PALABRAS DEL PRESIDENTE URIBE EN NUEVA SEDE
DEL BANCO DE LA MUJER
Cali,
27 ene. (SNE). - Las siguientes son las palabras que pronunció el presidente Álvaro Uribe
durante la inauguración de la nueva sede del Banco Mundial
de la Mujer, en la ciudad de Cali.
“A finales de 2001 el doctor Isaac Yanovich,
hoy presidente de Ecopetrol, me invitó a departir con
la junta directiva del Banco de la Mujer aquí en Cali.
Fue una reunión muy inspiradora para trabajar por la Patria.
Yo salí de esa reunión con inmenso entusiasmo.
Hablaba con el doctor Yanovich de la necesidad de impulsar el “País
de Propietarios” y le decía: mientras en otras naciones
están haciendo inmensos esfuerzos para construir institucionalidad
a fin de trabajar temas como el del microcrédito, en Colombia,
especialmente en Cali y en el Valle del Cauca, tenemos esa institucionalidad
que refleja un capital social muy apreciado.
Qué ventaja, pues, para esta Patria
contar con un capital social, con una institucionalidad de construcción
de solidaridad como la que representa el Banco Mundial de la
Mujer y como la que representan todas las fundaciones dedicadas
a este tema en el Valle del Cauca y en Cali.
Para
el Gobierno Nacional es inmensamente grato entregar la Orden
del Mérito
al Banco Mundial de la Mujer por intermedio de su muy eficiente
directora, la doctora Clara
Serra de Akerman.
Quiero
felicitar a los fundadores. Quiero felicitar a la doctora Margarita
Guzmán, a quienes continuaron su
tarea, a la junta directiva, a cada uno de los compatriotas que
con su esfuerzo han contribuido a esta bellísima gesta.
Planeación Nacional esta elaborando
un documento que se denomina: “Colombia Segundo Centenario”.
El 20 de julio de 2010, la Patria cumplirá 200 años
del grito de Independencia y el 7 de agosto de 2019, 200 años
de la Batalla de Boyacá.
Ese
documento de Planeación Nacional
se llama: “Visión de Colombia Segundo Centenario” y
busca abrir una gran discusión nacional constructiva y
de aportes para que los colombianos nos comprometamos con unas
metas muy ambiciosas en lo social, en lo económico, en
lo de orden público con miras a estas dos fechas del segundo
centenario.
Una
vez termine la discusión entre Planeación
y cada uno de los Ministerios, el documento será consultado
con el Congreso de la República, con los gobernadores,
con los alcaldes, con las asambleas, con los concejos, con toda
la institucionalidad pública y privada de la Patria antes
de su adopción definitiva.
Servirá también ese documento
de enlace entre un plan cuatrienal de desarrollo y otro si así lo
quieren los diferentes gobiernos y los diferentes congresos.
En
esas metas sociales, la construcción
del “País de Propietarios” juega un papel
trascendental. Decía el marxismo, y en el tema profundizó mucho
Stalin, que el monopolio era la fase superior del capitalismo
a partir de la cual empezaba su destrucción. No se contaba
con la posibilidad de abrir las puertas del modelo de empresa
privada masivamente a la ciudadanía como se puede hacer
por algunos conductos, uno de ellos el microcédito.
Si
algo esta llamado a salvar en la legitimidad popular el concepto
de empresa privada
es que todos los colombianos
vean que pueden ser propietarios, que puedan acceder a los instrumentos
de capacitación, crédito, titularidad, para poder
desarrollar empresa privada. Eso es fundamental en la visión
de Patria. Eso es esencial en una Nación que necesita
un modelo político sin exclusiones y sin odios. Un modelo
económico de crecimiento, de equidad regido por fraternidad
en todas las relaciones como oposición a la lucha abierta
o camuflada de clases. Y qué papel tan importante juegan
estas instituciones, doctora Clara Serra.
El
Gobierno Nacional, en nombre de todos los colombianos, les
expresa felicitaciones
desde el fondo del alma.
Pero ustedes con esta labor se han acreditado para que les exijamos
más.
Cuando
yo los visité en noviembre de
2001 tenían 40 mil clientes, una cartera de 60 mil millones.
Hoy tienen 100 mil y una cartera de 158 mil. Si eso lo han hecho
en tres años, tienen tiempo de hacer muchísimo
más que este país lo necesita, doctora Clara Serra.
Ahora
vi, cuando nos interpretaban esta canción
tan linda de las Banderas de la Paz y cuando recibió usted
la Orden del Mérito, que la familia del Banco de la Mujer
se puso de pie en la parte de atrás. Los vi a todos llenos
de energía, de entusiasmo y dije: a estos hay que exigirles
más porque la Patria lo requiere.
¿Estamos
de acuerdo?
Yo
creo que ha sido buena la orden de liquidación
del IFI, hace parte de la reestructuración del Estado.
Este Gobierno ha reformado 142 empresas del Estado, faltan muchas
por reformar. Aquí no más hemos estado comprometidos
profundamente en la reforma de Emcali que confiamos devolvérsela
a la ciudad como una empresa modelo, con un fondo de capitalización
social garante de la buena administración y de la participación
de todos los usuarios, de toda la ciudadanía de Cali en
la empresa.
Parte
de esa gran reforma del Estado que ha pasado por Telecom, por
Ecopetrol,
por el Sena, por Cajanal,
a la que le falta muchísimo en el sector salud, de esa
gran reforma del Estado ha hecho parte el IFI y hace parte Bancoldex.
Con
la liquidación del IFI nos estamos
ahorrando 300 mil millones al año, pero al haberle asignado
a Bancoldex la tarea de apoyar las entidades de microcrédito
hemos ganado mucho.
Con
la experiencia financiera de Bancoldex, con sus recursos, el
redescuento de
Bancondex al Banco de la
Mujer, en comparación con el que tenían del IFI,
ha pasado de 10 mil a 50 mil millones. Eso ayuda mucho.
Aquí esta el doctor Gustavo Ardila,
presidente de Bancoldex, viene a decirle, doctora Clara Serra,
que asigne microcrédito y que pida que para eso esa cartera
no se puede agotar. La única contabilidad para financiar
el microcrédito, la única regla contable para financiar
el microcrédito, es ¡tiene que haber¡ a fin
de construir esta sociedad con fraternidad y con justicia social.
El
otro tema en el cual ha trabajado muchísimo
el Gobierno ha sido con el Fondo de Garantías. Ese Fondo
de Garantías ha posibilitado no solamente el crecimiento,
sino la mayor cobertura gracias a acuerdos con gobernaciones
y alcaldías, donde ha participado la Gobernación
del Valle del Cauca, la Alcaldía de Santiago de Cali,
que nos han ayudado a cofinanciar el Fondo. Ya en el país
está en marcha el programa de garantías del 70
por ciento para los microempresarios. Esto facilita mucho el
avance de la microempresa.
Veo
un problema. Hay mucha diferencia de una a otra región de Colombia. Y entre las regiones hay mucha
diferencia entre las grandes ciudades y los pequeños municipios.
Creo que el esfuerzo principal este año es que empecemos
a corregir esas diferencias. Que todas las regiones de Colombia
puedan recibir el beneficio del microcrédito y que lleguemos
con el microcrédito a los más remotos lugares de
la Patria.
Hemos
dicho que el problema para el microcrédito
no es de recursos, el problema es de proyectos, de capacitación,
de acompañamiento y de garantías. Cuando hay fundaciones
como el Banco Mundial de la Mujer, el proyecto, el acompañamiento
y la garantía se facilitan. Cuando no las hay, tenemos
que invitar a las que están en otros lugares a que acudan,
promuevan fundaciones como lo estamos haciendo, por ejemplo,
con la Mario Santo Domingo en la Costa Caribe, se ha convertido
en una entidad promotora de nuevas fundaciones allí donde
no las hay, y tenemos que acudir al Sena.
Bien
importante es la tarea del Sena y hay que vincularla diariamente
más a la microempresa. En el
año 2002, el Sena capacitó un millón 100
mil colombianos. En el año que acaba de pasar el Sena
capacitó más de dos millones 900 mil colombianos.
La reforma administrativa del Sena que nos ha llevado a recortar
gastos burocráticos y apoyar su misión que es la
capacitación, nos permitirá con la ayuda de Dios
en el año 2006 llegarle a cuatro millones de colombianos.
Es
muy importante el programa Jóvenes
en Acción que desarrolla el Sena en ciudades como Cali,
y el programa Jóvenes Rurales en muchos municipios de
la Patria. Muchos campesinos bachilleres sin empleo, con todos
los riesgos de ingresar por caminos tortuosos, están siendo
vinculados por el Sena al programa Jóvenes Rurales. El
año pasado vinculamos 98 mil.
Pero
estos programas sus egresados no se pueden quedar sin la oportunidad
de aplicar
esos conocimientos. Por
eso es necesario vincular al Sena más con estas instituciones
para que los egresados del Sena puedan hacer un empalme con las
instituciones de microcrédito.
Quiero
invitar en el Valle del Cauca a la directora del Sena que ha
mostrado
unos excelentes resultados en esta tierra,
a la Fundación del Banco Mundial de la Mujer y a los dirigentes
de las otras fundaciones a integrar esfuerzos. Qué bueno
que todo muchacho egresado del Sena pudiera ser atendido por
estas fundaciones.
Otro
punto de gran importancia ha sido el acuerdo con el sector
financiero representado
aquí por la doctora
Patricia Cárdenas, presidente de la Asociación
Bancaria.
En
septiembre de 2002 logramos el primer acuerdo. El sector financiero
se comprometió a colocar 350 mil
millones en la microempresa. Ha rebasado la meta y nos ha ayudado
muchísimo. Con el sector financiero llegamos a la conclusión
de que el problema para el microcrédito de parte del sector
financiero no era de recursos, sino de temor a incursionar en
el área. Algunos bancos han venido incursionando directamente
montando sus departamentos de microcrédito, y otros han
venido realizando acuerdos de compra de cartera, de crédito
indirecto a través de fundaciones, etc.
Quiero
agradecer ese esfuerzo del sector financiero. Creo que es necesario
en
lo económico, en lo social y
en lo político.
Cuando
el sector financiero le está llegando
a los pobres de la Patria, las utilidades del sector financiero
no producen reacciones antipáticas. Lo contrario. Si hay
informes de buenas utilidades del sector financiero, pero no
le llega a los sectores pobres de la Patria, esas utilidades
no se reciben con simpatía en la base popular de la Nación.
Y como esta Nación hay que unirla es muy importante que
los banqueros todos los días se enamoren más del
camino de prestarle a los pobres, que además son excelentes
pagas.
¿Cuál es su cartera mala aquí doctora
Clara? Mora mayor a 30 días del 0,8, menos del uno por
ciento. Eso demuestra como en los colombianos pobres hay pudor
para pagar a tiempo sus obligaciones.
Es
que la antigua Caja Agraria no la quebraron los pobres, la
quebraron los negociados,
la quebró la
corrupción. El camino de prestarle a los pobres es un
camino pragmático, de buenos resultados, que le ayuda
a la economía y le ayuda a la legitimidad democrática
de la Nación.
Las
cifras que ha venido mediando el Gobierno muestran en ciudades
como Cali
una gran relación entre
el paulatino descenso del desempleo y la acelerada expansión
del microcrédito. Indudablemente. Que en dos años
haber pasado el Banco Mundial de la Mujer de 40 a 100 mil créditos
radicados especialmente en Cali, eso no se puede subestimar como
un factor que se expresa en ese paulatino descenso del desempleo.
Le
he propuesto a los economistas esta reflexión:
muchas veces los lapsos entre la activación de la oferta
y la activación de la demanda son extensos y tortuosos.
Si algo contribuye a que haya una relativa simultaneidad en la
activación de oferta-demanda y empleo es el microcrédito.
Un
colombiano que recibe un crédito
en el Banco de la Mujer compra una maquinita, con la compra de
esa maquinita inmediatamente estimula la oferta. Gracias a que él
trabaja en esa maquinita empieza a mejorar sus ingresos y aumenta
su capacidad adquisitiva. Y si tiene la posibilidad de vincular
a un familiar o a un amigo a trabajar en esa microempresa, también
resuelve un problema de ingresos y de capacidad adquisitiva en
la familia de ese amigo. Esto nos ayuda mucho a enfrentar estos
problemas de la economía y de la vida social de la Nación.
La
microempresa no se puede entender como una microempresa de
empanadas y de
colchones. La microempresa tiene
que estar en un horizonte de agregación de valores. Yo
no veo incompatibilidades entre la visión de una economía
altamente competitiva en el mundo entero y la expansión
microempresarial.
Creo
y lo hemos visto en algunos sectores que las microempresas
bien organizadas,
bien integradas y la sistematización
lo facilita, pueden lograr óptimos niveles de competitividad.
Y
por supuesto hay que pensar todos los días
más en la integración entre la microempresa y la
gran empresa. Que la microempresa es en muchas ocasiones proveedora
de partes de la gran empresa o distribuidora de la gran empresa.
La gran empresa y la microempresa son polos
que mutuamente se contribuyen, entonces hay que insistir en el
crecimiento de la microempresa y en el crecimiento en general
de la actividad empresarial de la Patria.
La
doctora Clara ha hecho unas solicitudes esta mañana. Yo voy a hablar hoy mismo con el Ministro
de Hacienda y le voy a transmitir una de esas inquietudes al
Gerente del Banco de la República, cual es la de autorizar
a las fundaciones de microempresas a constituirse en conductos
para que los colombianos transfieran sus giros del exterior y
se apoye la microempresa con esos giros. Bien oportuno. Todavía
no tenemos la cifra definitiva, pero todo indica que en el año
2004 los colombianos giraron del exterior en pequeñas
sumas más de 3.400 millones de dólares. Canalizar
eso en buena parte hacia la microempresa sería extraordinario,
y si ese camino ayuda vamos a tratar, doctora Clara, de abrir.
Tenemos
dos retos. Un reto es trabajar más
el microcrédito para la vivienda social y otro reto trabajar
más el microcrédito educativo.
Hicimos
un acuerdo con el sector financiero para que incursionara con
una suma
cercana a los 600 mil millones
en el microcrédito para vivienda social. Eso va bien.
Pero como va bien, el sector financiero se ha acreditado para
que le pidamos más. Le vamos a pedir duplicar esa suma.
Lo pueden hacer directamente o a través de acuerdos con
estas fundaciones, o con las cajas de compensación familiar.
A penas esta despegando después de mucho esfuerzo el acuerdo
que se hizo con Findeter. Findeter emite títulos, el sector
financiero los compra para ir redimiendo esa obligación
de colocación en vivienda social, y Findeter le abre cupos
de redescuento a las cajas de compensación para el crédito
microempresarial de las cajas dirigido a la vivienda social.
Vamos
a asistir más luego a un acto
del Icetex en Cali, un gran esfuerzo de crédito educativo
donde nos contribuye enormemente la Gobernación, la Alcaldía,
y allí voy a insistir en la necesidad que busquemos nuevos
canales para el crédito educativo.
Nosotros
tenemos este año varios propósitos
con el Icetex. Un propósito, convertirlo en una entidad
autónoma con todas las garantías de buen manejo,
que no esté limitada por los topes fiscales.
Un
segundo propósito, que termine su
reforma administrativa, que la concluya, ojalá no hubiera
sino una oficina pequeñita del Icetex en Bogotá,
y todas las gestiones ante el Icetex la hagan los estudiantes
a través de internet y de las propias universidades.
Y
un tercer propósito, la integración
Icetex, universidades y sector financiero. Que si un muchacho
necesita un crédito de un millón, el Icetex le
prestó 300 mil, la universidad donde estudia le presta
otros 300 mil, que el sector financiero le preste los otros 400
mil, y que la cartera del Icetex, apoyada por el Fondo Nacional
de Garantías, tenga posibilidades de redescuento en el
sector financiero.
Esa
invitación se la tenía en
privado doctora Patricia, pero se la tuve que anticipar hoy en
público aquí en Cali. Me parece que eso nos podría
ayudar mucho a financiar la educación superior en Colombia.
Doctora
Clara, muchas felicitaciones, cuente que nosotros tenemos devoción, amor por el microcrédito.
¿Les puedo dar unas noticias sobre Cali
y el Valle del Cauca? Los momentos son difíciles. Tenemos
que hacer un gran esfuerzo este año para que definitivamente
se vea una reducción de la violencia en Cali y en el Valle
del Cauca. La tendencia de los últimos meses es una tendencia
sostenida a la baja de homicidios y de los otros delitos en Cali.
Todavía no se consolida en el Valle del Cauca. Y tiene
que acentuarse mucho más en Cali. No vamos a ahorrar esfuerzos.
Yo
creo mucho en la recuperación de
Emcali. El ejercicio del año pasado lo muestra. Les pido
a ustedes que nos ayuden en una cosa a crear conciencia en la
ciudad sobre la conveniencia del Fondo de Capitalización.
Parte de la tarifa, un porcentaje de la tarifa, creo que es del
dos por ciento, se le va a entregar a los ciudadanos como acciones
en el Fondo de Capitalización. Que cuando el ciudadano
prenda el “suichesito” de la luz, de la energía,
sepa que él es usuario y proveedor. Que cuando abra la
llavecita del agua sepa que él es usuario y proveedor.
Capitalismo social, capitalización social de empresas
del Estado. Y ese fondo va a tener un acuerdo de manejo con Emcali,
con el municipio que garantiza un manejo transparente de largo
plazo.
Y
por supuesto los 700 mil millones de la Nación,
la Nación no se los lleva a Bogotá sino que los
deja en el fondo apoyando a Emcali. Con eso podemos visionar
un Emcali con un muy buen nivel de autonomía financiera
en 12 o 15 años. Ojalá pues demos ese paso definitivo
este año.
Quiero
invitar a los concejales de Cali, que con la ayuda de los parlamentarios
y el acuerdo con el señor
Alcalde, nos den la manito entregándonos rápidamente
el acuerdo sobre las vigencias futuras del MIO. La Nación
ha cumplido y va a cumplir. Esta ciudad necesita el transporte
masivo. Tenemos ahora ese impasse y yo sé que con la buena
voluntad de los honorables concejales, lo superaremos rápidamente.
El
Gobierno Nacional ha empezado a buscar créditos
para la solución definitiva de la comunicación
de Buga con Buenaventura. Estamos pensando en el corredor de
los Llanos al Pacífico. Hemos pedido ya propuestas para
empezar a estudiar la doble calzada Villavicencio-Bogotá.
Hemos contratado la doble calzada Bogotá-Girardot. Ya
recibimos las dos propuestas y las estamos analizando para adjudicar
la doble calzada Girardot-Ibagué.
Empezó la construcción del Túnel
de la Línea. En pocos meses se firmará con el gobierno
del Japón el crédito para el resto de la obra del
Túnel de la Línea en cuya construcción hoy
estamos.
En
el Valle del Cauca se ha avanzado bastante en las dobles calzadas.
Nos queda
un tramo crítico Buga-Buenaventura,
y hemos empezado a buscar los créditos para que el país
resuelva definitivamente esa dificultad. Vamos a hacer todo el
esfuerzo para adjudicar en el segundo semestre de este año,
la obra del dragado del Puerto de Buenaventura.
Uno
quisiera hacer todas las cosas más
rápidamente, pero las dificultades fiscales de la Nación
siempre atrasan la velocidad. Ustedes saben que tenemos otras
dificultades, pero como dijera don Pepe Sierra: ¡Hay que
sembrar caña cuando la panela esta barata¡ La mejor
respuesta a las dificultades es el buen ánimo de los colombianos.
Y el Banco Mundial de la Mujer en Cali nos demuestra que hay
con quien. Felicitaciones doctora Clara.