PALABRAS DEL PRESIDENTE URIBE EN FORO INTERAMERICANO DE MICROEMPRESA
Cartagena,
9 sep. (SNE). - Las siguientes son las palabras del Presidente
de la República, Álvaro Uribe Vélez,
durante el Séptimo Foro Interamericano de la Microempresa,
organizado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), evento
que se lleva a cabo en Cartagena.
“Quiero agradecer enormemente al Banco y a usted, señor
presidente Iglesias, la circunstancia de celebrar esta versión
del foro de microdinero y macroefecto, que coincide con la entrega
de este libro, que es una copia de experiencias tan valiosas aquí en
Cartagena, especialmente importante para Colombia esta ocasión.
Nosotros nos
hemos propuesto una meta, que es recuperar confianza en Colombia.
Y estamos trabajando tres áreas: El área
de la seguridad, el área de la recuperación económica
y social y el área de la transparencia. Hay que llevarlas
de la mano. Recuperar confianza y recuperar credibilidad en las
instituciones.
En el área de la reactivación social, hemos venido
trabajando lo que denominamos “Siete Herramientas de Equidad”.
La Revolución Educativa, el avance en la Protección
Social, el impulso a la Economía Solidaria, el Manejo Social
del Campo, el Manejo Social de los Servicios Públicos, la
construcción de un País de Propietarios y la Calidad
de Vida Urbana. En muchas de esas herramientas es necesario trabajar
en microcrédito.
¿Qué hemos encontrado en el microcrédito?
Primero, en Colombia, y esto debe ser común en nuestros
países, hay más propensión de la ciudadanía
a desarrollar empresa que a la subalternidad laboral. Ese es un
elemento de gran importancia: esa inclinación ciudadana
al empresarismo. Segundo, el problema no es de recursos, los recursos
están. Tercero, el problema es de capacitación, el
problema es de proyectos, el problema es de acompañamiento
y el problema es de problema es de garantías.
Hemos venido
trabajando para crecer el Servicio Nacional de Aprendizaje, el
Sena, bien conectado al tema del empresarismo. Ese servicio
estaba formando un millón de ciudadanos al año, en
el año 2002. Este año pasan por la institución
dos millones 600 mil ciudadanos y aspiramos que al terminar el
año 2006, esté formando 4 millones de ciudadanos.
Una meta que
se le ha impuesto es trabajar en los 1.096 municipios de Colombia
y este año lo logra. Eso en adición a
los esfuerzos del sector privado y un esfuerzo general que se llama
Revolución Educativa, que trabaja cobertura, calidad, pertinencia,
capacitación técnica y el tema científico.
Hemos venido
trabajando el tema del acompañamiento. El
tema del acompañamiento es necesario para identificar proyectos,
es necesario para presentar proyectos, es necesario para acceder
al crédito y es necesario para estabilizar su empresa, servir
y amortizar el crédito.
Colombia tiene
un gran capital social, que es un conjunto de fundaciones del
sector privado, los esfuerzos de sus cámaras de comercio,
etcétera, y ahí radica la posibilidad del acompañamiento.
En eso, como en otros aspectos del tema, lo que encontramos son
desequilibrios regionales. Mucha presencia de fundaciones de acompañamiento
en unas regiones, ausencia en otras.
Hemos venido
pidiéndoles a las fundaciones, líderes
en las respectivas regiones, que extiendan su área, que
lleguen a otros municipios, que lleguen a otras ciudades, y que
allí estimulen fundaciones nuevas, potencien fundaciones
ya existentes, para poder realizar esa tarea de acompañamiento.
En materia
de recursos no hemos encontrado problema. Hicimos un acuerdo
con el sector financiero, el sector financiero ha sido
generoso con el tema del microcrédito y ha cumplido con
creces al Gobierno. El problema ha sido el problema de garantías
y allí ha sido muy útil un esfuerzo estatal del Fondo
Nacional de Garantías.
Ese fondo se
ha venido potenciando muchísimo, comprometiendo
el apoyo de departamentos y municipios, gobernadores y alcaldes.
Ese fondo está entregando garantías que cubrían
el 50 por ciento del crédito. Con el apoyo de gobernadores
y alcaldes ha venido entregando garantías que cubren el
70 por ciento del crédito.
Compromiso
que se ha hecho con gobernadores y alcaldes es que por cada peso
que ellos aporten al Fondo Nacional de Garantías,
el Gobierno Nacional aporta 22, y esto nos ha permitido avanzar
bastante.
Cuando empezó el Gobierno, la cartera en favor del microcrédito
en Colombia estaba en 707 mil millones. ¿Hoy debe estar
en billón y medio, Carlos Alberto? Billón 430 mil
millones. O sea que en 25 meses ha habido un crecimiento bastante
importante de la cartera, se ha más que duplicado.
Se ha logrado
favorecer aproximadamente a millón 100 mil
microempresarios y los desembolsos alcanzan casi dos billones y
medio.
Si ustedes
me preguntan: ¿Cuál es el problema que
vemos hoy? El problema que vemos hoy es el problema de los desequilibrios
regionales. Esta cifra se concentra en unos pocos lugares del país.
Necesitamos llegar a todo el país.
Problema de
plata no es, es un problema de proyectos, es un problema de acompañamiento, es un proyecto de formación. No
vayan a creer lo que les dijo el presidente Iglesias que les voy
a hacer un consejo comunitario de tres horas. Sería muy
cortico.
Entonces aquí debería venir a preguntar soy yo,
porque ustedes han tenido una experiencia muy rica, en estos días
en Cartagena, que confío que sea muy interesante para todos
y que nos deje unas gratas lecciones a los colombianos. Que podamos
aprender de tantos queridos visitantes, de los expertos, etcétera.
Entonces recogería unas pocas inquietudes de ustedes para
no fatigarlos y les ofrezco la palabra”.
PREGUNTA: “Lo que usted apunta hacia el enorme desafío
que tenemos de tratar de llegar al microempresario y de realmente
masificar lo que estamos tratando de hacer en una manera sostenible,
usted lo refiere hacia la necesidad de acompañar, de la
formación que se necesita. Si bien vemos que está trabajando
la banca comercial, la banca tradicional, en microempresa, y usted
ha jugado un papel muy importante en llevar esto adelante, también
sabemos que el hacer el trabajo con microempresarios es muy distinto
a la banca tradicional. Entonces preguntaría y diría
que uno de los grandes desafíos es cómo capacitar,
cómo crear la capacidad institucional dentro de la banca
y en otras entidades, para poder lograr una microempresa y una
microfinanza, que realmente se integre al sistema financiero del
país. Entonces dejaría esto como una de las grandes
preocupaciones y desafíos que enfrentamos tanto dentro de
Acción Internacional, como creo que en todos los países
que estamos trabajando. Y le agradezco mucho el impacto que tiene
el esfuerzo que usted le ha puesto a este tema”.
PRESIDENTE
URIBE: “A ver le relato algo de nuestra experiencia.
Primero, la banca comercial en estos países nuestros tiene
que entrar a la microempresa y a la mediana empresa. Creo que el
mercado de grandes clientes es un mercado que se agota. Si quiere
crecer, tiene que incorporar sectores excluidos y por eso se tiene
que atrever a darle crédito a la pequeña y mediana
empresa. Segundo, eso implica unas disciplinas, unos esquemas administrativos
diferentes. Tercero, algunos los tienen o los desarrollan, otros
no. Allí nosotros tenemos dos experiencias: algunos han
entrado a prestar directamente, otros indirectamente. Otros han
hecho convenios con fundaciones especializadas. Y esos convenios
tienen muy diferentes maneras. Algunos les compran cartera a las
fundaciones, otros hacen convenios para que las fundaciones les
administren el crédito, y ahí es donde es muy importante
el acompañamiento. Porque imagínese usted cualquier
microempresario que llegue a un banco, la circunstancia que llegue
acompañado por una fundación con buen nombre, le
abre las puertas del banco, se constituye de entrada en una garantía
operativa. El banquero dice: viene acompañado por tal fundación,
este es un caso serio, este caso hay que atenderlo. Entonces ayuda
muchísimo, ayuda muchísimo. Esa es la experiencia
que venimos viendo allí.
El Fondo de
Garantías también es muy importante.
Cuando uno le dice al banquero: Camine incursione en este mercado,
que aquí tenemos el Fondo de Garantías, eso le ayuda
a superar las barreras que históricamente lo han frenado
para incursionar en ese mercado.
Ahí tiene que ser el Estado muy proactivo. Creo que es
un tema menos de recursos fiscales y más de acción
estatal. Los funcionarios estatales no pueden asumir allí la
actitud de banqueros fríos, manejando una chequera ahí con
mezquindad. No, el problema no es de chequera ni de plata de parte
del Estado, sino de ganas, de una actitud muy proactiva, de decir:
Mire, camine, porque esta fundación no nos ayuda a trabajar
en tal región, promueva otra fundación en tal región,
crezcamos el Fondo de Garantías allí, llevémoslo
a tal parte, ayudémosle a resolver a estos microempresarios
estos problemas.
Una buena experiencia
nuestra es con las cámaras de comercio.
Estamos celebrando en las ciudades colombianas unos foros convocados
por las cámaras de comercio, que reúnen a los empresarios
medianos y pequeños con el Gobierno y con los bancos, para
mirar cuáles son los obstáculos. Entonces de allí hemos
pasado a una segunda etapa que se llama Feria de Crédito.
Y hay experiencias donde esas ferias de crédito se han hecho
a través de internet. Las evaluamos. Una reciente nos dio
la siguiente evaluación: En los últimos tres meses
232 casos resueltos, de pequeñas empresas que no habían
podido acceder a recursos de crédito. 32 que no pudieron
resolver favorablemente su petición. Entonces entramos en
otra etapa, que es ya no el contacto virtual, sino el contacto
personal de cada uno de los 32 que inicialmente fracasaron con
el sistema financiero y el Fondo de Garantías, y ahí es
donde el sistema financiero tiene que desaperezarse y el Estado
ser muy proactivo y decirle: bueno, por este camino no le sirve,
busque este camino, cree este capital, este patrimonio autónomo,
busque un tercero que sea el que le venda los servicios, y que él
adquiera esta máquina, etcétera.
Es una tarea
de gestión de todos los días. Una conclusión
elemental que quisiera sacar en esto es: El problema hoy es más
de voluntad, de gas, de actitud preactiva, de gestión, que
de dinero. Uno tiene que enamorarse de la idea de prestarle a los
pobres”.
|