CONGRESO COLOMBIANO DE ARQUITECTURA
Septiembre 30 de 2005 (Medellín – Antioquia)
Compatriotas:
Da gusto ver un Congreso de Arquitectos tan nutrido, de
todas las regiones de la Patria, y da gusto ver una presencia
tan importante de las nuevas generaciones de colombianos.
Hoy es un día donde hemos tomado algunas decisiones.
Por ejemplo, en la madrugada comuniqué a los señores
ministros del Interior y de Justicia y Alto Comisionado de
Paz, la decisión que había pedido ejecutar
al general Castro Castro, también en las horas de
la mañana, para trasladar al señor Murillo
Bejarano, conocido con el nombre de Don Berna, a la cárcel
de Cómbita.
El anuncio se hizo apenas a las 12:00
del día, cuando
ya estaba en vuelo, en un avión de la Policía,
de la ciudad de Montería a Bogotá. En este
momento está en la cárcel de Cómbita.
Esa decisión sucedió a la decisión
de ayer de suspender la extradición, siempre y cuando
cumpla al pie de la letra condiciones expresas de suspender
las acciones criminales, todas, condiciones expresas de cumplir
rigurosamente con la Ley de Justicia y Paz.
Las dos decisiones muestran lo siguiente:
la una, que la política de Seguridad Democrática no se excluye
con gestos generosos para la reconciliación, siempre
y cuando los beneficiarios de esos gestos generosos demuestren
su voluntad de servir lealmente a la paz, de desmontar sus
estructuras criminales.
La otra demuestra que los procesos
de paz en Colombia tienen que adelantarse con seriedad,
que la paz tiene que ir de
la mano de la justicia, que la reclusión no es un
tema para jugar con él, que hay que respetar la credibilidad
del pueblo en las instituciones, el compromiso de las instituciones,
empezando por la Presidencia, con la Constitución
y con el Pueblo, y el buen nombre de Colombia ante la comunidad
internacional
Las decisiones hay que tomarlas en
procura de la paz, que es el fin último de nuestra política de Seguridad
Democrática, con toda firmeza, buscando acertar, buscando
el equilibrio, pero fundamentalmente buscando que las nuevas
generaciones de colombianos puedan vivir en un país
que les depare oportunidades, tranquilidad, que les permita
vivir felices.
Me ha contado la señora Ministra algunos de los temas
que tuvieron la oportunidad de examinar con ella esta mañana.
Seguramente con el doctor Santiago Montenegro Trujillo, director
de Planeación, van a examinar la Visión Colombia
2019.
Ayer decía yo, en frente del Congreso de Biarritz,
celebrado en Bogotá, que uno de los elementos de gobernabilidad
más importantes es construir por procesos democráticos
visiones de largo plazo.
¿Por qué? Porque cuando los ciudadanos concurren
libremente a expresarse sobre esa visión de largo
plazo, cada uno se siente comprometido con el todo colectivo,
cada uno se siente que tiene un lazo que lo vincula con el
prójimo, que hace de verdad parte de una Nación,
que lo compromete más con cuyo futuro se ha sentido
planificador, y también tiene que comprometerse como
ejecutor.
¡Qué importante que ustedes puedan tener esta
tarde una primera discusión con el doctor Santiago
Montenegro!
¿Por qué? Porque el documento que, bajo su
dirección, se publicó el 7 de agosto, es un
primer borrador para provocar la discusión pública.
Confiamos que de todos estos foros
el doctor Santiago Montenegro recoja valiosas inquietudes,
y que al final del primer trimestre
del año 2006 publiquemos el segundo borrador para
seguir alimentando la discusión.
Es básico, apreciados compatriotas, trabajar con
visión de largo plazo y con gran entrega de lo cotidiano.
Lo uno tiene que ir acompañado de lo otro. Si trabajamos
solamente la visión de largo plazo pero no trabajamos
lo cotidiano, esa visión se convierte en una quimera
inalcanzable. Si trabajamos con mucho esfuerzo lo cotidiano,
pero no tenemos una visión que nos guíe, jamás
alcanzaremos a ver el puerto al cual nos dirigimos.
Se necesita la visión orientadora que aglutine al
pueblo y el esforzado trabajo cotidiano que convierte esa
visión en realidad.
El doctor Santiago Montenegro seguramente
les comentará también
cómo evoluciona la economía fundamental para
la vida social.
Hoy tengo noticias menos malas en
materia de empleo. Ustedes saben qué le pasó al país en el corto
período de siete años: el desempleo saltó del
7,5 – 8, casi al 20 por ciento. En los jefes de hogar
del 4 al 10 por ciento.
Hace un año, en agosto, estaba en 13,1. Dos años
antes, cuando empezó el Gobierno, en el 18. Hoy ha
entregado el Dane la cifra de empelo de agosto del 11,13.
Estamos haciendo todo el esfuerzo para que en diciembre de
este año el desempleo se sitúe en el 10. Y
como siempre cambia de mes a mes, y hay unos meses donde
se presenta más agresivamente, estamos haciendo todo
el esfuerzo para que en el año 2007 Colombia pueda
tener un desempleo por promedio anual por debajo del 10.
Esto sí que es importante para los sectores profesionales,
para sectores como el de ustedes, tan golpeado por la depresión.
Algunos amigos arquitectos me decían: ‘Presidente,
si no se empieza a recuperar la economía, la profesión
se va a acabar’.
Realmente ese servicio de la imaginación y de la
inteligencia que ustedes le ofrecen a la sociedad, es el
primero que se afecta cuando se destuerce la economía.
Ustedes han sufrido muchísimo los períodos
recesivos de la economía colombiana.
En materia de jefes de hogar, ese
desempleo que había
subido al 10 por ciento, hace un año estaba en el
5,7 y hoy está en el 5,1. Hay que ponerlo por debajo
del 4.
Cuando el jefe de hogar encuentra
empleo o saca adelante una microempresa, que es uno de
los grandes esfuerzos de
este Gobierno, el cónyuge o la compañera tienen
menos afán para salir a buscar empleo. Pueden dedicarle
más tiempo al hogar.
Los niños, los jóvenes en edad de estudio,
tienen menos riesgos de deserción escolar o universitaria,
pueden aplicar con más tranquilidad sus esfuerzos
al estudio, se mejoran las condiciones de vida de la familia,
del país entero.
Sé también que van a tener la oportunidad
de departir con la señora Ministra de la Cultura.
Bajo su cargo hay temas tan importantes como todo lo que
es la restauración y la protección del patrimonio
de la Nación, tan bello por donde quiera que uno lo
mire.
Quiero entonces, para que tengan
la oportunidad de este debate con el doctor Santiago Montenegro
y con la doctora
María Consuelo Araújo, ministra de la Cultura,
ser muy corto en esta exposición.
Reiterar a ustedes que para construir
confianza en Colombia, avanzamos en la política de Seguridad Democrática.
Que falta mucho, pero con persistencia, con afecto, con buena
fe, con devoción por esta Patria, la sacamos adelante.
Es democrática porque es para proteger a todos los
colombianos, sean amigos de las ideas del Gobierno u opositores
a las ideas del Gobierno, sean campesinos o empresarios del
campo, sean líderes gremiales o líderes sindicales.
Es democrática porque no suprime las libertades públicas,
las profundiza. Es democrática porque su vocación
es derrotar el terrorismo, la droga, la corrupción,
pero fomentar un permanente debate creativo en Colombia.
Más importante que el debate creativo no hay premisa
para al democracia, y ustedes que son creativos saben cuán
importante es esa afirmación. Y eso está, en
muy buen grado, atado a la eficacia de una política
democrática de seguridad en un ambiente de libertades.
Para construir confianza en Colombia
nos hemos propuesto instaurar una cultura de transparencia.
Por eso en este Gobierno
adoptamos el Decreto 2170, que exige publicar los pliegos
de condiciones, a nivel de prepliego, antes de entregarlos
formalmente como pliegos ya adoptados, que exige audiencias
públicas.
Por estos días, la doctora Elvira Forero, gerente
de Fonade que aquí me acompaña, quien tiene
a su cargo obras tan importantes como el paseo peatonal de
San Andrés, que creo que es un gran avance para el
turismo a partir de la creatividad de los arquitectos.
Que tiene obras tan importantes como
la vía perimetral
de la Ciénaga de la Virgen en Cartagena, que también
es una concepción de la arquitectura, de su creatividad,
para evitar que se siga invadiendo el espejo de agua, para
entregarles a los habitantes pobres de la Ciénaga
de la Virgen toda la comodidad urbana y para sembrar allí el
proceso de normalización de esas áreas deprimidas.
En fin, tantas obras que está haciendo Elvira. Por
estos días está adjudicando cuantiosísimas
licitaciones, todas en audiencia pública y muy buena
parte de ellas en televisión. El tema de la transparencia
es un tema fundamental para que todos los colombianos podamos
tener confianza en nuestra Patria.
El tema de la reactivación económica y el
tema de la política social. Teníamos un sueño,
que nos desvelaba muchísimo, que la economía
creciera al 5 por ciento.
El último trimestre creció por encima del
5,3. Pero tenemos que lograr que eso se estabilice y llegar
al 6. Esta mañana, mientras ejecutábamos la
decisión que les refería al comienzo, veía
en la BBC que la economía hindú está creciendo
por encima del 8 este año.
Qué bueno que la nuestra llegue allá para
que ayude a que este país pueda depararles oportunidades
a todos los nuevos colombianos. Vamos a seguir haciendo todos
los esfuerzos. Falta mucho, pero hay buenas cosas.
Ayer las Naciones Unidas publicó que en al año
2004 la inversión extranjera directa en Colombia creció un
95 por ciento. Se había caído a niveles de
500 millones de dólares. El año pasado superó los
3 mil, y este año estamos apostando a que esté por
encima de 5 mil.
La inversión privada, que había caído
su participación en el PIB, alrededor del 8 por ciento,
el año pasado se situó en el 12 y confiamos
que este año se sitúe por encima del 15. Pero
la senda debe conducirnos a que esté en el 25.
La inflación sigue bajando. Eso es importante. Ojalá podamos
terminar este año con una inflación entre 4,5
y 4,7. Que las tasas de interés sigan bajando.
En eso hay dos noticias buenas y
una mala. Las buenas: una, que las tasas de interés siguen bajando, que hemos
ampliado mucho el microcrédito. En este Gobierno hemos
pasado de 735 mil millones de cartera de microcrédito,
a más de 2 billones y medio. Y 2 millones de colombianos
se han financiado de microcrédito. La gran empresa
organizada está en un momento estelar de acceso al
crédito y al crédito de muy buena tasa de interés.
La noticia mala es que todavía tenemos muchas dificultades
para el acceso al crédito de la mediana y de la pequeña
empresa. Hay que estar trabajando con toda la dedicación
a ver si lo resolvemos.
El otro punto de creación de confianza es la reactivación
de la construcción de cohesión social en nuestra
Patria. La cohesión social es el puente entre la política
de Seguridad Democrática y la paz.
Una política de Seguridad Democrática se convierte
en un estado social permanente de paz, en la medida que está sucedida
y acompañada por un gran avance en cohesión
social.
¿Por qué llevamos de la mano la construcción
de la reactivación social con la reactivación
económica? Porque si la economía no se expande,
si no hay inversión y no hay empleo, no hay recursos
para poder hacer la inversión social que requiere
la Nación.
En esa política de cohesión social trabajamos
acciones para hacer cambios estructurales, para abrir canales
de movilidad social, para que los hijos de los pobres no
estén condenados a ser pobres, para poder que fluya
esa movilidad social, que es de la esencia de la democracia.
Para ese propósito, nuestra principal herramienta
de equidad es la Revolución Educativa.
Revolución Educativa en cobertura, en calidad, en
pertinencia, en capacitación técnica, en investigación.
Este año Colombia alcanza una cobertura en educación
básica del 91 por ciento. Ya empieza a ser interesante,
pero tenemos que llegar al ciento por ciento.
En el Sena hemos pasado de un millón de estudiantes
por año, a 3 millones 600 este año y confiamos
que el año entrante sean más de 4 millones.
En esas 7 Herramientas de Equidad
tenemos también
programas para formalizar alrededor de la dignidad las relaciones
sociales en los sectores productivos.
La expansión de la afiliación a la seguridad
social. Tenemos programas asistenciales para poder aliviar
las dolencias más graves de los colombianos en este
momento.
En cuanto a aquellos dirigidos a
expandir la seguridad social, este Gobierno recibió 10 millones de colombianos en
el régimen subsidiado de salud. Terminamos el año
pasado con casi 15 millones. Terminaremos este año
con 18 millones, pero no es suficiente.
Requerimos que Colombia pueda decir
rápidamente que
ha encontrado ya la plena cobertura en salud para los sectores
pobres. Necesitamos llegarles a 26 millones. Terminaremos
este año con 18.
Confiamos que 4 millones puedan estar
en el régimen
contributivo y que eso se aumente a medida que mejore el
empleo, pero de todas maneras nos faltaría llegarles
a otros 4 millones de colombianos con el régimen subsidiado.
En aquello de políticas asistenciales hemos avanzado
muchísimo en el tema de Familias en Acción,
en el tema de ancianos.
Este año debemos terminar
con 190 mil ancianos pobres recibiendo un subsidio financiero
del Estado y con 400 mil
ancianos pobres recibiendo una comida diaria del Estado.
Hemos puesto todo el esmero para
cumplir rigurosamente ese programa. Pero será insuficiente.
La Patria tiene entre 700 mil y 800 mil ancianos pobres.
El programa Familias en Acción, iniciado por mi antecesor
en la Presidencia, nosotros lo pusimos en marcha. Este año
terminamos con 500 mil Familias en Acción. Son familias
pobres, a las cuales se les está entregando un estipendio,
un subsidio cada dos meses, para garantizar la nutrición
y el estudio de sus hijos. Pero es insuficiente. Necesitamos
llegar a un millón de familias.
Esto y los programas de Bienestar
Familiar, contribuyen a ese primer punto, el estructural
de la política
social, que es la Revolución Educativa.
Recibimos Bienestar Familiar con
6 millones 100 mil usuarios, y confiamos que este año esté bordeando
10 millones de usuarios.
Nos comprometimos con uno de los
programas de ampliación
de Bienestar Familiar. Sería incorporar un millón
de niñitos a desayunos, de niñitos menores
de 5 años, a un programa de desayunos escolares.
Dentro de poco, el 15 de octubre,
iré a la ciudad
de Pereira a cumplir una promesa en la parroquia de la Santísima
Trinidad. Cuando completamos 500 mil niños estuve
allí y dije: ‘vamos a trabajar para que lleguemos
a un millón y aquí volveré’.
Eso es muy importante. Pero ahí no es suficiente.
Ahora tenemos que avanzar para proveer esos niñitos
con educación. Entre más anticipemos la llegada
de la niñez colombiana a la educación, mejor
garantías tendrá el país, y eso está científicamente
probado.
Esa cohesión social nos afana. Llévense ustedes
en la mente que no puede haber exclusión en el discurso
de seguridad con el discurso de inversión social,
que tienen que ir el uno de la mano del otro, que la inversión
social es ese tránsito necesario para pasar de la
Seguridad Democrática a una sociedad permanente, eternamente
reconciliada a una sociedad en paz.
Y de esas herramientas de equidad,
hace parte nuestro concepto de País de Propietarios, tan vinculado a la profesión
de ustedes, y nuestro concepto de calidad de vida urbana.
El doctor Enrique Peñalosa ha construido un discurso
formidable sobre el impacto social de la calidad de vida
urbana, sobre el efecto para igualar a los ciudadanos en
sus oportunidades, en su bienestar, que produce la calidad
de vida urbana. Lo ha hecho él, a partir del concepto
del espacio público.
Bogotá inició el sistema de Transmilenio,
pero no solamente con la concepción de construir transporte
masivo, sino de impactar de manera integral la vida urbana.
Tuve la coincidencia, como Alcalde
de Medellín, de
haber puesto bases iniciales para la construcción
del Metro, y años después, como Gobernador
de Antioquia, me correspondió concluirlo.
Nos hemos propuesto en el ejercicio
presidencial replicar el sistema de Transmilenio de Bogotá en Pereira, donde
lo iniciamos con la alcaldesa Marta Helena Bedoya, aquí presente.
Va avanzado.
En Cali, el MIO, va avanzando. En
Cartagena, adjudicada la primera licitación.Empiezan las obras al día
siguiente del Reinado Nacional de la Belleza, el 15 de noviembre,
para no afectar esos festivales de Cartagena.
Aquí en Medellín están para empezar
las obras, hay tres líneas y se complementan también
con una línea de Itagüí, otra de Envigado
y otra en Bello.
En Bucaramanga ya se abrió la primera licitación.
En Barranquilla estamos próximos a abrirla. Y nos
falta definir con el Alcalde de Soacha para poder conectar
el Transmilenio de la Estación Sur de Bogotá con
Soacha.
Todos estos esfuerzos son para dirigir
tendencias. El Gobierno Nacional, en su escasez de recursos,
les tiene que aportar
un 70 por ciento no solamente al sistema de Bogotá sino
al sistema de todas las otras ciudades. Pero queremos que
todos se entusiasmen.
Miren, a mí me preguntan: ¿y por qué el
Gobierno Nacional está haciendo la alameda de San
Andrés? ¿Por qué hizo la Avenida de
la Ciudadanía en Montería? ¿Por qué está empeñado
en sacar adelante la ciclo-ruta de Cali a Palmira, que le
faltan dos puentecitos de 32 kilómetros y que aspiramos
a inaugurarla rápidamente?
Para mostrar en las diferentes ciudades
colombianas tendencias de calidad de vida urbana, para
que la ciudadanía
exija a sus autoridades locales comprometerse muy seriamente
con estos proyectos.
En Montería se nota una gran transformación.
Hace algunos meses acudimos a inaugurar unas obras de calidad
de vida urbana, ciclo-rutas, senderos, en lo que ha sido
la Circunvalar de la ciudad, y propusimos que se denominara
a partir de ese día Circunvalar de la Ciudadanía.
¿Por qué de la ciudadanía? Porque el
espacio público, tan afecto a ustedes, a sus orientaciones,
a su formación, a sus disciplinas, apreciados arquitectos,
el espacio público es constructor de ciudadanía.
La calidad en el espacio público
es lazo que amarra a un individuo con el otro, vaso comunicante
que va transmitiendo
valores de los unos a los otros, y va produciendo finalmente
el resultado de que todos nos sintamos comprometidos con
los intereses colectivos.
Esas son apenas pequeñas muestras que demandan grandes
esfuerzos, pero que ayudarán a crear una cultura en
todo el país sobre la necesidad de un espacio público
amable, de calidad de vida en todas las regiones de la Patria.
No quisiera terminar, para que intervengan
el doctor Santiago Montenegro y la doctora María Consuelo (Araújo,
ministra de la Cultura), sin escuchar algún comentario,
alguna preocupación, preguntas de algunos de ustedes.
Les agradezco inmensamente la participación que ha
tenido el Gobierno Nacional en este foro de los arquitectos
de la Patria y confío que la reactivación de
la economía les dé a ustedes mejores oportunidades
Porque esta Patria ha tenido mucha
creatividad, mucha inteligencia, mucha imaginación.
Ha tenido arte y ciencia. Y la arquitectura es esa mezcla
entre el arte y la ciencia, pero
han faltado oportunidades, que estamos buscando se puedan
deparar.
Ofrezco la palabra para escuchar
a algunos de ustedes.
