INTERVENCIÓN EN EL CONGRESO DE DIPUTADOS
Octubre 28 de 2005 (Medellín - Antioquia)

Compatriotas:

En primer lugar quiero enviar desde acá un saludo lleno de solidaridad a los compatriotas de San Andrés y Providencia. En el último reporte que tuvimos ya parecía haber cesado cualquier asomo de peligro sobre San Andrés, pero no así sobre Providencia.

Providencia ya lleva unas tres horas sufriendo esta tormenta. El último informe nos decía que podría golpear a Providencia hasta las 8:00 de la noche.

Es muy importante que los colombianos, además de los esfuerzos que se han hecho, al alcance de nuestras posibilidades, en materia de albergues, de medicamentos, en materia de alimentos, lo que tenemos previsto para eventuales reconstrucciones en servicios públicos, en construcciones, en el tema de infraestructura, en el tema de viviendas, en lo cual procuraremos tener la mayor diligencia, es muy importante que estemos los colombianos espiritualmente unidos, conectados espiritualmente y le pidamos a Dios y a la Virgen María que protejan a nuestros compatriotas de Providencia que en este momento están enfrentando ese riesgo.

Me agrada mucho esta reunión, honorables diputados, pero no sé qué me habría causado más tristeza: no venir o venir para hablar diez minutos con ustedes, porque casualmente vengo en este momento de la reunión nacional de concejales en Cali, con quienes me había comprometido desde hace muchos meses.

Tengo que salir ya, antes de que cierren el aeropuerto Olaya Herrera, porque debo estar esta noche en Neiva, y tengo un compromiso solemne mañana de un consejo de seguridad y simultáneamente un Consejo Comunitario en Pitalito (Huila).

Debo estar en la mañana del domingo en Girardot, al mediodía hacer un consejo de seguridad en Arauca, donde hemos tenido dificultades, y dependiendo de cómo evolucione la situación en Providencia, ir el mismo domingo por la noche a San Andrés, para estar madrugadito el lunes en Providencia.

Ustedes saben que tenemos todo el afecto. Esta Patria colombiana necesita muchas cosas, pero por encima de todas necesita cariño.

Creo que es la palabra fundamental, que todos los que tenemos que ver con la vida pública de esta Nación lo hagamos con cariño, por Colombia, por ese concepto de Patria, por nuestro pueblo, por cada una de las regiones, y que ese cariño se acreciente en los momentos de dificultades.

Sé que es inevitable la mención al tema de los diputados secuestrados. Yo confío que con la Política de Seguridad, con espíritu democrático, se irán abriendo paso soluciones.

Apreciados diputados, ustedes han hecho un gran esfuerzo, pero no en vano.

Miren, quiero contarles estas cifras:

El nivel regional colombiano pasó de un déficit superior a un punto del PIB (Producto Interno Bruto) en el 2000, a un superávit superior a un punto del PIB.

Los departamentos pasaron de un déficit del 0,15 del PIB, a un superávit del 0,6.

La deuda de las administraciones centrales y departamentales se redujo del 9,6 del PIB, al 6 del PIB, tres puntos y medio del PIB, reducción de deuda.

Estos son logros muy importantes. Yo les decía a los gobernadores, el pasado lunes, en un Consejo de Ministros con ellos –que quiero compensarlos a ustedes y tener una reunión ampliada con ustedes, apreciados diputados–, que hoy vemos que las finanzas de las entidades territoriales, que parecían totalmente decadentes hace unos años, muestran recuperación y robustez mejor en el momento, que las nacionales.

¿Qué ha contribuido? La Ley 617, la disciplina con que se ha aplicado; la nueva cesión de recursos, como la nueva sobretasa; la cesión a los departamentos que aprobó el honorable Congreso en diciembre de 2002 del IVA a los licores importados, y la recuperación de la economía.

Ustedes han hecho un inmenso esfuerzo, pero no en vano.

Ustedes recuerdan que, con tratadistas muy importantes del ordenamiento territorial de la Nación, hace años inclusive se llegó a agitar la tesis de la inviabilidad de los departamentos. Con excepción de algunos que siguen en profunda depresión, la gran mayoría ha recuperado la viabilidad.

Este tema que me proponen es un tema bien difícil, y en un diálogo sincero, constructivo, que el Gobierno ha sostenido a lo largo de estos 39 meses con los estamentos populares de la Nación, con los gobiernos territoriales, con los diputados, con los concejales, pues ha primado la franqueza sin soberbia y el espíritu de búsqueda de opciones sin demagogia.

He estado conversando con la doctora Ana Lucía (Villa, directora de la Dirección de Apoyo Fiscal –DAF– del Ministerio de Hacienda) sobre el tema; ella no es enemiga de ustedes.

Tómenlo tranquilamente, que ella es una compatriota trabajadora y honesta como lo son ustedes.

A ella le ha tocado la dificilísima tarea de administrar desde el Gobierno Nacional la Ley 617, y ella está preocupada por el tema.

Yo quisiera dividir esto en dos partes. Una parte para resolver este problema, a ver si el ministro Sabas instala un equipo de negociación con ustedes, con los gobernadores, que empiece a trabajar el lunes en el Ministerio del Interior.

Tiene que asistir alguien de los gobernadores. Tiene que asistir la Federación. Miren, en este país nadie puede imponer sus criterios. Este país de instituciones independientes que tenemos que respetar, todos tenemos que contribuir a construir consensos.

Por eso les propongo que las reuniones empiecen el lunes. Ministro Sabas: ¿le parece bien que usted se las instale, usted esté supervisando que lleguemos a ese acuerdo y que su delegado permanente sea Angarita?

Nos encerramos en un concilio allá hasta que salga solución. Él los invita a almorzar, a la 1:00 de la tarde, en el Ministerio del Interior el lunes.

Pero, bueno, yo necesito lo siguiente: necesito por lo menos hablar cinco temas con ustedes, no hoy, les dejo la agenda.

Primero: ¿cómo va a ser la participación de las asambleas departamentales en la Visión Colombia 2019? Este país necesita trabajo cotidiano y visión de largo plazo. Lo uno y lo otro. Si trabajamos cotidianamente con esfuerzo y no hay visión de largo plazo, nos desmotivamos porque no sabemos para que puerto remamos.

Este país necesita además que la visión sea acompañada del trabajo, porque si no, no se logra.

Si no hay una visión de largo plazo, no construimos gobernabilidad en Colombia, sentido de pertenencia de nuestro pueblo a todas las instituciones.

Segundo tema que necesito hablar con ustedes en extenso, honorables diputados: ¿cómo vamos a trabajar en los departamentos e integrados con la Nación, para cumplir las metas sociales del Milenio?

Colombia no puede aplazar más el cumplimiento de las metas sociales del Milenio, eso hay que cumplirlo.

Tercer tema: ¿cómo vamos a trabajar para cumplir con cuatro parámetros, cinco parámetros que se requieren para una democracia moderna: la Seguridad Democrática, el respeto a las libertades públicas, la construcción de cohesión social, la transparencia y el respeto a instituciones independientes?

Otro tema: en este momento estamos empezando en el país la pavimentación de 3.200 kilómetros, lo que llamamos el Plan 2.500. Nosotros creemos que a la próxima administración presidencial, cualquiera sea, este Gobierno le debe entregar un nuevo plan de pavimentos.

Porque el Gobierno que presido se demoró dos años y medio para empezar este. ¿Por qué? Por problemas de presupuesto y por problemas de falta de proyectos.

Entonces por lo menos le queremos entregar a la próxima administración el nuevo plan, y tienen que participar las asambleas para concertarlo.

Yo simplemente voy a exigir una cosa: que no incluyamos ahí sino vías de competitividad. Ustedes van a tener que hacer, con los gobernadores y alcaldes, el esfuerzo de las vías terciarias.

La Nación, para poder garantizar productividad, empleo, competitividad, tendrá que dedicarse en cada departamento y en los territorios a las vías de competitividad.

Cuarto tema o quinto: una de las mayores dificultades que tenemos en las metas sociales del Milenio, es la meta del saneamiento básico.

No obstante que las transferencias este año para saneamiento básico suman 900 mil millones, estamos lejos de cumplir eso.

Este Gobierno termina sin un peso de auxilios parlamentarios, eso hay que destacarlo. Este año, año de elecciones, no hay presupuesto extra, no hay presupuesto adicional.

Se hizo un ejercicio de audiencias públicas al final del Gobierno y hemos demorado mucho la ejecución en acueductos y alcantarillados, porque había ideas más no proyectos.

Entonces me parece de la mayor importancia que le podamos entregar a la próxima administración presidencial el nuevo plan de vías de competitividad y el nuevo plan de acueductos y alcantarillados, y trabajar para que las ideas se conviertan en proyectos rápidamente, apreciados diputados.

Voy entonces a coordinar con sus directivos, a ver si nos podemos reunir, puede ser en la Presidencia de la República, un viernes de 2:00 a 8:00 de la noche, con ustedes, rápidamente, antes de que termine el año, y mirar estos temas y otros que ustedes presenten.

Y con imaginación, con buena voluntad de todos, desde el lunes a la 1:00 de la tarde, en el Ministerio del Interior, le buscamos solución a este problema.

Los saludo con todo afecto, apreciados diputados.