los ilegales!

Monseñor Germán García, díganos –con la objetividad con que usted suele hablar, que los colombianos lo respetamos y lo queremos- ¿cómo vamos con la presencia de la Policía en la Comunidad de Paz de San José de Apartadó?

Monseñor Germán García. Obispo de la diócesis de Apartadó: La Policía está cumpliendo su oficio.

Incluso, cumpliendo con cosas muy importantes, por ejemplo, cuando hace unos días hubo la inundación en Apartadó, la Policía de Apartadó y el Ejército lograron estar a tiempo, en gran parte porque hubo una alerta temprana de la Policía que está en San José de Apartadó a la policía que estaba en Apartadó.

La presencia del Estado, no solamente en lo militar, tiene que seguir ese camino de irse ofreciendo para toda la población, cumpliendo su deber y eso está funcionando. A algunas personas no les gusta, pero eso es otro paseo distinto. Pero a la inmensa mayoría de la población le gusta que la Fuerza Pública esté cerca, cumpliendo con su deber. Y están cumpliendo.

El día que hay cualquier falla, pues se dice, nosotros mismos lo hemos dicho.

Presidente de la República: Gracias Monseñor. Esa es la razón de ser de la presencia de la policía allí.

El pueblo colombiano tiene en su Policía, en su Ejército, un instrumento de su carne y hueso y de la Constitución de la Patria para que sea la expresión institucional que garantice la tranquilidad.

Que la Comunidad de San José de Apartadó acabe de recobrar plenamente la confianza en la Policía, en el Ejército, en la administración de justicia.

Una Patria que no le ceda un milímetro del territorio a los violentos, pero que la presencia de cada policía, de cada soldado, sea motivo de confianza de la ciudadanía.

Que la ciudadanía no se sienta atropellada por la Fuerza Pública, sino a preciada, valorada y protegida por la Fuerza Pública. Es nuestro propósito y el ejemplo de San José de Apartadó va a ser muy importante.

Estos Consejos Comunitarios, como lo dijera Anny Vásquez (Consejera para las Regiones) hacen parte de nuestra tesis del Estado Comunitario. Albert Satín el escritor norteamericano sobre descentralización, que ha estudiado tanto la descentralización en el mundo, sugiere en sus tesis que solamente una alta participación de la comunidad en las tareas de gobierno, garantiza que los procesos de descentralización sean transparentes, ajenos a la corrupción, que focalicen debidamente los recursos para construir inversión social, que produzcan eficacia en los resultados y que permitan asignar responsabilidades a los funcionarios públicos.

Nosotros hemos recogido esas tesis desde hace mucho rato. Creemos que este trabajo permanente con la comunidad es muy útil en las diferentes etapas de Gobierno, sirvió para proyectar el Plan de Desarrollo, para poner las bases iniciales de coordinación ente el Congreso, el Ejecutivo –alrededor del Plan de Desarrollo-, el Gobierno Nacional, las gobernaciones, las alcaldías y la comunidad.

Estos Consejos buscan que los colombianos tengan credibilidad en sus instituciones, no son milagrosos. Hay que trazar la línea divisoria entre la promesa y el compromiso.

Una cosa es un compromiso de gestión, un compromiso un funcionario público para buscar opciones, para trabajar sin desmayo, con toda la diligencia. Y otra cosa es una promesa para salir de afanes.

La promesa genera aplausos iniciales y después, cuando no se cumplen, profundiza la incredulidad en las instituciones que nos gobiernan. El compromiso, permanentemente expresado, el compromiso que se expresa en la acción cotidiana del funcionario público genera credibilidad.

Anny presentó las cosas buenas, yo les diría las malas: hay muchos pedidos de la comunidad que no se han podido atender, no alcanzan los recursos, no están en los planes de desarrollo, y también hemos dicho: no podemos. Yo diría que en la mayoría de los casos, los compañeros del Gabinete y yo, hemos tenido que decir: no tenemos los recursos, no podemos. En otros casos, hemos trabajado con todo el entusiasmo.

Esto ha aumentado el compromiso de los funcionarios con la comunidad y para la comunidad es muy importante, no solo porque se puede expresar. Para la comunidad es muy importante porque también, estos Consejos le dan la posibilidad de definir con mayor lógica las prioridades y de mirar las limitaciones, las limitaciones de un Estado con muchas dificultades.

Turbo y este Urabá son escenarios de posibilidades y de limitaciones, de avances y de pobrezas. En lo que va corrido de este Gobierno, en Turbo, por ejemplo, hemos crecido bastante en el régimen subsidiado de salud. ¿Tenemos 50 mil afiliados, alcalde?

William Palacio Valencia. Alcalde de Apártadó: Estamos llegando a 69 mil, 22 mil entre el año pasado y este.

Presidente de la República: Cuéntele al país, de acuerdo con el nivel de pobreza, ¿cuántos deberíamos tener?

William Palacio Valencia. Alcalde de Apártadó: Deberíamos tener cerca de 85 mil.

Presidente de la República: Entonces, todavía nos quedarán faltando 25 mil ciudadanos de Turbo, para llegar a una plena cobertura en el régimen subsidiado de salud de los pobres.

El Gobierno tiene que ser muy conciente, mirar los avances y el reconocer las deficiencias. Un avance de 29 mil afiliados en Turbo, todavía un faltante de 25 mil.

Honorables Senadores, que bueno que el Senado en la plenaria pudiera agilizar ese esfuerzo que ya ustedes hicieron en la comisión séptima de aprobar la nueva ley de salud, para que pase rápidamente al conocimiento de la Cámara.

Ese es un legado muy importante de este Congreso al país, porque va a ser un avance para derrotar corrupción en el manejo de salud y un avance para que los colombianos, rápidamente, podamos decir: hemos llegado a plena cobertura para los pobres en régimen subsidiado de salud.

Con un apoyo de gobernadores, alcaldes, del Congreso de la República, diputados, concejales de la comunidad, con un gran liderazgo del ministro (de Protección Social) Diego Palacio, hemos aumentado en cinco millones el número de afiliados. Terminamos el año pasado con casi 15 millones. Este año puede haber dos millones 400 mil más. Pero, con esta ley, en pocos años Colombia va a tener plena cobertura.

Hay departamentos como Antioquia, en cabeza de su Gobernador, se han ofrecido a aportar unos recursos importantes de cofinanciación, para llegar a esa plena cobertura. Ojalá lo logremos.

Yo quiero en este Consejo Comunitario número 100, dar mis agradecimientos al Congreso por la agenda legislativa.

El lunes, distinguidos Congresistas, cuando ustedes le digan al país que ha sido aprobada la reforma constitucional de pensiones –que le falta la conciliación-, Colombia va a sentir un gran alivio: de seguridad para pagarles las pensiones a los pobres. ¿Por qué? Porque el costo de las pensiones privilegiadas le estaba quitando a Colombia las posibilidad de pagarle las pensiones a los pobres.

El país va sentir un gran alivio porque el compromiso con ustedes es que buena parte de esos ahorros, en el futuro, se lleven a ampliar la cobertura en el programa de atención de ancianos.

Algunos de los aquí presentes, como el senador Mario Uribe, los representantes William Vélez, Carlos Ignacio Cuervo, ¿con quienes más son ponentes, de los aquí presentes, del acto constitucional de pensiones? El lunes, cuando le digan al país que quedó aprobada la ley de estabilidad jurídica, están dando un gran paso. Yo les quiero agradecer a todos los ponentes. Aquí está Oscar Darío Pérez, representante por Antioquia, quien ha sido uno de los ponentes, quien ha sido alma y nervio de ese proceso.

Hay muchas empresas internacionales que quieren invertir en Colombia, generar empleo, pero dicen: necesitamos que si vamos a Colombia no nos cambien las reglas de juego. Porque entramos a Colombia con una regla y a los días no la cambian y nos echan de allá. Esa ley da estabilidad jurídica. –Está para conciliación ya, me dice el doctor Luis Alfredo Ramos que ya el Senado de la República aprobó la conciliación, falta el lunes la conciliación en la honorable Cámara-.

Ayer quedó aprobada la conciliación de la ley antitrámites. Eso le va a disminuir penalidades a los colombianos, sufrimientos. Simplifica mucho los trámites que se tienen que surtir en Colombia para muchas actividades.

Una vez evaluemos la aplicación de esta ley, vamos a mirar qué otro paso se puede dar para descomplicar la vida del ciudadano, para descomplicar la creación de empleo.

Está le ley antitrámites, la reforma constitucional para eliminar privilegios pensionales, la ley de estabilidad jurídica, la ley de bancadas. ¿En qué está el estatuto forestal?: hace tránsito a la otra legislatura.

Ustedes aprobaron ya, honorables Senadores y Representantes, el nuevo estatuto de mercado de capitales, va para sanción. Es de gran importancia, ¿por qué?, ¿cuál es el objetivo del Gobierno y de ustedes?: que las grandes empresas se puedan financiar directamente, colocando sus papeles en el mercado y captando dinero del público. Y que los recursos que tenemos en los bancos del Estado de segundo piso, los recursos de los intermediarios financieros, apoyen la pequeña y la mediana empresa.

Para que la gente tenga confianza y compre bonos de empresas, es muy importante que en esas empresas existan órganos de Gobierno que reconozcan los derechos de los accionistas minoritarios, órganos de Gobierno que garanticen la transparencia.

¡Qué bueno ese avance que ustedes han logrado al aprobar el nuevo estatuto de capitales que vamos a sancionar en las próxima dos semanas!

El doctor Carlos Holguín da la idea de que consideremos para extras el proyecto de salud a ver si lo alcanza a aprobar la plenaria del Senado de la República y entonces el 20 de julio la aboca ya la Cámara.

Sería muy bueno que ustedes pulsaran el ambiente en la Plenaria del Senado a ver si la podemos sacar en extras, porque abría que convocarlas hoy, hay que convocarlas con 48 horas.

Bueno, en medio de tantas dificultades, yo agradezco al Congreso de la República porque le va a entregar una buena agenda a Colombia.

¿Será que termina la primera ronda el acto constitucional para congelar el número de integrantes de la honorable Cámara? Ya completó la primera vuelta, esa es una gran noticia.

Ustedes recuerdan que el Gobierno, a los inicios propuso –como yo lo había propuesto en la campaña- reducir el número de congresistas. Se propuso en el referendo, no pasó el artículo. Habíamos propuesto un sistema unicameral en la campaña, el Congreso de la República no lo aceptó, no se pudo proponer en el referendo, el Gobierno aceptó finalmente las tesis del Congreso, pero como viene un nuevo censo en la Patria, no es conveniente que, de acuerdo con el crecimiento poblacional, siga creciendo la Cámara.

En el Senado no hay problema porque son 102 senadores, es un número fijo, el número de Representantes depende de la evolución en el número de la población. Entonces, con el liderazgo del Ministro del Interior y con un gran apoyo del Congreso, se ha logrado aprobar –me confirman los congresistas- la primera vuelta de la reforma constitucional para congelar en la cifra que hoy está, el número de integrantes de la Cámara.

Es una buena legislatura. Yo quiero decirle al país esto –que anoche se lo dije a la Convención Bancaria y a los colombianos desde allá-: hemos cambiado mucho la política, hay representación en el Gobierno pero no clientelismo. No hay un peso de auxilios parlamentarios.

Honorables Congresistas, repítanlo, que los colombianos lo sepan. Anoche le dije a la doctora Patricia Cárdenas, en la Convención Bancaria: revisen ustedes con lupa, tómenle una radiografía al presupuesto de la Nación. No encuentran un peso de auxilios parlamentarios.

¡Ese es un cambio en las costumbres políticas que el país estaba pidiendo. Lo hemos cumplido!

¿Saben que me decía un Senador de la República de la oposición, pero buen amigo personal?, me decía: ‘Álvaro, tu no resistes eso, verás que terminas entregándole auxilios parlamentarios al Congreso para que el Congreso apruebe las reformas. Verás que terminas en clientelismo con el Congreso para que te apruebe las reformas. No hay un peso de auxilios parlamentarios, hay cargos de representación, pero no hay clientelismo. Digámoslo al país.

Yo creo que ahí hay un gran discurso para el Congreso de la República: que ustedes le digan a todas las comunidades que se ha aprobado esta agenda legislativa, demostrando la voluntad de cambiar las costumbres políticas, sin un peso de auxilios parlamentarios.

Porque es muy fácil el discurso de cambio de costumbres políticas, pero el país espera resultados y ahí hay un buen resultado para mostrar.

Es que, en eso ha habido muchos cambios. El Congreso nos aprobó recientemente la nueva ley de carrera administrativa. Esa ley lleva a concurso 120 mil cargos más.

Este Gobierno ha llevado a los cargos del Sena, de Bienestar Familiar, de las regionales del trabajo, de gran cantidad de entidades, a concurso de méritos y seguimos en esa tarea.

Por primera vez Colombia nombra sus maestros por un concurso de méritos, por el cual bastante lucho, abnegadamente con esa tenacidad que la caracteriza la señora Ministra de Educación (Cecilia María Vélez).

Ahí hay un gran paso. Los maestros ya no se están nombrando por recomendación política sino por concurso de méritos, eso ayuda muchísimo, apreciados compatriotas.

Ahora, falta mucho, pero creo que hemos avanzando bastante para que este país cambie la forma de hacer política.

Ayer supe que la Policía le había dejado saber al honorable Senador, Antonio Navarro, candidato a la Presidencia, que no le recomendaban transportarse por carretera de Florencia – San Vicente del Caguán – Puerto Rico (Caquetá) porque en ese trayecto secuestraron a la doctora Ingrid Betancourt. Hemos recuperado mucho las carreteras de Colombia, pero hay carreteras donde todavía no nos podemos confiar.

Tan pronto supe eso, ayer, llamé al Director de la Policía (general Jorge Daniel Castro Castro) y al Senador Navarro. Le dije al Director de la Policía: ‘General, hay que garantizarle al Senador Navarro, como candidato presidencial y a los candidatos presidenciales, que vayan a todos los sitios de la Patria. Préstele ya, por mi cuenta y bajo mi responsabilidad, un helicóptero de la Policía y llévenlo allá’. Esta democracia tiene que ser abierta, pluralista, profunda.

Esta será una campaña con todas las garantías, mis apreciados compatriotas. ¡Con todas las garantías!

En los últimos meses han sido elegidos 173 alcaldes en igual número de municipios de la Patria, sin que nadie pueda quejarse de garantías.

Algunos de mis opositores se quejaban de garantías en el Magdalena. –A mi me gusta que ahí se quejen, porque cuando el Magdalena estaba en poder de guerrilla y paramilitares, no había quejas. Ahora que ha empezado la política de Seguridad Democrática a surgir efecto, por lo menos ya la gente se ha llenado de coraje para denunciar-. Y esos opositores, en los últimos meses, han ganado dos de las alcaldías en el departamento del Magdalena.

En estos Consejos Comunitarios también se expresa la condición humana, uno no está del mismo genio todos los días. Yo le ofrezco a mis compatriotas, también, excusas por cualquier impaciencia que hayamos podido tener en estos Consejos Comunitarios.

Y para que la democracia Colombiana sea de debate, tranquila en lo personal, de debate claro, también le ofrezco excusas –hoy- a cualquier contradictor mío que haya escuchado, en alguna palabra mía, imprudencias.

Si el Presidente Gaviria sintió imprudencias en alguna palabra mía, le quedan ofrecidas excusas, porque tengo que dar ejemplo como Presidente de los colombianos y se las ofrezco desde Turbo.

¿Cuál es la idea del Gobierno?: claros y firmes y fuertes frente a los problemas, respetuosos con las personas.

Yo me crié como gamín. Si van a contar las peleas a puños con mis hermanos, en la calle, en todas partes, serían incontables. Pero me acuerdo que los colombianos me dieron… Fabio (Valencia Cossio, Consejero presidencial para la Competitividad) hasta con usted pelee a puños. La verdad, es que yo no nací para le época de sicarios, chismes, conspiraciones. Yo debí haber nacido en la época que todo se definía de frente y a duelo, pero los colombianos me dieron la gran oportunidad de ser Presidente de la Patria. Tengo que presidir ahora este debate electoral.

El compromiso con mis convicciones democráticas y con cada uno de ustedes y con cada uno de ustedes –mis coterráneos y compatriotas- es que este debate electoral sea un debate que honre, nacional e internacionalmente, a la democracia colombiana.

Le pido a Dios que no me deje deparar una sola ofensa personal. Que no me deje tener mezquindad ni en lo que transmita externamente ni en lo que sienta internamente, que todas expresiones del pluralismo colombiano se sientan plenamente garantizadas en las palabras, en la actitud, en la intención del Presidente, de cada uno de los integrantes y en el profesionalismo de la Fuerza Pública, que representa la Constitución de Colombia.

Por eso, tomé la decisión ayer, de que la policía con sus helicópteros –que hay limitaciones y dificultades-, para esos casos excepcionales como los municipios del Caquetá, lleve a los candidatos presidenciales empezando por el senador Navarro Wolf.

Y por eso pensé mucho, en la madrugada de hoy, desde este Consejo, hacerle llegar excusas al Presidente Gaviria, si de mis palabras ha habido imprudencias que él hubiera podido tomar mal.

Alguna persona, con quien hablo mucho de los asuntos de Colombia, me dice: hay que tener transparencia, disciplina, amor y humildad. Ésta última sí que es difícil, muy difícil, pero hay que hacer esfuerzos porque por ahí hay un dicho que dice “genio y figura hasta la sepultura”. Si uno se deja llevar de eso, no se lo traga la sepultura sino que se lo traga la tierra en vida.

Por eso hay que hacer el esfuerzo de que, en lugar de que sigan avanzando los defectos personales, se bregara corregirlos. Sobre todo en nombre de la ética que nos impone un compromiso elemental: el compromiso de no hacer daño al prójimo. Ese es el compromiso elemental de la ética.

El ministro de Agricultura (Andrés Felipe Arias) y yo conversamos anoche tarde por la preocupación del paro de arroceros. El Gobierno Nacional tiene unos compromisos y ha tomado unas medidas por ejemplo, con la hermana República de Ecuador.

Es que hay unas normas de la Comunidad Andina de Naciones (CAN) que el Gobierno no puede violar y acaba de expedirse un fallo en el Tribunal Andino de Justicia que dice –y ese fallo ya repite jurisprudencia- que cualquiera de los países signatarios que incumpla el pacto de comercio, sus funcionarios pueden ser objeto de reclamo pecuniario por parte de los afectados.

O sea que primero, puede llegar una demanda de un comerciante contra el Estado colombiano y el Estado colombiano puede repetir, a través de un juicio fiscal, contra el funcionario respectivo.

Esto se nos ha dificultado mucho, hay que explicárselo bien a los arroceros, sin embargo hoy tiene aranceles del 70 u 80 por ciento para importar arroz, lo que lo haría prohibitivo.

¿Pero qué está pasando?: importar arroz hoy con esos aranceles costaría un millón y medio de pesos la tonelada, sin embargo la venden a un millón 100 mil pesos. Entonces la solución que le di al Ministro anoche –que la anuncio desde Turbo hoy, y repitámosla todo el fin de semana Ministro- como ahí hay un indicio de que algo malo está ocurriendo en la financiación de ese arroz de importación y ese indicio lo da la diferencia de precios, el Gobierno sobre la base de ese indicio, desde ayer, antes que permitir que ingrese una tonelada de arroz al país, va a exigir que el importador o el comprador nacional o ambos, demuestren el origen lícito de los recursos con que están comprando el arroz.

¿Para qué? Para evitar que con lavado de dólares del narcotráfico, que llegaren a comprar productos para importar a Colombia, le sigan haciendo daño a la producción nacional.

Vamos a ensayar esta figura ya con el arroz, Ministro anúnciela mañana en el Tolima, en el Llano, dígale al general Castro que le preste una avioneta o un helicóptero, y váyase a anunciar eso allá y vamos a aplicarlo. Porque lo que no podemos dejar es que, con recursos de lavado de activos, arruinen a nuestros arroceros. Quería desde Turbo expresar esto a mis compatriotas.

Aquí vemos un gran crecimiento del Sena, de educación, de Bienestar Familiar. Honorables Congresistas, querida comunidad: uno resuelve un problema en la Patria y quedan mil por resolver. Aquí vamos a ver un problema muy grave de acueducto y alcantarillado, a pesar de lo que hemos avanzado en aspectos sociales.

El ministerio de Transporte ha pavimentado unos kilómetros importantes de aquí a Necoclí, pero lo no pavimentado está perdido. Ahora vamos a tener otro avance.

Uno de los puntos que vienen en la revolución educativa es este, la señora Ministra de Educación, con Bienestar Familiar y Protección Social, han definido lo siguiente: que el país empiece, gradualmente un proceso, para que todos los niños de los hogares comunitarios, empiecen a recibir educación para anticipara educación. Nos gastaremos este año estudiando el mecanismo y haremos los primeros ensayos el año entrante, para avanzar gradualmente. Que todos los niñitos de los hogares comunitarios y ese millón de niñitos menores de cinco años que vamos a completar en julio, que reciben un desayuno, se les vaya anticipando educación.

Los científicos de la educación, encabezados por la Ministra, me han dicho lo siguiente: cuando se anticipa el ingreso del niñito a la educación, se garantiza que ese niñito sea mejor ciudadano. Menor tasa de delincuencia, en cuanto más prematuro sea el acceso a la educación, más continuado y de mejor calidad el acceso a la ecuación. Y, lo más importante: construcción de capital social, de ciudadanía.

El otro paso que vamos a dar es: avanzar en la integración del Sena con las universidades. Me gusta mucho el testimonio de monseñor Germán García, de que el Sena empieza a sentirse en Urabá. Solamente en Urabá ya hay dos mil Jóvenes Rurales.

Entre 2002 y 20004, el Sena ha crecido en esta región más del 70 por ciento en estudiantes, y este año van a ser 22 mil. Vi más entusiasta esta mañana al Director regional del Sena en Apartadó.

Entonces, el siguiente paso –que está coordinando el doctor Darío Montoya (Director Nacional del Sena) con la Ministra de Educación es este: que los técnicos y tecnólogos del Sena, esas materias se las reciban para entrar a la universidad y completar los estudios de educación superior.

Yo creo, honorables Congresistas, que eso es un gran paso que ya empieza a darse. Porque los muchachos le tienen, en cierta forma, pereza a la técnica y a la tecnología porque creen que ahí se estancan.

Ya con estos acuerdos, al ver la posibilidad de que, graduados de técnicos o de tecnólogos pueden trabajar y pueden acceder a la universidad y les van a recibir esas materias. Dario este año, va a mostrar al final, un buen resultado.

La Ministra me decía que para la meta de 400 mil cupos universitarios nuevos, el Sena le está ayudando con 60 mil. En el tema de tecnologías, este año.

Bueno, Gobernador, yo voy a hacer dos llamados, que considero bien importantes, desde aquí: una a nuestro buen amigo y admirado alcalde de Medellín y a nuestro buen y amigo y eficiente gerente de Empresas Públicas de Medellín.

Honorables Congresistas: esta reunión tiene un faltante muy grande de servicios públicos, lo van a ver, se siente. Ustedes aprobaron, en la primera reforma tributaria de este Gobierno, un estímulo tributario para deducirles a las empresas de servicios públicos: de los impuestos que le pagan a la Nación, el 40 por ciento de las inversiones que hagan en estas zonas. Ustedes lo aprobaron en diciembre de 2003.

¿Saben a donde se ha aplicado con éxito?: en el Atlántico. La Triple A de Barranquilla –aplicando ese incentivo- ha pasado de una cobertura del 37 por ciento, en Soledad, a una cobertura del 80 por ciento. Y hoy uno va a Sabanalarga y encuentra que en Sabanalarga acaban de hacer una revolución de agua: todo el caso urbano con cobertura. Eso lo hizo la Triple A, gracias a ese incentivo.

¿Cuál es nuestro ruego? -Les confieso que le propuse ese incentivo al Congreso pensando en que la Empresa de Acueducto de Bogotá lo iba a hacer en Cundinamarca y Empresas Públicas de Medellín lo iba a hacer acá, en acueducto regional de Urabá-. Nuestro ruego al alcalde de Medellín y al gerente de Empresas Públicas, es que nos ayuden. Esta es una necesidad de la región, muy sentida.

Antioquia es un departamento con fama de rico, pero con muchas dificultades. Antioquia tiene, apenas, tres pedacitos de tierra plana: este Urabá, el Bajo Cauca y el Magdalena, el resto, una montaña muy difícil de trabajar. 125 municipios Gobernador, muchísimos sumidos en qué pobreza. Antioquia no tiene regalías, su capital industrial está a 368 kilómetros del mar. Cali está a 150 kilómetros de Buenaventura.

La situación aquí es muy difícil. Antioquia tiene unas fortalezas: su fábrica de licores, el IDEA. ¿Qué hubiera sido, sin el IDEA y Empresas Públicas de Medellín, de Antioquia para financiar a los municipios? Pero es muy importante que Empresas Públicas de Medellín nos ayude en esta región. El Gobierno Nacional dio un gran paso con esa deducción tributaria.

El otro tema es el de la carretera del Darién. Yo creo que no, en muchos años, ya vamos a tener totalmente pavimentada esta transversal del Caribe. El tramo que falta es el tramo Córdoba en parte, Antioquia en parte.

La administración del Presidente Pastrana a pavimentar San Juan de Urabá – Arboletes. Nosotros finalizamos esa pavimentación e hicimos un contrato… Ministro, ¿cuántos kilómetros ya van pavimentados en el trayecto Turbo – Necoclí?

Andrés Uriel Gallego. Ministro de Transporte: 9 kilómetros.

Presidente de la República: Yo recuerdo un esfuerzo que se hizo en la Gobernación y el que está haciendo, ahora, el Gobierno Nacional.

Andrés Uriel Gallego: En el 95 pavimentamos 6 y ahora pavimentamos 10. Son 42 kilómetros y tenemos 25 próximos a adjudicar. Queda faltando un tramito y queda faltando recuperar los 6 kilómetros, los que había hecho la Gobernación.

Presidente de la República: Ahí tiene al Gobernador para que le hable al oído a ver cómo nos ayuda a recuperar esos 6.

Andrés Uriel Gallego: Es que son nacionales, Presidente.

Presidente de la República: ¿No los había hecho la Gobernación? ¿Y es que usted tiene la plata que se las adjudicó?

Andrés Uriel Gallego: No Presidente, pero es responsabilidad de nosotros. Cuando hay vías aquí, que son de la Gobernación les decimos también que es responsabilidad de ellos, porque aquí hay otras vías en que va haber necesidad de responsabilizarlos a ellos, Presidente.

Presidente de la República: ¿Cuántos adjudican la licitación de esos 25 kilómetros?

Andrés Uriel Gallego: El Plan 2.500 debe adjudicarse en este mes de junio, en lo que queda de junio y esperamos, a finales de julio estar empezando los primeros contratos.

Presidente de la República: Bueno, entonces ahí quedarían faltando unos kilómetros y el tramo que más preocupa, que lo tiene que incluir el país rápidamente, es el tramo San Juan de Urabá – Necoclí. ¿Cuántos kilómetros tiene eso?

Andrés Uriel Gallego: Ese tramo, son cerca de 100 kilómetros.

Presidente de la República: Cerca de 100 kilómetros, pero necesarios, para que Colombia tenga una carretera pavimentada desde Paraguachón –en la frontera con La Guajira- hasta Turbo –aquí al frente en Panamá-.

Andrés Uriel Gallego: Se incluyó en la agenda interna preliminarmente, que está para discusión próximamente. El 20 de julio, Usted dio instrucciones al doctor Santiago Montenegro, de difundirla, toda la marginal del Caribe, inicialmente está contemplada en la Agenda Interna. Pero hay una buena noticia: está en pre-pliegos ya, un mejoramiento inmediato, por cerca de mil millones.

Presidente de la República: Yo comprendo las dificultades de opinión, especialmente en la hermana República de Panamá, es un proceso que exige construir mucha confianza.

Simplemente, vamos a pedirle a los directores de los medios nacionales de comunicación, que inviten a sus colegas, directores de los medios de comunicación de Panamá y hagan un seminario en medios de comunicación entre ellos, para examinar el tema. A ver si se pueden poner de acuerdo, en darle una señal a la opinión.

Cualquier cosa adicional que yo diga sobre el tema, hago daño. Porque nuestro proceso es construir confianza con Panamá, no crear suspicacias, no crear divisiones de opinión en Panamá.

Vamos, Gobernador, a hacer esa convocatoria. Vamos a llamar a todos los directores, Juan Lozano nos ayuda en eso, Jaime Bermúdez, directores de medios de comunicación de Colombia, que inviten a sus colegas de Panamá a ese seminario –que puede ser más amplio porque ahí hay otros temas como los del Ministro de Minas (Luis Ernesto Mejía), como el de la línea de interconexión eléctrica y el del gasoducto.

Aquí en Turbo, vamos a dar una muestra de lo que se ha avanzado en Familias en Acción, una muestra de lo que se ha avanzado en Guardabosques, una muestra de lo que se ha avanzado en el Sena, pero también una muestra de todo lo que falta en vivienda, en acueducto, en alcantarillado.

Muchas gracias”.

 
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