VITRINA
TURÍSTICA DE ANATO – 2006
Febrero 22 de 2006 (Bogotá – Cundinamarca)
Compatriotas:
Es muy grato acudir a esta
nueva versión de
la Vitrina Turística de Anato. Los felicito
por esa persistencia. Hablar de tantos años,
el bello recuerdo que hacía el doctor Óscar
(Rueda García, presidente de Anato) de cuando
empezó en Popayán, hablar es fácil,
haberlo hecho muy difícil, en una Patria que
ha recorrido un camino tortuoso, de vicisitudes, de
momentos que prácticamente quisieron obstaculizar
el turismo.
Y ha sido muy grato, en estos
42 meses de Gobierno, trabajar hombro a hombro con
ustedes, para promover
esto que muchos llaman la industria sin chimeneas,
y yo he llamado la industria de la alegría.
En países con tensiones sociales, con tensiones
de orden público, de pronto con tanta carga
pasional en el debate político, nada más
importante para rebajar la tensión, para sustituir
la angustia por la alegría, para convertir la
prevención en espontaneidad, que el turismo.
Uno visita muchas actividades
económicas, y
encuentra gente mal humorada, gente indispuesta, gente
en confrontación. En la vida pública
eso es lo común. Pero yo no conozco bravos,
ni mal humorados, ni amargados, cuando se está haciendo
turismo. Terapia igual para las relaciones humanas
que la promoción del turismo, no han inventado.
O sea que súmele a esos que debieron ser agentes
de viaje, en su pertinente discurso, doctor Óscar
Rueda, que Colombia también necesita un siquiatra,
que es la industria del turismo, para resolver muchos
problemas nacionales.
Hace poco visité El Salvador, y el señor
Presidente me llevó en la mañanita a
inaugurar un hotel promovido por inversionistas colombianos.
Qué maravilla. Encontré allí los
inversionistas, y el 90 ó 95 por ciento de los
funcionarios de ese hotel, de Colombia. Un bello hotel
sobre el Pacífico salvadoreño, hicieron
unos enrocados en el mar y convirtieron un mar bastante
agresivo en un mar en piscinas, muy atractivo.
Y me dijo el Presidente: es
que acabamos de promulgar la Ley del Turismo, eso
facilitó este hotel,
que da 10 años de exenciones. No le vayan a
contar al Ministro, no sigan repitiendo que en Colombia
dimos 30 años, porque se entera el Ministro
de Hacienda y nos recorta eso a 10. En buena hora lo
hicimos. ¿Qué tal que no?
Y hay que mostrarle al país día a día,
en una gran pedagogía, cómo ha servido.
Pero además, gústele a uno o no, no hay
alternativa. En alguna ocasión le preguntaba
yo al presidente Castro, y aquí está el
Embajador: cuénteme, Presidente, ¿cómo
ha hecho Cuba para lograr esa inversión turística
tan formidable? Y me dice: en muchos casos, el Estado
construye toda la infraestructura y el edificio y se
lo entrega a un operador. Y le da un tiempo de exención
de impuestos, para que el operador recupere la inversión
inicial. Y después por todo concepto le cobra
el 30 por ciento. Aquí está el Embajador.
República Dominicana ha hecho esfuerzos parecidos,
excelentes, aquí está su Viceministro.
Centroamérica, en otros países distintos
a El Salvador, lo mismo. La verdad es que esos estímulos
son necesarios. Pienso que ahora nos toca hacer evaluaciones
y convencer al país de que deben continuar.
De otra manera, no habría posibilidades de seguir
estimulando un gran auge en la construcción
de nuevos hoteles, en la remodelación de los
viejos y en las empresas de turismo ecológico.
Porque, hasta donde recuerdo esa Ley, que obtuvimos
en diciembre de 2002, para invertir en las empresas
de turismo ecológico hay dos incentivos, y aquí está el
doctor (Jean Claude) Bessudo que me puede ayudar.
Un incentivo es el descuento
tributario o la deducción
de un contribuyente, por la inversión que haga
en una empresa de turismo ecológico. Y el otro
incentivo es que la empresa entra a disfrutar ingresos
exentos durante un período de tiempo muy importante.
Los incentivos tributarios
se han constituido en un punto fundamental de nuestra
política de turismo,
y a fe que hay respuestas. Aquí veo a la doctora
Julita, quien dirige Parques Nacionales en el Ministerio
de Ambiente, la doctora Julia Miranda.
Colombia puede decir hoy que
unos parques nacionales que estaban abandonados al
olvido, controlados por
el terrorismo, hoy están bastante recuperados.
Nos falta recuperar muchos. Y ya tienen operador turístico
el parque de los Nevados, el parque Tayrona, el parque
Amacayacu, Gorgona, me falta un quinto. Esos están
en licitación. O sea que hasta ahora tenemos
adjudicados cuatro. Creo que va a ayudar mucho. Prepárese
a ver si las Fuerzas Militares y yo acabamos de erradicar
la coca en La Macarena, para que le organice el operador
turístico.
Porque no queda mal, doctor Óscar, amanecer
en una finca en el Guaviare, como usted dijo, y salir
a bañarse allá en el Caño Cristales.
A mis compatriotas y los distinguidos visitantes, yo
diría que el Caño Cristales es una de
las maravillas del mundo. Ahí lo estamos recuperando.
Era la piscina del terrorismo. Pero confiamos que se
devuelva a todos los ciudadanos de buena voluntad,
colombianos y de los países que nos quieran
visitar, para que se integre, como debe ser, a una
de nuestras atracciones de turismo ecológico.
Cartagena 2007: por fortuna
se logró esa sede.
El compromiso de todos es que ese Congreso haga que
Cartagena y Colombia queden lucidas. Como decimos en
mi comarca, hay que sacar la casa por la ventana, para
hacer sentir bien a todos aquellos que vendrán
a visitarnos a Cartagena, con miras al Congreso Mundial
de Turismo.
Vacaciones de octubre: a mí me parece bien.
Las razones que ha dado el doctor Óscar Rueda
son de peso. El Gobierno por eso ha estado apoyando
el proyecto.
La resolución para regular las relaciones entre
las agencias de viaje y las aerolíneas, qué tema
tan difícil.
A propósito, estábamos en una reunión
no tan nutrida como ésta sino pequeñita
en San Andrés. Recuerden: es que al principio
esto estaba tan decaído que cabíamos
todos en Renault 4, y ya hoy necesitamos Jumbo o un
bus de Transmilenio. Hemos pasado prácticamente
los cuatro años en esa discusión. Pero,
mire, hay que pensar hoy esto: Colombia ha tenido muchos
problemas de aerolíneas, pero la industria empieza
a recuperarse. Y ustedes están en una situación
más tranquila, menos angustiada que hace cuatro
años. No están en el paraíso ustedes,
pero en una situación de menos angustia.
Yo creo que los dos van por
buen camino. Los gerentes de las aerolíneas me traen a mí unas
noticias muy halagüeñas: que tanto crecimiento
en las rutas internacionales, que a pesar de que se
ha aumentado mucho el tráfico terrestre en Colombia,
se defiende, etcétera. Y las noticias de ustedes
no son malas.
¿Qué interpreto yo de allí? Que
hay que tratar a ambos sectores con mucha delicadeza,
que el Gobierno no puede producir decisiones bruscas.
Entonces por eso hemos venido, y eso me ha representado
el doctor Juan Lozano, buscando esa concertación.
Hay que seguir en ella.
Yo llamaría la atención de ustedes sobre
lo siguiente: el internet todavía no ha producido
la mitad de la revolución que el mundo va a
ver. Por eso yo insisto en algo que atrevidamente les
he dicho a ustedes, a riesgo de equivocarme, pero que
lo he hecho con cariño, con solidaridad, con
comprometimiento con ustedes. Es muy importante buscar
una transición, para que ustedes tengan un conjunto
de actividades más diversificadas y les den
más peso a otras actividades del turismo.
El Gobierno quiere apoyar todo eso. La circunstancia
de que en el futuro se vea dificultades para el ingreso
causado en la comisión de tiquetes aéreos,
no quiere decir que le veamos mal futuro al agente
de viaje. Lo que hay que hacer es buscar su adaptación
a las nuevas realidades.
El Gobierno está dispuesto a apoyarlos con
las líneas de crédito que se requieran.
Apoyamos los hoteles, ustedes lo saben, con una línea
de crédito de Findeter, a la que contribuyó mucho
el doctor Cabal, nuestro ex ministro Jaime Alberto,
y estamos dispuestos a apoyar la reconversión
de ustedes.
Piensen: lo primero es que
en los puntos de concertación
de esa resolución, deben definirse plazos prudentes
de transición. El Gobierno quiere, Colombia
necesita, decisiones concertadas y con plazos prudentes.
Nada haría más daño que una decisión
impuesta en contra de un sector. Nada haría
más daño que someter a unos cambios abruptos,
que puedan condenar a un sector a su desaparición.
Ayúdennos con voluntad de concertación,
ayúdennos visionando un futuro de mucha reconversión
en las agencias de viajes, y el Gobierno quiere ayudar,
firme en el propósito de que no hay resolución
sin concertación, y firme en el propósito
de que tiene que haber plazos prudentes de transición.
De manera muy elemental, quería repetirles
esto. En muchas ocasiones que nos han llegado a Juan
Lozano y a mí con la resolución, la hemos
devuelto. Pero tienen que ayudarnos a ver cómo
se logra esa concertación.
La Ley del Turismo: estamos
de acuerdo. Con Cotelco y ustedes nos hemos puesto
de acuerdo sobre la necesidad
de fortalecer ese fondo de promoción, simplemente
obligando a que unos actores de la cadena, que no contribuyen,
contribuyan. Lo que no sé es hasta dónde
pueda llegar el presupuesto nacional.
Yo asumo el compromiso. Ahora
mismo, en las sesiones de marzo, impulsaremos la
Ley. El compromiso que no
puedo asumir es el par y paso que me proponen de presupuesto.
Vamos a ver hasta dónde se puede llegar.
Las nuevas aerolíneas: yo creo que después
de la crisis por la que hemos pasado, vamos en un proceso
de recuperación. Este Gobierno hizo un enorme
esfuerzo para crecer a Satena. ¿Cuántos
pasajeros movilizó el año pasado, general
Campo, y cuántos va a movilizar este año?
Mayor Héctor Campo Plata, gerente de Satena: 715 mil el año pasado, señor Presidente.
Y para el 2007, un millón.
Presidente de la República: Bien. Satena es
el caso típico de que una empresa estatal puede
ser muy buena y competitiva, y que no se puede privatizar
todo. Que las fallas del mercado, cuando el Estado
no tiene manera de enfrentarlas, le causan muchos estragos
a la comunidad. El Gobierno sigue firme en eso.
Usted lo acaba de recordar,
doctor Óscar Rueda:
nos reunimos con Copa, mil reuniones con el Gobierno
de Panamá, cada vez que íbamos a tener
reuniones con el Gobierno de Panamá aparecían
los pedidos de Copa. Les dijimos: se los atendemos,
pero den la vueltecita por San Andrés.
Yo creo que eso ha ayudado
mucho, y miren cómo
exigir esos esfuerzos despierta la imaginación.
Me dicen que Copa está buscando ofrecerles servicios
para venir a San Andrés, a hermanos de todas
las naciones del sur del Continente. O sea que los
gobiernos tienen que ser flexibles, pero también
tienen que buscar imaginativamente algunos requerimientos
para hacerles a los particulares. La propiedad privada
se justifica como función social, exclusivamente,
y esos requerimientos también forzan a los particulares
a ser más creativos, en bien de la comunidad.
Tenemos toda la decisión de fortalecer nuestro
transporte aéreo, con el buen cuidado de que
el país no vuelva a incurrir en errores del
pasado, que han llevado a la quiebra de una aerolínea
tras otra aerolínea.
Lo de la cuenta satelital no
lo conozco bien. Me lo explican, a ver qué podemos
hacer.
Óscar Rueda, presidente de Anato: Es que las
cuentas del turismo están llevadas en forma
dispersa: unas del DAS, otras de la Aeronáutica,
otras de los gremios, pero no hemos logrado que el
Dane considere dentro de sus prioridades al sector
turístico para que ordene, clasifique estas
cuentas, y así todos tengamos las mismas cuentas.
En la cuenta satelital va más allá,
porque es que turismo no es solamente contar los pasajeros
y de pronto lo que invierten en una noche de estadía
en hotel, sino es poder contar todo (creo que en argentino
se dice ‘la derrama’) que hace el viajero
sobre un montonón de sectores que parecieran
no estar relacionados con el turismo. Y así es
como verdaderamente se puede medir, y así es
como se puede convencer al Ministro de Hacienda de
que nos dé ese 1 x 1, obviamente primero convenciéndolo,
a usted señor Presidente, y así podemos
convencer al Director de Planeación de que el
turismo es un sector prioritario.
Entonces es un sistema de contabilidad
que tiene en cuenta todos los gastos del turista,
no solamente sobre
los proveedores turísticos, sino sobre cualquier
otro bien o servicio que consuma durante su estadía
en el país.
Presidente de la República: Le podemos pedir
al doctor Luis Guillermo que nos promueva eso. Dé una
conversadita con el Director del Dane, a ver cómo
podemos avanzar en el tema.
En cuanto a la formación turística,
revisemos el tema de pénsum. Quiero recordarles
que hoy los pénsums en Colombia se fijan descentralizadamente.
El Gobierno puede sugerir pero no puede imponer pénsums.
Con lo que usted dijo, yo estoy plenamente de acuerdo,
doctor Óscar. Además, la promoción
turística está tan profundamente relacionada
con aquellas materias que profundizan el sentido patrio
de pertenencia, con la geografía, con la historia,
con el estudio cuidadoso y profundo de las características
de cada región, de sus costumbres, con la valoración
y el respeto a la diversidad de una Nación.
En lo que podemos ayudar más es con el Sena,
y teniendo en cuenta los nuevos desarrollos del Sena.
El Sena en este Gobierno ha pasado de 500 mil millones
de presupuesto a más de un billón, de
atender un millón cien mil estudiantes por año
a atender este año 4 millones. En Bogotá el
Sena atendía 174 mil personas, el año
pasado atendió a más de 600 mil.
Hemos pasado de 5 millones
700 mil horas de enseñanza
a 13 millones el año pasado, confiamos en llegar
este año a 16. La idea es empezar a crecer en
el Sena la información técnica y tecnológica,
la titulada, que allí denominan. Y avanzar en
algo que ya se decidió: los acuerdos del Sena
con las universidades, para que un joven que se gradúe
de técnico o de tecnólogo en el Sena,
pueda ingresar a una universidad, que ha hechos acuerdos
con el Sena, la universidad le valida lo estudiado
en el Sena, completa las materias que hagan falta y
accede al grado de educación superior. Miremos
cómo podemos coordinar esto con las necesidades
del sector turístico.
En el tema de la concesión de Eldorado, es
un gran esfuerzo, la semana tuve ocasión de
reunirme con el Alcalde de Bogotá, en una muy
constructiva reunión, y despejamos algunas dudas,
hicimos algunas muy positivas clarificaciones, y quedamos
comprometidos a que la Nación participa con
el Distrito en una empresa estatal para desarrollar
todo lo que es el área de influencia del aeropuerto,
o que el Distrito lo asume, a través de una
de sus empresas, con todo el aporte y la colaboración
de la Nación.
La Nación está dispuesta a cualquiera
de esas alternativas. Le dijimos al señor Alcalde:
llévese las dos alternativas y díganos
cuál le parece mejor. Estamos en el examen de
esa posibilidad.
La concesión está en plena licitación.
Creemos que vale unos 600 millones de dólares.
Llevará a Eldorado de ser un aeropuerto para
7 u 8 millones de pasajeros al año, a un aeropuerto
para 16, 17 millones, con un gran crecimiento en carga
y en facilidades.
Implica un gran esfuerzo presupuestal
para la Nación,
porque el aeropuerto ha sido rentable y sus utilidades
se orientan a sostener y a financiar otros aeropuertos
de Colombia. ¿Cuál es el cambio? Con
esta concesión, la totalidad de ingresos del
aeropuerto El Dorado se dedica a su propia expansión
y mejoramiento, lo que obliga a la Nación, con
cargo al presupuesto, a hacer las inversiones en los
otros aeropuertos, que antes se hacían con los
ingresos provenientes de Eldorado.
O sea que es una concesión que si bien va a
permitir que Eldorado crezca con sus propios ingresos,
que para el período de la concesión se
estima pueden ser 600 millones de dólares, también
va a obligar a la Nación a reponer unos presupuestos
para otros aeropuertos, que se originaban en el aeropuerto
Eldorado, y que ahora deberán originarse en
el presupuesto de la Nación. Tengo confianza
que ese paso será significativo para la ciudad
de Bogotá y para el país.
Además, hemos superado la discusión
de cuál debe ser el aeropuerto alterno de Bogotá.
A mí no me gusta estimular pequeñas
peleas regionales. La Patria hay que unirla. Cuando
yo llegué a la Presidencia, me decían:
cierren ese aeropuerto de Pereira, crezcan el de Cartago.
Cierren La Nubia, pero no hagan el de Palestina. Que
bajen por la Autopista del Café los manizaleños
a tomar el avión en Pereira.
Dije: ¡No, vamos a resolverle
el problema a todos!
Le pusimos iluminación a Cartago, se está mejorando,
se va a crecer, es una gran alternativa de carga. Pereira
hay que conservarlo. Y con el señor Gobernador
aquí presente estamos haciendo Palestina para
reemplazar La Nubia. Y se acabó la polémica
regional, y después operarán integradamente.
Yo no creo que deba haber polémicas regionales
sobre el alterno de Eldorado. Que en el Llano, que
en Flandes, que en los dos. Esta altiplanicie es muy
importante, muy pujante. Nosotros queremos que la economía
colombiana deje de ser pacata, y dé un salto
a ser una economía enorme.
Nos queda chiquito Eldorado
y nos queda chiquito un alterno y nos van a quedar
chiquitos los dos. Entonces
que se dé por superada esa pelea, y que el Gobierno
empiece a trabajar para tener dos alternos: uno allá en
ese llano de Girardot y el Tolima, y otro en la llanura
oriental. Y hay que empezar a trabajar desde ya.
Celebro muchísimo la invitación para
que la hermana república Argentina sea nuestro
huésped de honor en esta nueva versión
de La Vitrina. Agradezco la presencia en Colombia del
Presidente mundial de la Organización de Agencias
de Viajes, la presencia, muy enaltecedora, de los ministros
de Argentina y de Ecuador, del ministro de República
Dominicana.
Para Cartagena 2007: este año Cartagena tiene
un gran compromiso, el de los Juegos Centroamericanos
y del Caribe. Estamos a marchas forzadas construyendo
la infraestructura, una infraestructura bastante sobresaliente,
para esos Juegos Centroamericanos y del Caribe, que
le quedarán de herencia a la ciudad.
Pero hemos mirado el tema con
sentido social. Parte de esa infraestructura es la
Avenida Perimetral de
La Ciénaga de la Virgen: una avenida de tres
kilómetros y medio, con 1.600 metros de conexiones
a las calles de Cartagena, bastante ancha, que contra
el espejo de agua tendrá, primero que todo,
el paseo peatonal, después la ciclo-ruta, después
hacia adentro una gran zona para posteriores servicios
comunitarios, y finalmente la calzada vehicular.
Eso tiene una gran importancia
para esa ciudad, porque es el principio para empezar
la reivindicación
de una de las áreas más deprimidas de
Colombia, que es el área de la Ciénaga
de la Virgen, donde viven miles de compatriotas en
condiciones infrahumanas.
Estamos también empezando las obras del sistema
de transporte masivo, hoy están en plena ejecución,
se llama Transcaribe.
Estamos impulsando toda la
parte de afiliación
de la ciudadanía pobre de Cartagena a los programas
sociales, buscando cómo rápidamente Cartagena
tenga plena cobertura en régimen subsidiado
de salud, el programa Familias en Acción, etcétera.
Confiamos que el Congreso Mundial
de Turismo observe una Cartagena, con su belleza
de siempre, sus atractivos
de siempre y con un proceso de mucha nueva dinámica.
La aspiración de ustedes para que Bogotá en
el año 2008 sea la sede del Congreso Mundial
de Agencias de Viaje, queda empezada la campaña
esta noche, doctor Óscar, sin discusión.
Llame ya al vicepresidente
Santos, reclútelo
a él, reclute al doctor Zarruk y a los que necesite,
pero el país necesita esos eventos, eso es urgente,
y esta ciudad lo merece. Hagámoslo, eso no se
puede poner en duda.
Yo recuerdo que en los primeros
consejos de ministros, me decía el equipo de Hacienda: cancele los
Centroamericanos y del Caribe, no hay plata. Cancele
los Bolivarianos, no hay plata. Después me dijo
el Ministro de Desarrollo: no hay plata para ofrecer
el Congreso Mundial de Turismo. Dije: pues para esas
cosas, que son la promoción de la Patria, que
son la posibilidad de mostrar los valores de Colombia,
de que el mundo aprecie esta Nación, para esas
cosas, tiene que haber. Les dije: apliquen la contabilidad
de Don Pepe Sierra, que decía: hay unas cosas
para las cuales la única regla contable que
sirve es una regla de tres términos: tiene que
haber.
Y ahí estamos sacando adelante esos eventos.
Apliquémonos a ese Congreso Mundial de Agencias
de Viaje para Bogotá 2008. Yo sé que
con la solidaridad internacional que hemos recibido,
lo podemos conseguir. No sé que otra inquietud
tendrían hoy, apreciados asistentes.
Muchas gracias.
