FERIA INTERNACIONAL MINERA
Noviembre 18 de 2005
Medellín – Antioquia)
Compatriotas:
Quiero dar un saludo muy afectuoso a todos ustedes.
¡Qué bueno! que esta gran Feria Minera
tenga sede en Medellín, en un departamento de
una gran tradición minera, en un departamento
que a través de la minería construyó las
relaciones internacionales, que a través de la
minería atrajo la inversión internacional –como
lo muestra toda esa sólida relación de
Antioquia con Inglaterra, de Colombia con Inglaterra,
con el Reino Unido-, de un departamento que a través
de la minería abrió los caminos, contribuyó a
la acumulación de capital para saltar a otras
etapas del proceso de desarrollo económico.
¡Y qué bueno el entusiasmo inversionista
que se nota y del cual nos ha dado cuenta el señor
Gobernador de Antioquia (Aníbal Gaviria)!
Quería también felicitar a la Gobernación
por ese bellísimo video del departamento, poco
más hay que decir, mostrando un video tan hermoso
como el que acaban de mostrarnos.
Quiero referir unas palabras
sobre esta Patria colombiana, muy al oído y al corazón de quienes están
pensando en inversiones acá.
Estamos procurando que Colombia
sea, en el tiempo indefinido, un país de gran atracción
inversionista, que se ponga de moda definitivamente,
pero que no se
ponga de moda por un breve momento, sino que se ponga
de moda establemente.
Colombia lo merece, sus gentes. Basta simplemente mencionar
a quienes han sido condecorados esta mañana –con
excepción de nosotros los funcionarios oficiales-,
colombianos que han luchado con todo el denuedo, con
toda la inteligencia por sacar este país adelante
y por sacar su sector minero.
Una democracia para tener confianza inversionista necesita
reunir todos los requisitos para ser una democracia moderna.
Nosotros hemos venido trabajando
cinco parámetros
para que su respuesta permita decir que Colombia tiene
una democracia incluyente, una democracia de liderazgo,
una democracia de respeto al ordenamiento jurídico.
Esos cinco parámetros son: el respeto a la seguridad
con alcance democrático, el respeto a las libertades
públicas, la construcción de cohesión
social, la transparencia y el respeto a instituciones
independientes que en su conjunto confluyen a la integración
del Estado.
Esos cinco parámetros tienen que producir el
resultado de generar toda la confianza en Colombia, confianza
para invertir en Colombia, confianza para trabajar en
Colombia, confianza para convivir en Colombia, confianza
para que los jóvenes puedan ver en este país
la posibilidad de vivir felices, de desarrollar plenamente
todo su potencial espiritual y material.
Sé que hay un tema bastante
sensible para el sector minero, que es el tema de la
seguridad. Otro,
que es el tema de las reglas de juego. Otro, que es el
tema de la infraestructura.
Estamos haciendo un gran esfuerzo
para que este país
definitivamente supere el terrorismo y el narcotráfico.
Por fin hay una noticia buena que empieza a ser contundente
en matera de narcotráfico, cual es, la declaración
que hizo ayer el Gobierno de los Estados Unidos por intermedio
del Secretario Walters, en el sentido de que se observa
que hay un encarecimiento del precio de la cocaína
en las calles de Estados Unidos y que ha perdido pureza.
Esos dos indicadores demuestran
que los esfuerzos que se están haciendo para
erradicar la coca, producen resultados.
En efecto Colombia, desde que
se implementó lo
que se llama el Plan Colombia en el año 2000 hasta
la fecha, ha mantenido una batalla en ascenso para derrotar
el narcotráfico.
Y un tema que en algunas partes
controvierte, yo creo que empieza producir resultados.
Este año hemos
incrementado muchísimo las fumigaciones y hemos
puesto a trabajar, con toda velocidad, un programa de
erradicación manual de droga. Vamos a terminar
el año con una erradicación manual de 30
mil hectáreas y nos estamos preparando para que
esa erradicación manual sea mucho mayor el año
entrante.
Es bien importante si, en materia
de seguridad, que haya una gran integración entre la Fuerza Pública
y los inversionistas, entre la Fuerza Pública
y los ciudadanos. Diría que el requisito del momento,
en materia de seguridad, es que todo el mundo entienda
que tiene que estar vinculado a trabajar permanentemente
con la Policía, con el Ejército, con la
administración de justicia.
Mi sugerencia práctica, con toda la convicción –apreciados
mineros- es la integración de ustedes con nuestra
Fuerza Pública, lo requerimos. Es el único
camino para poder derrotar finalmente esas expresiones
del terrorismo que se dan en paramilitares, en guerrillas,
con la fuente alimentaria que es justamente el narcotráfico.
En tema de estabilidad a las
reglas de juego, Colombia ha tenido una tradición de país estable
en materias de juego, pero para consolidar más
eso, el Congreso de la República acaba de aprobarnos
una ley que autoriza al Gobierno Nacional a firmar pactos
de estabilidad con los inversionistas –en los próximos
días se firmarán los primeros pactos-,
creo que eso abre un camino muy importante de confianza
en Colombia.
Colombia acaba de firmar el primer
tratado internacional de protección de inversiones con España
y estamos trabajando varios tratados con Italia, con
Francia, con el Reino Unido, con Suiza, para continuar
en esa tarea.
También reclaman los inversionistas extranjeros
que se desmonte la doble tributación porque tienen
que pagar, si los colombianos invierten allá,
hay que pagar tributos por esa inversión allá y
aquí. Y al revés, una compañía
internacional que invierte acá tiene que pagar
tributos aquí y en su país base.
Ya firmamos el primer tratado
de desmonte de la doble tributación con España
y vamos a avanzar en esa materia.
No hemos ganado esta batalla, apreciados inversionistas,
no la hemos ganado aun, pero la vamos a ganar.
Por ejemplo, el los últimos tres años
hemos tenido una disminución consecutiva del homicidio.
En el primero de esa serie, el homicidio se redujo en
un 20 por ciento, en el segundo se redujo en un 15 por
ciento y este año va en una reducción superior
al 15 por ciento.
En los mismos tres años, en materia de secuestro,
hemos visto las siguientes reducciones: el primer año,
un 27 por ciento; el segundo año, un 35 por ciento
y este año, la reducción está entre
el 55 y el 60 por ciento. Tenemos todavía casos
muy tristes, hace 15 días, un mes aproximadamente,
nos secuestraron y asesinaron un paisano muy querido
en esta tierra, todavía tenemos casos de secuestros,
pero estamos luchando para erradicar finalmente ese flagelo.
Tenemos toda la voluntad y lo
más importante
es que el espíritu democrático de nuestra
Seguridad, ha venido creando un más sólido
y mayor consenso entre nuestros compatriotas sobre la
necesidad de la Seguridad Democrática.
En un Estado de opinión, la única manera
de hacer sostenible una tarea como la de la Seguridad
Democrática, es con sólido respaldo ciudadano.
Y para que la ciudadanía respalde, la ciudadanía
tiene que tener credibilidad. Y la credibilidad surge
en la medida que esa Seguridad Democrática sea
eficaz y sea transparente y por ende neutral.
Por eso hemos dicho: la Seguridad
Democrática
es democrática porque no suspende las libertades
públicas, las profundiza. Es democrática
porque es seguridad para todos: para el trabajador, para
el empresario, para el dirigente político amigo
de las tesis del Gobierno y para el dirigente político
de la oposición. La seguridad es democrática
porque la seguridad en nuestro medio no es para suprimir
libertades ni perseguir disidentes ni acallar la oposición,
sino para profundizar, consolidar y preservar las libertades
de los colombianos.
En lo que yo llamaría el cuadro económico
de la Nación, hay tendencias positivas importantes.
Por ejemplo, este país en el curso de no muchos
años, pasó de una situación de equilibrio
en las finanzas públicas a un déficit del
4.2 (por ciento), este año será alrededor
del 2. Se ha corregido muchísimo la situación
deficitaria en los departamentos, en los municipios,
en las empresas públicas, en las empresas de la
Nación.
En el Gobierno Nacional central
todavía hay problemas
muy serios porque hemos tenido que empezar a pagar pensiones
del sector público como en el Instituto de los
Seguros Sociales (ISS), que antes se pagaban con cargo
a reservas, pero se está haciendo un gran esfuerzo
para resolver, no solamente el problema en lo consolidado –que
está bastante superado-, sino también en
el Gobierno Nacional Central.
El tema fiscal es fundamental hoy para los inversionistas
y pueden tener confianza que Colombia va bien en ese
terreno.
Este país, en poco tiempo, vio pasar el endeudamiento
público del 12, 14, 16 por ciento del PIB, al
54 por ciento. Este año podemos terminar con un
neto del 37 por ciento y con un stock de endeudamiento,
sin descontar las reservas de liquides del Estado, del
orden del 44 por ciento. La meta es poner este último
indicador por debajo del 40 por ciento, en poco tiempo.
Este país vio pasar en poco tiempo el desempleo,
del 7,5 al casi el 20 por ciento, todavía lo tenemos
muy alto, está en el 11.2 por ciento, pero la
tendencia de inversión que observamos en toda
Colombia, si la mantenemos y consolidamos y aceleramos,
puede permitir que el país en el año 2007
y en promedio mes a mes, tenga un desempleo por debajo
del 10 por ciento.
Y además, se reactivó muchísimo
la afiliación de los trabajadores colombianos
a la seguridad social.
Si ustedes le preguntan al sistema
de compensación
familiar por su crecimiento, ha crecido alrededor del
14 por ciento. Si ustedes preguntan el crecimiento de
las afiliaciones a pensiones, tenemos casi un millón
de colombianos afiliados –en este Gobierno- al
sistema de pensiones.
En lo que se llama régimen contributivo de salud,
se han afiliado un millón 600 mil trabajadores
y un millón 200 mil han incrementado el grupo
de trabajadores afiliados a lo que se llama riesgos profesionales.
Tenemos todavía un alto subempleo, tenemos ese
desempleo al cual me referí, pero creo que las
tendencias del país animan a luchar, con mucho
entusiasmo, porque es posible derrotar esos flagelos.
Colombia está comprometida internacionalmente
en tres temas: en el tema de la Seguridad Democrática,
en el tema social de cumplir las Metas Sociales del Milenio
como un camino de erradicación de pobreza y en
el tema de la construcción de transparencia.
Por eso necesitamos ganar toda
la confianza de la comunidad internacional, toda la
confianza de la comunidad política
y toda la confianza de la comunidad económica.
Vamos a avanzar en la medida de todas nuestras posibilidades
para cumplir con esas metas.
Quería también referirme a algunas incógnitas
de los empresarios. ¿Cuál es el futuro
tributario de Colombia?
Primero, tengan en cuenta ustedes
la ley a la cual me referí: la ley que permite
que el Gobierno firme pactos de estabilidad con los
inversionistas. Creo que
ese es un paso que debe dar tranquilidad.
Segundo, si bien todavía hay que dar unos pasos
tributarios, el trabajo que el Gobierno ha venido haciendo
en un debate permanente con la opinión y con el
Congreso, apunta a que los nuevos esquemas tributarios
tengan las siguientes características: reducción
de tarifa de renta con estímulo a las utilidades
reinvertidas; segundo, ampliación de la base de
los contribuyentes; tercero, manejar el criterio del
impuesto al valor agregado en perspectiva de ampliación
de base con el compromiso de devolver a los sectores
más pobres de la población y, simplificación
de los procedimientos.
El esquema tributario en el que
estamos empeñados
debe ser un esquema tributario que le dé total
confianza a los inversionistas y confío que lo
vamos a lograr.
El país tiene un problema muy grave de pobreza
pero estamos trabajando en esas líneas para superarlo.
Mañana, en el departamento del Huila, consolidaremos
una gran meta. Mañana el Huila será el
primer departamento colombiano en tener plena cobertura
en régimen subsidiado de salud y en pocos días
lo será Antioquia, también la ciudad Soledad
en el área metropolitana de Barranquilla, los
departamentos del Cesar y de Arauca.
Y confiamos, que aprobada por
el Congreso de la República,
por la honorable Cámara, la nueva ley de seguridad
social, este país en dos años pueda decirle
al mundo que tiene plena cobertura en materia de seguro
de salud para los sectores populares.
Para nosotros los colombianos,
apreciados inversionistas, el tema social dejó de ser un tema de discursos
y se convirtió en un tema de resultados. Tenemos
que mostrarle al mundo, con nuestros resultados, la capacidad
de cumplir con las Metas Sociales del Milenio.
Para empezar este conversatorio
el señor Gobernador
ha traído tres temas: la posibilidad de que los
inversionistas hagan inversiones de regalías en
vez de pagarlas, una estrategia de agregación
de valor y una ley de inversión minera.
Ustedes saben que no puedo acudir
a unos foros tan especializados, tan importantes como
este, solo. Entonces me vine con
buena parte del equipo de Gobierno y le van a tocar las
malas al Ministro de Minas (Luis Ernesto Mejía),
al muy competente ministro de Minas, a quien le voy a
pedir unas iniciales reacciones sobre estos tres puntos
que trajo el señor Gobernador de Antioquia.
Muchas gracias a todos.
