PALABRAS
DEL PRESIDENTE URIBE EN EL CONSEJO COMUNAL DE CALDAS
Bogotá, 24 jul. (SNE).- Las siguientes son las palabras
del señor presidente de la república, Álvaro
Uribe Vélez al instalar el Consejo Comunal de Gobierno
realizado este sábado en Manizales, Caldas: "En primer lugar quiero hacer llegar mi saludo a la comunidad
de Aguadas, este consejo comunitario debería haberse celebrado
en Aguadas, por esos inconvenientes que se atraviesan aquí con
alguna frecuencia no se pudo, pero rápidamente con la
ayuda de Dios iremos a Aguadas y haremos este consejo que estaba
previsto para el norte del departamento, en el cual había
tenido inmenso interés el honorable representante Oscar
González. En segundo lugar quiero desde Manizales repetir del Once Caldas
lo que tenemos que destacar entre sus meritos: el Once Caldas
es el producto de la disciplina, es el producto de la tenacidad,
de la laboriosidad, es el producto de hacer un esfuerzo, lograr
una meta, emprender un esfuerzo, lograr otra meta. Eso contrasta
con la contracultura del dinero fácil,
eso contrasta con la vida al menor esfuerzo, eso contrasta con
el concepto de ganárselo todo por razones del azar, el
Once caldas es un modelo para nueva generación de colombianos. Anoche cuando
arribe a Manizales proveniente del Consejo de Competitividad
en Cali pude realizar un Consejo de Seguridad
que continuó esta mañana con el liderazgo del señor
gobernador y del señor alcalde de Manizales y quería
repetirle a mis compatriotas de Caldas que las Fuerzas Militares
y de Policía están pendientes al detalle, a ver
como le recuperamos la tranquilidad a esta tierra. Creo gobernador
que la evaluación de anoche y de esta mañana es
mejor que la última que habíamos hecho el 28 de
junio, no obstante los problemas. Tuve la oportunidad
de reunirme ahora también con un
grupo de magistrados, y quiero hablarle a todos los magistrados
y fiscales de Colombia. Con un grupo de magistrados que encabezados
por el señor presidente de a Corte Suprema de Justicia
que se encuentran reunidos hoy en Manizales, examiné con
ellos dos temas: nuestro anteproyecto de reforma a la justicia
que presentará en pocos días al honorable Congreso
el señor Ministro del Interior y de Justicia, doctor Sabas
Pretelt de la Vega y el tema de los reajustes salariales a los
magistrados y fiscales. Sobre el
primer tema el de reforma a la justicia, el Secretario Jurídico de la Presidencia de la República, el
doctor Camilo Ospina, continúa reunido con los magistrados
aquí en Manizales. Llevamos dos años desde que
asumimos el Gobierno con nuestro primer ministro del Interior
y de Justicia, esa distinguida figura de Caldas, el doctor Fernando
Londoño Hoyos y ahora con el señor Ministro Sabas
Pretelt, buscando construir el mayor nivel de consenso para la
reforma a la justicia, yo creo que hemos dado con el Congreso
de la República y el liderazgo del señor Fiscal
un muy buen paso. Primero la norma constitucional que introduce
el régimen acusatorio y el procedimiento de la oralidad
en derecho penal, eso es de una gran importancia. Segundo la
adecuación de los códigos que fue producto
de la anterior legislatura para que el primero de enero pueda
empezar a funcionar en el país el procedimiento acusatorio
y la oralidad en la Fiscalía, eso tiene que ayudar en
transparencia y en agilidad. El primer punto de la nueva reforma
a la justicia que vamos a presentar al Congreso es generalizar
la oralidad en todas las materias, lo que ya hicimos para la
Fiscalía consagrarlo para las otras materias que atiende
la justicia a fin de introducir agilidad y transparencia. Hay
un punto también relacionado con la descongestión
de los despachos judiciales, por eso ese proyecto propone trasladarle
más materias a los procesos arbitrales, sustraer de las
competencias de la administración de justicia lo que se
llama las pequeñas controversias, eso nos va a ayudar
muchísimo a agilizar la justicia. Estuvimos
examinando el tema del Consejo Superior de la Judicatura que
yo propuse como candidato a la Presidencia, eliminarlo, llevamos
dos años de discusión, no hay ambiente, el anteproyecto
del Gobierno propone la eliminación gradual de la Sala
Administrativa, la sustitución por un mecanismo gerencial
de la propia justicia, se preservaría la disciplinaria;
los magistrados de la Corte Suprema Sería elegidos cada
uno por su misma corporación pero a través de concursos
abiertos, yo creo que ahí hay una reforma, yo no voy a
entrar ahora en el examen minucioso. En cuanto
al tema de la tutela la decisión del Gobierno
es preservar plenamente la tutela, la tutela ha acercado a la
constitución la vida cotidiana de los colombianos, antes
de la tutela la Constitución era una figura trascendente,
una figura abstracta, una figura lejana del pueblo colombiano,
con la tutela la constitución se volvió inmanente,
cercano, aproximable de carne y hueso al pueblo colombiano, pero
tenemos que tener el buen cuidado con el tema de la seguridad
jurídica, entonces llevamos una discusión de dos
años sobre la tutela contra decisiones judiciales, vamos
a proponer un capitulo constitucional para que la tutela sobre
decisiones judiciales tenga una reglamentación constitucional
especial y proceda a semejanza de un recurso ante el mismo funcionario
o ante su superior para evitar las controversias que se nos han
venido presentando en la diferentes expresiones de administración
de justicia y los casos de inseguridad jurídica. El tema ha
sido muy difícil para el Gobierno por la profunda
discusión pero creemos que estamos llegando a un punto
que puede resolvernos la necesidad por un lado de mantener la
tutela aún contra las decisiones judiciales y por otro
lado de evitar la inseguridad jurídica y de evitar los
permanentes conflictos entre las diferentes cortes cuando los
magistrados de una rama asumen una tutela contra una sentencia
proveniente de otra expresión de la justicia. Allí hay
puntos de gran importancia para que los fallos respeten las normas
constitucionales del estado social de derecho pero también
para tener cuidado con no afectar el equilibrio. Tengo particular
ilusión con la desjudicialización
de las pequeñas controversias, invitaría al Congreso
a mirar muy cuidadosamente ese punto porque nos ayudará mucho
a agilizar, tengo particular ilusión con la generalización
del procedimiento oral que ya el primero de enero empieza a practicarse
en lo penal, creo que si lo generalizamos va a ser otro gran
paso de descongestión, de transparencia de agilización
de la justicia. Esperaría entonces que en este Consejo Comunitario pudiéramos
mirar temas tan delicados para esta tierra como el aeropuerto
de Palestina, ayer al medio día tuvimos la señora
Canciller, nuestra embajadora en España, la doctora Noemí Sanín,
con mi asistencia una reunión con el señor canciller
español, la primera visita que hace a América acompañado
de una delegación multipartidista del Congreso de España
y reiteró el compromiso del crédito para el aeropuerto
de Palestina. Para ir resolviendo
problemas concretos, les propuse esto señor
Gobernador y doctor Juan Carlos Vélez porque esto hay
que resolverlo, creo que ya no es más de anuncio sino
de resolverlo, ellos estiman que nos puede costar mucho más
de lo que nosotros hemos previsto, yo les dije "hombre es
que la gracia no es hacer las cosas a todo costo y a toda llave",
hay que moderar los costos, si alguna falla a tenido Colombia
es contar con unas recetas tan costosas para unos problemas tan
sensibles en un país con tanta escasez de recursos. Hace pocos
día empecé a preguntar yo en el Pacifico
y en la Amazonía por las Pelton, en ese departamento si
que las conocieron, los mayores aquí sabemos como funcionaba
eso, Ricardo usted que es ingeniero de mi generación sabe
como funcionaba eso en todos los pueblos y ya no se acordaban
de eso y es una pequeña turbina que funciona con un pequeño
caudal y que la han venido perfeccionando y vale muy poquita
plata, y eso es antiguo pero no esta obsoleto ni atrasado, eso
o han venido mejorando permanentemente, entonces yo preguntaba "hombre
y cuál es la solución para la energía eléctrica
de Cupica en el Pacifico, presidente vale 40 mil millones y cuál
es la solución para Mitú?, presidente vale 70 mil
millones?, todo miles de millones para nunca poderlo hacer y
yo creo que vamos a terminar el año con dos Penton para
empezar a buscar soluciones que se acomoden a las necesidades
del país y que ayuden, y modernas y buenas, lo mismo pasa
con estas consultorías de obras públicas. Yo creo que
nosotros tenemos que creerle al presupuesto del departamento
de Caldas sobre el aeropuerto de Palestina, entonces
le ofrecí este compromiso al gobierno español ayer,
póngame cuidado les dije: "vea crean en nuestro presupuesto
porque ellos creen que eso vale mucho más, nosotros nos
comprometemos si ustedes nos dan ese crédito concesional
y firmamos este compromiso, si no se hace con eso el Gobierno
colombiano no deja el aeropuerto a mitad de camino, ponemos la
plata que haga falta para completarlo pero lo hacemos",
a ellos les pareció lógica esa propuesta porque
el temor de ellos es que si el aeropuerto vale mucho más
de lo que les hemos dicho al entregarnos el crédito sea
insuficiente y que lo dejemos a mitad de camino, y creo que con
esa cláusula gobernador y por eso le he pedido al doctor
Juan Carlos Vélez que con el Ministro y el doctor Santiago
Montenegro nos pongamos al corte para definir esto rápidamente
y firmarlo con el gobierno español, yo creo que con esa
cláusula se despeja el impase, nosotros nos comprometemos
a hacerlo con esa plata y si por alguna casualidad no alcanza,
no le vamos a dar malas cuentas a España, no le vamos
a decir miren nos prestaron la plata y nada hicimos, no, ponemos
el resto y lo hacemos. Pero yo
si ruego Juan Carlos que esto lo concretemos, si usted tiene
que ir a vivir unos días en Madrid váyase
pero no venga sino con ese problema resuelto, eso hay que firmarlo
rapidito porque pasa el tiempo. El otro tema
bien delicado es el tema del hospital. Yo confío
que el señor ministro de Protección, el señor
alcalde, el señor gobernador podamos tener hoy algún
avance en ese tema que es un tema sumamente delicado, pásemele
un micrófono al ministro... Ministro
de la Protección
Social. En la última visita que usted hizo a
Caldas yo creo que fue hace por ahí 20 días planteó la
posibilidad del apoyo del Gobierno Central de cerca de 8 mil
millones de pesos para fortalecimiento de la red pública,
hoy presidente podemos hacer público que vamos a incrementar
a once mil millones de pesos con conversaciones que hemos venido
teniendo con el alcalde y con el gobernador. Presidente. De
los 100 mil millones para reestructuración de hospitales Caldas puede
contar con once mil este año. Ministro
de la Protección
Social. Once mil millones con un esfuerzo grande de
la gobernación y de la alcaldía. Presidente. Cuantos son del
presupuesto nacional?. Ministro
de la Protección
Social. Los once mil millones presidente. Presidente. Ó sea que
el esfuerzo de la gobernación y de las alcaldías
es complementario? Ministro
de la Protección
Social. Es complementario presidente. Presidente. Los
veo con las caras largas todavía, pero es que tenemos 100 mil para
todo el país, ahí hay un problema inmenso. Uno
de los temas que nosotros vamos a abocar en el Gobierno de inmediato
es que siguen reforma del Estado. En todo el país se quejan
y con toda razón de las clínicas del seguro, las
tenemos que reestructurar, vaya vea el costo, el costo de la
reestructuración de los hospitales públicos es
inmenso y en el presupuesto para reestructurar hospitales públicos
solamente tenemos cien mil millones, gracias a que los parlamentarios
nos aprobaron el IVA a los juegos de suerte y asar, esa platica
la estamos aplicando para eso. Ahora me
decía una magistrada "presidente cómo
es lo del IVA?", y le dije yo vea magistrada lo difícil:
vengo de una reunión esta mañana aquí en
Manizales, a mí todo el mundo me pide más inversión
social y tienen razón, y todos los alcaldes me dicen: "presidente
más policía", y tiene razón, y llego
aquí donde los magistrados y ustedes me dicen "presidente
el ajuste salarial nuestro", que es el segundo tema -que
omití referirme- que estaba examinando con ellos, es un
problema que viene... de cuántos años doctora Carolina?,
cuándo se produjeron los decretos?, el primer decreto
fue de cuándo y el segundo?, entiendo que hubo un decreto
primero y luego hubo una reforma. Carolina
Rentería. Lo
que pasa es que eso tiene toda una historia, desde el 98 sale
el decreto don de se echa para atrás un decreto anterior
del Gobierno anterior y arranca todo el proceso con ellos, entonces
nosotros venimos en esto del orden de cuatro años sin
poder llegar a una solución. Presidente. Hay
un reclamo de ellos basado en unas normas jurídicas del pasado para
que les reajusten su salario, magistrados y fiscales. El ministro
Sabas Pretelt ha estado en una disposición de lograr un
acuerdo porque eso ha tomado tortuoso de litigio, nosotros queremos
llegar al acuerdo, les dije "yo siento una contradicción
porque interiormente me solidarizo plenamente con la justicia,
reclamos de salarios de jueces, fiscales, magistrado y son totalmente
justos", y si que ha sido difícil ejercer la justicia
en esta Patria, por el otro lado tenemos las limitaciones fiscales
que son muy severas entonces yo le decía "mire vengo
de donde me piden más policía, aquí tengo
que reiterar el compromiso de buscar un acuerdo con ustedes para
resolver este problema de la remuneración de los magistrados
y fiscales, y ya me esta llamando el doctor José Gregorio
Hernández a decirme que representa los jueces y que hay
que hacer lo mismo con los jueces, y ahora me voy allí a
una evaluación de Consejo Comunitario y esperen magistrados
para que vean las dificultades de inversión", entonces
yo le decía: "magistrada no me vayan a dejar sin
el IVA, qué hacemos?, porque a todo esto hay que sumarle
billón 700 este año para el Seguro Social y el
año entrante hay que sumarle 3 billones 800 para el Seguro
Social", yo creo que la mejor política no es oponerse
a un impuesto, sino aplicarlo bien, cobrarlo correctamente, transparentemente
y aplicarlo con equidad social y devolverle a los sectores populares
lo que paguen por el IVA de la canasta es algo bien emocionante
que nunca lo ha hecho Colombia y ayudaría muchísimo. Entonces
las necesidades son muchas pero aspiramos que podamos hoy tener
alguna luz verde, alguna tranquilidad de que vamos
a resolver con ese esfuerzo que han venido haciendo el señor
gobernador y el señor alcalde el problema del hospital
con el aporte del ministro. La doble calzada al eje cafetero
en nuestra última reunión seguí el pleito,
ustedes saben todas las dificultades, hace un mes firmamos en
Pereira el acuerdo, yo quiero agradecer la ayuda que nos dieron
los gobernadores del Eje Cafetero, los alcaldes, especialmente
los alcaldes de las capitales. Las bases del acuerdo son estas:
se logró modificar la contraprestación económica
para los concesionarios Ministro, allí hubo una reducción,
la Nación le inyectó nuevos recursos a la doble
calzada del Eje Cafetero, la Nación le entregó a
esa doble calzada el peaje de 'La Manuela' aquí debajo
de Manizales, el peaje de Corozal que es un peaje que está delante
de Armenia, está delante de la Tebaida?, esos peajes venían
contribuyendo a presupuesto de INVIAS ahora pasan a financiar
la doble calzada del Eje Cafetero. Ministro
de Transporte. Con
las garantías contingentes que obligaba al país
de pesos del 96, eran 151 mil millones de pesos, que de hoy son
376 mil millones de pesos, eso iba para no poder hacerse, con
ese arreglo se vuelve el proyecto factible y bancable, porque
además entonces al concesionario le permitirá tomar
recursos de crédito para ese proyecto, se aterrizó el
proyecto, entre otras cosas de parte y parte cedimos, teníamos
dificultades con entrega de predios, ellos tenían dificultades
con avance de obras, se bajo el ingreso esperado, a condición
razonable y ya creo que no vamos a tener que poner para ese ingreso
esperado garantías contingentes adicionales y el tráfico
que sería sobre estimado, ahí tiene por ejemplo
el esquema, lo azulito es lo que estaba produciendo el proyecto
recogiendo por peajes y lo morado era lo que se había
garantizado, entonces miren el desastre, eso a precios de hoy
eran 376 millones de pesos de déficit de ingreso esperado,
era imposible. Ahí esta analizado en valor de pesos del
96, lo que eran 151.182. Presidente. ¿Cómo
lo arregla? Ministro de Transporte. Lo
arregla con tres medidas: una medida dándole ingresos
adicionales con los peajes que usted menciona. Presidente. Esos
peajes su producto era para el presupuesto de INVIAS, en adelante
su producto
es para la concesión. Ministro de Transporte. Una
segunda media. Es bajando el crecimiento del tráfico esperado
proyectado en la estructuración del proyecto que era del
tres y medio, más un brinco, creo que era del 20 por ciento,
que era imposible de obtener en las condiciones que ha sufrido
el país, se bajo a un termino razonable que nosotros esperamos
que va a ser real de dos y medio por ciento. Y en tercer lugar
haciendo también bajar las aspiraciones al concesionario,
ellos también tuvieron sacrificio de expectativas. Con
esas tres cosas se racionaliza el proyecto y hay algo que aquí se
ha discutido, el proyecto se estableció todo el proceso
de construcción, tanto de la concesión, como lo
que esta haciendo INVIAS en el par vial y en las obras del Jazmín
que vale 16 mil millones de pesos, entonces se estableció un
cronograma de obras racional que nos permitiera cumplir, de cuatro
años, que no tuviera inconvenientes hacia delante y que
permitiera los flujos de caja racionales y reales, entonces con
esas medidas se vuelve proyecto real y cumplible. Presidente. Ministro
por que no explica allí la decisión que se tomó con
el peaje de Cerrito, porque si bien la obra es una obra urbana
de Pereira de todas maneras es de gran importancia para la doble
calzada y para la doble calzada y para la comunicación
Manizales - Armenia. Ministro de Transporte. El
peaje de Cerritos esta previsto que fuera el ingreso para la
doble calzada Pereira - la Victoria, como estaba en el proceso
contractual Pereira - La Victoria, la doble calzada, se decidió par
financiar la variante sur-sur de Pereira, entregar los recursos
del año 2004 que produjera ese peaje a financiar también
esa variante sur-sur, pero transitoriamente. Presidente. Ó sea que
tiene que estimar, hay que dar este paso en el presupuesto de
la Nación, estimar el ingreso de ese peaje este año
y apropiarlo para transferirlo a la variante sur-sur el año
entrante, porque me parece que nos falta un paso de la apropiación
para esa finalidad. Ministro de Transporte. A
partir del primero de enero ese peaje se entrega a la concesión
Pereira - La Victoria, que fue adjudicada ayer hizo ocho días. Presidente. Ministro, ¿cuándo
empiezan ya al trabajo en material, no trabajo de escritorio
sino ya material en la primera etapa del túnel de la línea? Ministro de Transporte. Nosotros
creemos que en finales del mes de agosto, principios de septiembre
este ya desplazamiento de equipamiento hacía el túnel
de la línea. Yo quería complementarle porque aquí ha
habido alguna discusión incertidumbre, sobre algunas inquietudes
de la Veeduría particularmente aquí en Caldas,
pero es importante aclarar esto, ante noche estuvimos reunidos
con el presidente del grupo de concesionarios largamente y para
iniciación de obras se requiere lo siguiente: la conciliación
esta hecha pero como estaba en tribunales de arbitramento tenemos
previsto el 29 de julio la audiencia pública de esa conciliación,
de allí los magistrados se toman un tiempo para -magistrados
en el sentido clásico de la palabra- producir el fallo
y avalar la conciliación, -los árbitros-. Presidente. ¿Cuándo
con todo el respeto por los tiempos del tribunal, cuándo
se esperaría Ministro o Juan Manuel que esté ese
fallo? Ministro de Transporte. Eso
por breve una semana y por tarde tres semanas, es lo que se estima
y en ese lapso también estará a disposición
de la Procuraduría, porque nosotros necesitamos blindar
este proceso de la conciliación. |