CONSEJO COMUNAL DE GOBIERNO # 2
Temático - Acción Social
Agosto 19
de 2006 (San Vicente del Caguán – Caquetá)
Compatriotas.
Hace una semana en Puerto Berrío, en el Magdalena
Medio, realizamos el primer consejo comunitario del Gobierno
que empezó el 7 de agosto, el primero de una serie
de consejos comunitarios temáticos, para poder
alimentar de insumos, de ideas el plan de desarrollo,
cuya primera etapa debe concluir el Gobierno en los próximos
meses, poner a consideración del Consejo Nacional
de Planeación, que habrá de revisarlo,
entregarlo nuevamente con sus observaciones al Gobierno,
para que el Gobierno presente en el mes de febrero, ese
proyecto de plan de desarrollo al honorable Congreso
de la República.
Por supuesto, Colombia viene
en un proceso de dinámica
democrática, puliendo, depurando, mejorando lo
que se llama la visión de nuestro país,
exigente en todos los campos al año 2019, cuando
cumpliremos 200 años de la Batalla de Boyacá que
nos dio la independencia.
Hoy entramos en la serie de los
consejos temáticos
del área social, porque tendremos que hacer varios.
Este lo vamos a dedicar al tema de Acción Social
que viene dirigiendo eficientemente, Luis Alfonso Hoyos
Aristizabal. Tenemos que preparar otro sobre el tema
educativo y dudo que se aspecto tan importante de nuestras
propuestas de capital social como es la educación,
podamos evacuarlo en un solo consejo comunitario. Le
dedicaremos uno o varios al tema de protección
social.
Y apenas estemos culminando los
consejos comunitarios temáticos del área social, empezaremos
otros consejos comunitarios temáticos, como aquellos
que tienen que ver con infraestructura, capital físico,
etcétera. Antes de entrar a los consejos regionales,
a las necesidades generales y específicas de cada
región, nos parece de la mayor importancia trabajar
estos consejos temáticos.
¿Por qué este en San Vicente del Caguán?,
porque aquí tenemos un gran epicentro de lo logrado
por Acción Social de la Presidencia de la República.
Aquí, y diría yo también en Cartagena
del Chairá, porque con más eficacia que
publicidad, Luis Alfonso Hoyos Aristizabal ha venido
trabajando, cumpliendo unas metas concretas de los programas
de Acción Social, aquí en San Vicente del
Caguán.
Y anoto un punto, históricamente, las fuerzas
militares y de policía se han quejado, que los
gobiernos les exigen presencia en una región,
pero no los acompañan de manera integral. Lo que
buscamos y vamos a buscar con toda intensidad, es que
allí donde está la acción exigente
de las fuerzas militares y de policía, esté la
compañía del Gobierno en los programas
sociales. Un plan de acompañamiento integral.
Que allí donde esté una tarea especial
de recuperación de la seguridad por parte de las
fuerzas militares y de policía, entonces también
esté la presencia del Ministerio de Educación,
del ministerio de Salud, de Protección Social,
la presencia de Acción Social, la tarea de Familias
en Acción, la ampliación de cupos en Bienestar
Familiar para niñitos, para ancianos, el aumento
del régimen subsidiado de salud, la presencia
del Sena, etc.
¿Por qué la presencia de este distinguido
grupo de embajadores y del vicecanciller del Canadá?,
porque Acción Social de la Presidencia de la República,
tiene a su cargo entre varias funciones, la de gestión
en materia de cooperación internacional, y estos
países representados hoy por los distinguidos
embajadores presentes, ha jugado un papel muy importante
en cooperación a Colombia, que les queremos reiterar
nuestra inmensa gratitud.
Apreciados compatriotas, ¿para dónde va
la política social? Nosotros, hace cuatro años
teníamos un país con un índice de
pobreza en el 60 por ciento. En septiembre del año
pasado mostró el 49 por ciento. Esperamos tener
en septiembre de este año la nueva medición
de pobreza, y hemos pedido a Planeación Nacional
que es la interlocutora gubernamental en el tema de lucha
contra la pobreza, que se hagan dos mediciones al año.
Confiamos que en el mes de septiembre tengamos una nueva
medición sobre evolución de pobreza en
Colombia, y también confiamos que esa medición
como tiene que ser, que esa medición se dé,
teniendo en cuenta el nuevo censo de la Nación.
Estaríamos totalmente equivocados si la medición
de pobreza se hiciera con cifras que han sido reevaluadas
por el nuevo censo, cuyos resultados generales ya conocemos.
Y como estas mediciones de pobreza, son orientaciones
de cómo va la Nación en la lucha social,
yo creo que no necesitan la adopción legal previa
del censo. Basta con conocer por parte del DANE, las
cifras del censo para que esa misión de pobreza
pueda dar sus resultados de acuerdo con el nuevo censo.
A manera de resumen, este es
nuestro segundo consejo comunitario temático, en el curso del nuevo Gobierno,
cuyo objetivo es alimentar las decisiones que habrá finalmente
que tomar el Congreso de la República sobre Plan
de Desarrollo.
Hace una semana lo hicimos en
Puerto Berrío,
sobre los compromisos que el nuevo Gobierno debe ejecutar
en el río Magdalena y hoy empezamos la serie de
consejos temáticos en el área social, revisando
justamente los programas que están a cargo de
Acción Social de Presidencia de la República.
Expresé que acá en San Vicente, porque
aquí ha habido un epicentro muy importante de
los programas de Acción Social de la Presidencia.
Luego daba las gracias yo a los distinguidos representantes
del cuerpo diplomático que nos acompañan,
porque sus países han ejercido un gran liderazgo
en materia de cooperación a Colombia.
Recordaba que hace cuatro años nuestro país
tenía una pobreza del 60 por ciento, en septiembre
del año pasado se situó en el 49 (por ciento).
Vamos a tener una nueva medición en septiembre
de este año, y confiamos que la misión
de pobreza que tiene como interlocutora del Gobierno
a la Dirección Nacional de Planeación,
pueda entregarle dos reportes sobre evolución
de pobreza en Colombia al país, durante cada año.
Compatriotas: vamos a buscar
que el 20 de julio de 2010, cuando se celebren los
200 años del grito de independencia,
debamos responder por unas metas parciales de la Visión
Colombia 2019 y esté terminando el Gobierno que
se inicia, podamos decir a los colombianos y a la comunidad
internacional, que hemos reducido la pobreza al 35 por
ciento. Agosto de 2002, 60 por ciento, septiembre de
2005, 49 por ciento. Por conocerse la cifra de este año.
Objetivo de julio de 2010, 35 por ciento, para que el
país en el 2019, pueda cumplir una meta muy exigente,
que le hemos propuesto en el Plan 2019, en materia de
reducción de pobreza.
Pero no basta con reducir la
pobreza, hay que mejorar también la equidad distributiva. Por primera vez
el coeficiente Gini, que es ese indicador que manejan
los economistas, para saber si la equidad está mejorando
o se está empeorando, por primera vez ese coeficiente
Gini, que históricamente se ha mantenido crítico,
empieza a mostrar signos de mejoramiento en Colombia.
Nuestro reto es reducir la pobreza del 49 al 35 (por
ciento) y mostrar una tendencia de mejoramiento en el
coeficiente Gini de equidad.
Pues bien, para eso es muy importante
la política
de Acción Social de la Presidencia de la República,
que es apenas uno de los componentes de la política
social, y para eso es muy importante que trabajemos las
metas económicas.
Como tuve oportunidad de expresar
lo el siete de agosto, un país que le da la espalda al crecimiento económico,
es un país condenado a distribuir pobreza, nada
ganamos con un discurso social que solamente pueda distribuir
pobreza, aquí lo que hay que hacer es lograr que
la Nación se enriquezca y que los colombianos
participen todos con equidad de ese proceso de enriquecimiento
de la Nación.
Por eso tenemos un objetivo muy
claro, que es estimular un crecimiento fuerte, sostenido,
de largo plazo de la
economía.
En los últimos 25 años la economía
colombiana había crecido más o menos al
dos y medio. En el año 99 tuvo un decrecimiento
negativo, tuvo un decrecimiento, un crecimiento negativo.
En el año 2000, un crecimiento neutro, no creció la
economía. En el año 2001, no lo recuerdo.
En nuestro primer año, en el 2002 la economía
creció el 1.9 (por ciento). Trabajamos de dos
maneras las propuestas, una manera fue la propuesta oficial,
consignada en el trabajo macroeconómico del Gobierno
y en el Plan de Desarrollo, fue moderada. Allí propusimos
un crecimiento, primero del dos y medio, después
del 3 (por ciento), del 3.5 (por ciento) y otra cosa
fue la acción de Gobierno. Creo que deberíamos
repetir lo mismo, en los objetivos macroeconómicos,
proponer un crecimiento moderado, pero en la acción
del Gobierno, empujar todo lo que se pueda para que el
resultado rebase los objetivos propuestos en el programa
macroeconómico.
Este fue el programa, lograr
al final del Gobierno anterior, crecimientos del 3
(por ciento), 3.5 (por ciento). ¿Qué nos
pasó? En el año 2003 crecimos el 3.75 (por
ciento). 2004, 4.25 (por ciento). 2005 ya alrededor del
5 (por ciento), el año pasado 5.3 (por ciento)
y este año tenemos que hacer el esfuerzo para
que la economía no crezca menos del 5 (por ciento).
Entonces, objetivo, reducir la
pobreza del 49 al 35 (por ciento). Objetivo, estabilizar
el crecimiento de
la economía en el 5 por ciento y llevarlo al seis
por ciento.
¿Cómo relacionamos el crecimiento con
la política social? El crecimiento es un medio,
la reducción de la pobreza y la construcción
de la equidad son fines. La equidad es un fin, la solidaridad
es un medio.
Para nosotros el crecimiento
de la economía no
es un fin en si mismo, sino un camino para lograr equidad,
un camino para superar estos índices dramáticos
de pobreza, que han afectado a nuestra Patria.
Desde San Vicente del Caguán, invito a todos
lo colombianos a que trabajemos con entusiasmo para lograr
esas metas: reducir la pobreza en este cuatrienio del
49 al 35 por ciento y poner a esta economía a
crecer establemente a una tasa no inferior al 6 por ciento.
En la semana que viene, voy a
continuar las reuniones, con quienes son los voceros
de las diferentes bancadas
en el Congreso de la República y por intermedio
de los distinguidos congresistas aquí presentes,
voy a hacer llegar hoy este mensaje que repetiré al
Congreso de la República la semana entrante en
interlocución con los dirigentes de las bancadas.
Para crecer al 6 por ciento,
Colombia necesita aprobar la agenda económica que tiene la reforma tributaria,
la agenda económica que tiene la reforma financiera,
la agenda económica que tiene la reforma de transferencias.
A mi me parece que nada de esto,
se puede aplazar, que hay que darle reglas claras a
la economía, para
que esta economía genere confianza, más
entusiasmo inversionista, posibilidades de crecer al
seis por ciento.
Y voy a invitar a los representantes
de las bancadas del Congreso y a los ministros a que
rápidamente
en un proceso inusual en la vida parlamentaria de Colombia,
se logren acuerdos sobre los textos que deban aprobarse
en estas reformas de trascendental importancia, que abreviemos
el camino, que el Congreso nos ayude con su talento y
en el Gobierno contribuyamos con receptividad, que sin
alargar los temas, conscientes de estas necesidades logremos
un acuerdo rápidamente y digamos: estos son los
textos que el Gobierno Nacional y el Congreso acuerdan
que deben ser aprobados para acortarle al país
la posibilidad al país de tener una economía
que crezca mínimo al seis por ciento y que garantice
los recursos para que en el país en el año
2010, haya reducido la pobreza en otros 14 puntos.
La reducción de esos 14 puntos, está de
la mano con lo que ha dicho Luis Alfonso Hoyos. Nuestro
programa social que hoy empezaremos a profundizar aquí en
San Vicente del Caguán, busca que en este periodo
cinco millones de colombianos estén saliendo de
la pobreza. Este es un reto muy, muy importante y el
Gobierno tendrá que estar midiendo ese reto, respondiendo
por el periódicamente, por eso no podemos dormir
tranquilos, hay que tener sosiego en la noche, pero pensando
en que hay que madrugar para avanzar en el cumplimiento
de ese reto.
Por ejemplo, la política de educación,
la política de protección social, llámese
el régimen subsidiado, llámese el Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar a cargo del SENA, la
de Familias en Acción, la de desplazados, la política
de vivienda, la política para llegar a plena cobertura
en educación básica, para avanzar en educación
preescolar, todas ellas tienen que tener un fin, habilitar
a los sectores vulnerables de la población colombiana
para que nuestros compatriotas más vulnerables,
puedan insertarse en las corrientes dinámicas
de la economía, ser emprendedores, acceder a empleos
dignos, estables, bien remunerados.
El fin de la política social, es tener una Nación
sin pobreza, una Nación con equidad, una Nación
que mejore la manera como hoy distribuye los recursos.
Entonces con mucho entusiasmo,
empezamos hoy estos consejos comunitarios temáticos del área
social.
Agradezco inmensamente a la comunidad
de San Vicente que nos acompaña, y agradezco inmensamente la
bella posibilidad que tuvimos esta mañana al llegar
aquí de ver la muestra de producción que
están logrando las familias guardabosques en todo
el país y en esta área del Caquetá.
La muestra de producción que están logrando
los reinsertados, la muestra de producción de
Familias en Acción, es muy, muy interesante ver
compatriotas que estaban prácticamente en la angustia,
en la desorientación que genera la violencia hoy
trabajando por buscar mejores horizontes.
Que bueno haber presenciado esta
mezcla que tanto los entusiasma. Vamos a escuchar al
señor Gobernador
del Caquetá, quiero advertir esto. Este fin de
semana el Gobierno está dedicado muchísimo
a resolver los problemas del TLC.
Yo debo estar nuevamente en Bogotá, por tarde
a las 5 de la tarde, para continuar con los ministros
encargados del TLC, una serie de reuniones, porque esta
noche hay una nueva comunicación con los Estados
Unidos.
Entonces vamos a dedicar las
intervenciones hoy al tema temático de Acción Social, con un objetivo,
esa reducción de la pobreza en 14 puntos para
el año 2010.
Si hacemos el consejo organizadamente,
nos limitamos a los tiempos asignados y al tema social
hoy, nos rendirá el
tiempo.
Le doy la palabra al Gobernador
del Caquetá,
al Alcalde de San Vicente y enseguida nos introduce Luis
Alfonso Hoyos.
Escuchemos entonces a Juan Carlos
Claros, gobernador del Caquetá. Comunidad del Caquetá.
Muchas gracias.
