DISCURSO
DEL PRESIDENTE URIBE EN 48 CONSEJO COMUNAL DE CALI
Cali,
30 nov (SNE).- El siguiente es el texto del discurso del presidente
de la República, Álvaro Uribe Vélez, en
la apertura del Consejo Comunal de Gobierno número 48
celebrado en Cali (Valle del Cauca).
“Este
Consejo Comunitario es una expresión de afecto por la
democracia. Ésta Patria hay que unirla, esta Patria hay
que quererla, esta Patria la tenemos que hacer entre todos.
La
experiencia de estos 16 meses de Gobierno ha sido bella en el
trabajo con la comunidad, en el trabajo con los gobernadores,
con las gobernadoras, con las alcaldesas y con los alcaldes.
Quiero agradecer a todos los que están terminando su periodo,
en cabeza del señor gobernador del Valle del Cauca, doctor
Germán Villegas Villegas, y en cabeza del alcalde de Santiago
de Cali, Jhon Maro Rodríguez. Hemos hecho un gran equipo
en medio de tantas dificultades empezando por las presupuestales.
Para
construir Patria, para construir democracia, permítanme
proponer 4 puntos que considero esenciales para la integración
de los tres niveles de Gobierno: el municipal, el departamental
y el nacional.
Primero,
el Gobierno Nacional respeta profunda y totalmente la autonomía
de los gobernadores y de los alcaldes en los términos
de la Constitución.
Segundo,
el Gobierno Nacional tiene toda la voluntad de trabajar con todos
ustedes, independientemente del origen político de su
elección, sin considerar las ideas políticas que
profesan.
Tercero,
el Gobierno Nacional les pide solamente capacidad de gestión
y transparencia.
Y
cuarto, el Gobierno Nacional les solicita muy comedidamente comprender
las inmensas limitaciones que tenemos en el orden fiscal. Vamos
a construir una Patria con solidaridad, con respeto a la idea
ajena, independientemente que alguien de ustedes piense de manera
diferente a como piense el Presidente de la República,
vamos a trabajar con todo afecto por Colombia, a construir Patria.
De
mí solamente les digo que ustedes saben que no soy guayabita
que les gusta a todos, que esta carnita y estos huesitos siempre
les choca mucho a la guerrilla especialmente. Ustedes saben que
vivo jugado contra el terrorismo y que ese es un compromiso que
tengo hasta el último día de mi vida. Pero pueden
tener la certeza que así como odio el terrorismo, quiero
más a la democracia.
Y
con ustedes lo único que quiero es hacer Patria, que al
final de este Gobierno ustedes puedan decir que independientemente
de sus acuerdos, de sus diferencias programáticas, ideológicas,
con el Presidente de la República, todas las puertas de
todos los despachos del Gobierno Nacional estuvieron abiertas
de par en par.
Es
el único camino de hacer Patria y que trabajemos todos
solidariamente sin mezquindad y sin cálculo politiquero,
a ver cómo sacamos esta Nación adelante. Es
una pedagogía necesaria para que respetemos las diferencias
y unamos esas diferencias en lo fundamental, en la construcción
de una gran Nación.
Ustedes
encuentran un Gobierno avanzado con un Plan de Desarrollo aprobado,
con muy serias limitaciones presupuéstales. Eso impedirá que
el Gobierno atienda todas las solicitudes de ustedes. Ustedes
van a encontrar más buena voluntad que chequera, lo que
le he pedido yo a los ministros, a los altos funcionarios, es
que traten esa relación con ustedes con un profundo afecto
por la Patria. Van a encontrar mejor voluntad de gestión
que disponibilidad de recursos, van a tropezar muchísimo
con la escasez crítica de recursos, pero siempre tienen
que encontrar un Gobierno dispuesto a ayudarles.
Quiero
sugerirles muy respetuosamente que fortalezcamos los departamentos,
que los gobernadores hagan un gran acuerdo con todas las alcaldesas
y los alcaldes electos, para que vayamos encausando los trámites
de los municipios a la Nación a través de los departamentos.
Ese
diálogo anárquico de mil cien municipios con la
Nación es un retroceso en materia de descentralización.
Esto no puede seguir que cuando uno aborda un avión de
cualquier departamento hacia Bogotá, buena parte de las
butacas estén ocupadas por alcaldes y concejales, y uno
les pregunta ‘¿por qué?, porque no hay interlocución
en los departamentos’.
Es
muy grave para la descentralización ese debilitamiento
del nivel intermedio de Gobierno. Ojalá podamos hacer
un esfuerzo con Planeación Nacional para que ese diálogo
empiece a surtirse a través del departamento y que entonces
los gobernadores nos ayuden para crear en todos los departamentos
un ambiente de total equipo con todos los alcaldes independientemente
de que el gobernador y el respectivo alcalde proceda de equipos
políticos idénticos o contrarios. Vamos a construir
Patria a todos los niveles independientemente de nuestras diferencias
ideológicas.
También
les quiero pedir que en consideración a que encuentran
un Plan de Desarrollo aprobado, unos recursos presupuestales
muy limitados, aprovechemos las herramientas de ese Plan de Desarrollo
y no nos salgamos de allí.
¿En
qué términos podemos cooperar? Con cada región
hay unos proyectos específicos y con todas las regiones
hay unos esquemas generales. Vía ejemplo:
Con
el departamento del Valle del Cauca, con la ciudad de Cali, hay
unos proyectos específicos: la salvación de Emcali,
la construcción del sistema de transporte masivo MIO,
el impulso a las destilerías de alcohol, cuyos pasos legales
más importantes hemos dado, y que deben estar construidas
las primeras a finales del año 2.005, el plan vial del
Valle del Cauca, la vía alterna de Buenaventura, la ley
de puertos que confiamos que el Congreso apruebe en las próximas
dos semanas y que nos va a ayudar muchísimo en la recuperación
de Puertos, como el puerto de Buenaventura, y en ensanche, etcétera.
Y
hay unos proyectos generales con todos los departamentos y con
todos los municipios, esos están enmarcados en las 7 herramientas
de equidad: la revolución educativa, la ampliación
de la protección social, el impulso a la economía
solidaria, manejo social de los servicios públicos, manejo
social del campo, calidad de vida urbana y país de propietarios.
Eso
está a lo largo de varias de ellas y en el referendo había
un punto, porque es su interés alcalde, en el Río
Cauca, en la redistribución de las transferencias. Tenemos
que buscar cómo podemos compensar el tema para atender
el río Cauca, pero yo creo que nos va ayudar muchísimo
el acuerdo con Emcali, en la medida que se avance en el tema
de limpieza de aguas residuales en Cali, Bogotá y Medellín,
que son los 3 grandes focos contaminantes de los ríos
Cauca y Magdalena, yo creo que estaríamos dando un paso
muy bueno.
Lo
mismo en el tema de el manejo en el tema de las corporaciones.
Ustedes saben que este gobierno tienen un propósito: recuperar
la confianza de los colombianos en la patria, que los inversionistas
inviertan con confianza en Colombia, que los trabajadores puedan
encontrar en Colombia su posibilidad, que los estudiantes quieran
a la patria no se sigan desapegando de la patria, que todos los
demócratas puedan acudir con garantías efectivas
a los procesos electorales independientemente que sean de oposición,
de izquierda, de oposición ,alternativos llámense
como se les llame.
Hay
que derrotar la politiquería y hay que recuperar para
ello la credibilidad en todas las instituciones del Estado. Y
hay que derrotar el terrorismo y hay que recuperar el dinamismo
económico y la equidad social.
En
la derrota de la politiquería y la corrupción juega
un papel muy importante el manejo de las corporaciones. Por eso
la semana pasada expedimos un decreto que respeta la autonomía
regional, respeta la descentralización, pero incorpora,
para los procedimientos de esa descentralización y de
esa autonomía, principios constitucionales que no se pueden
desconocer.
Ese
decreto no dice a quién debe nombrar como director en
cada corporación. Pero sí recuerda y exige que
se cumpla con los principios constitucionales. Por eso ese decreto
exige que exista un concurso abierto para escoger los candidatos
a ser directores de las corporaciones ambientales, que ese concurso
se tramite a través de entidades públicas o privadas
competentes y que una vez se vaya a ser por parte del Consejo
Directivo la elección, el Consejo Directivo se reúna
en audiencia pública para que se le explique a la comunidad,
cómo se surtió el proceso concursar, qué entidad
lo adelantó, para que la comunidad pueda expresar todas
sus dudas a fin de que esos directores de corporaciones tengan
un origen totalmente legítimo, no sólo de acuerdo
con la ley sino con la aceptación comunitaria.
En
esas siete herramientas de equidad, por ejemplo veamos una en
el tema de educación.
Metas:
en tema de educación tenemos que trabajar 5 herramientas:
cobertura, calidad, pertinencia, capacitación técnica,
ciencia y tecnología.
En
cobertura, metas: primaria y secundaria. Crear un millón
y medio de cupos. Hasta la fecha se han creado algo menos de
500 mil. Sabe que la tareita para estos dos años y medio,
nos obliga a crear algo más de millón y medio de
cupos. Eso implica un gran esfuerzo de alcaldes, gobernadores
y Gobierno Nacional para seguir introduciendo racionalidad en
la relación: número de estudiantes por cada profesor.
Para
mejorar la aplicación de los recursos de las transferencias
y para buscar cómo se impulsan esquemas complementarios
al manejo tradicional de las trasferencias, por ejemplo: aspiramos
el año entrante disponer de unos recursos para hacer una
ampliación de cobertura por contratación de no
menos de 300 mil estudiantes. Confiamos que eso sea un gran paso
y que, entonces, para poder lograr plena cobertura, no solamente
fortalezcamos el sistema tradicional sino que lo complementemos
con la contratación.
Si
hay fe y alegría en una ciudad, si hay una cooperativa
seria, si hay una organización religiosa, una asociación
de profesores y se puede con ello contratar, magnifico para poder
avanzar y cumplir la meta de un millón y medio de estudiantes
en este cuatrienio.
En
universidades la meta es crear 400 mil cupos universitarios.
Yo estaba más optimista en lo de este año, pero
creo que no pasemos este año de 38 mil, en los dos siguientes
y en la matrícula inicial de 2.006 hay que empujar con
más fuerza las escuelas a ver si avanzamos.
Entonces
allí concurre también el tema de Icetex, nosotros
nos hemos propuesto dejar 160 mil prestatarios en Icetex, encontramos
60 mil, debemos terminar este año con 89 mil y debemos
entregar en agosto de 2.006, 160 mil. Ahí tienen una gran
posibilidad para trabaja con la Directora del Icetex.
En
el SENA tenemos la mejor posibilidad. El año pasado el
SENA tuvo algo menos de un millón menos de estudiantes,
alrededor de 950 mil. Este año va a terminar con casi
dos millones, pero la meta es que en 2.006 el SENA tenga 4 millones
y que haya un convenio en cada departamento con el SENA, de cada
municipio con el SENA para crecer y crecer con pertinencia. Esto
es, en armonía con lo que se necesita o se va a necesitar
en el desenvolvimiento económico y social para no frustrar
a los egresados en el Sena.
Tienen
otro programa muy importante que es el programa Jóvenes
en Acción del SENA. Ese programa lo trajo la administración
presidencial anterior. Para hacer Patria todo lo bueno hay que
continuarlo. Lo empezó el presidente Pastrana, magnífico.
Lo que nosotros queremos hacer es pulirlo, masificarlo, avanzarlo.
No
se vaya a poner ninguno de ustedes con la vanidad de borrar programas
buenos de su antecesor. Los funcionarios somos muy dados a pensar
que todo estaba malo hasta el día de nuestra elección,
que todo se arregló con nuestra elección y que
todo se volvió a dañar con la terminación
de nuestro periodo.
Esas
son vanidades que no causan sino amargura en lo personal y tragedia
comunitaria, el que vive pensando así, pasa amargado y
le causa mucha tragedia a la comunidad. En lugar de pensar uno
en maltratar un programa como el programa Jóvenes en Acción,
lo que hay que pensar es masificarlo, ahí tienen ustedes
la posibilidad de trabajar con el SENA.
Ese
programa lo tenía inicialmente la Presidencia, lo venimos
trasladando al SENA y la exigencia es que el SENA lo financie
y lo maneje, porque va ayudar mucho a cambiar la estructura del
SENA. Porque el SENA administra el programa pero no es el único
operador, tienen que contratar capacitación en un sistema
de oferta pública con una gran cantidad de entidades capacitadoras.
Para
este crecimiento del SENA vamos a tener que cambiar totalmente
la composición del SENA. Nosotros encontramos un SENA
capacitando directamente el 70 por ciento y a través de
contratación el 30 por ciento. Para poder llegar a 4 millones
de estudiantes eso se va a tener que invertir y el programa Jóvenes
en Acción ayuda muchísimo.
El
programa Jóvenes en Acción hace una convocatoria
cada 6 meses, no está en todas partes, pero es muy importantes
que ustedes estén en contacto con el SENA a ver cómo
lo vamos extendiendo.
En
el Tolima ha habido una gran experiencia porque tanto el Alcalde
de Ibagué como el Gobernador del Tolima lo han cofinanciado
y eso nos ha aumentado muchísimo el potencial.
En
el SENA se expresa claramente el Estado Comunitario. Yo soy partidario
de que el Estado derrote totalmente el clientelismo y el derroche.
Algunos mal interpretan eso, piensan que es una actitud neoliberal
contra el Estado. De ninguna manera, lo que pasa es que en Colombia
hemos tenido un Estado muy grande en lo burócrata y enanito
en la inversión y en lo social.
¿Qué es
lo que necesita el pueblo? ¿Burocracia en el SENA o cupos
y buena formación en el SENA? Entonces para poder financiar
lo de este año tuvimos que eliminar 3.300 contratos clientelitas
en el SENA. Y hay que seguir. Pero siempre es bueno dar ese:
resultado 3.300 contratos clientelistas eliminados pero un tránsito
de menos de un millón de estudiantes acerca de dos millones
de estudiantes y eso hay que hacerlo en todas partes.
No
se pongan ustedes ahora que empiezan a dejarse presionar por
el clientelismo. Eso no hace sino perder tiempo y causar daño.
Además, a uno en el futuro no le van a preguntar qué grupos
políticos estuvieron contentos y cuáles se enojaron.
Le van a preguntar qué hizo, a uno no le van a preguntar
a quién nombró, sino qué hizo. La gente
no se va acordar de la rabieta de un concejal, de un diputado,
sino de los cupos escolares, de los caminos o de los servicios
públicos. Es bien importante mirar esto con visión
de presente y de futuro.
Yo
no quiero repasar ahora todos los programas porque tenemos un
capítulo especial para cada uno, sino como invitar la
mente de cada uno de ustedes a que nos concentremos mucho en
esos programas porque son los que están en el Plan de
Desarrollo y son los programas en los cuales puede ayudar el
Gobierno Nacional.
Por
ejemplo, en la Estrategia Contra el Hambre que está en
la segunda herramienta de equidad, que es la de protección
social, hay tres puntos muy bellos , que yo creo que se van a
beneficiar todos los municipios de la Patria.
Primero,
el crecimiento de Bienestar Familiar con niños. Hemos
crecido bastante en los Restaurantes Escolares. Ya están
en 2 millones y medio de niños.
Segundo,
en eso de los niños de Bienestar Familiar un crecimiento
más moderado en los Hogares Comunitarios. Pero ahí nos
tienen que ayudar ustedes, a asociar cooperativamente a toadas
las madres comunitarias.
Ese
programa tienen un millón cien mil niños, o sea
que vamos 2 millones y medios en Restaurantes Escolares, millón
cien en Madres Comunitarias, son 3 millones 600 mil.
Y
el nuevo programa que lanzo este Gobierno, que es el de proporcionarle
una asistencia nutricional a 500 mil niños menores de
cinco años. Ese programa va bien, hoy llevamos 322 mil.
Confiamos llegar el año entrante a 500 mil, si logramos
llegar el año en tratante a 500 mil y la situación
fiscal mejora vamos a proponer para el año 2.005 doblar
la meta, que no sea 500 mil sino un millón de niños
los que finalmente queden en ese programa y confiamos que todos
los municipios de la Patria participen en ese programa, aunque
hay unos cruces , porque estamos prefiriendo para ese programa
municipios que no tienen Familias en Acción, que es el
otro instrumento del Programa Contra el Hambre.
Familias
en Acción, también lo trajo el Gobierno del presidente
Pastrana. Lo que ha hecho este Gobierno es buscar los recursos
a ver cómo les pagamos a tiempo porque encontramos un
gran problema en el tema recursos y oportunidad de pago.
Son
340 mil familias, nos cuestan más o menos 37 mil millones
de pesos bimestrales, es un subsidio alimentario para los hijitos
que se traslada a través de las mamás y la condición
para recibir el pago es que acrediten que los niñitos
están estudiando. Yo no me puedo comprometer por ahora
a aumentar esa cobertura, lo que tenemos que hacer es garantizar
el pago.
Uno
de los problemas que hemos tenido con las herramientas sociales
en Colombia es que le hacemos un lanzamiento muy publicitado
y después las dejamos morir porque no pagamos y empezamos
con mucha ambición en la cobertura y entonces dejamos
de pagar oportunamente y la ciudadanía le pierde toda
la credibilidad al programa.
Por
eso en esto de Familias en Acción nos ha parecido que
lo importante es pagarle cumplidamente a esas 340 mil familias.
Y
el tercer instrumento en la Estrategia Contra el Hambre es el
programa Revivir con los ancianos. El programa nace de la Ley
100, del Gobierno del presidente Gaviria. A mí me tocó por
las circunstancia de estar en el Senado de la República,
ser ponente de ella. Lo lanzó el Gobierno del presidente
Samper y lo refinanciamos el año pasado con la reforma
del ministro Juan Luis Londoño y el Congreso, que le orienta
mejores recursos al fondo de solidaridad. Vamos a tener la posibilidad
ahí de cofinanciar inicialmente 125 mil ancianos pobres
en toda la Patria.
Programa
bien importante que les va a exponer ahora el Ministro para explicarles
cómo deben acceder ustedes a ese programa, para que cada
uno pueda tener un conjunto de ancianos con alguna atención
digna en su municipio.
Es
poquito, financiarlo es muy difícil y a la hora de la
verdad atender 125 mil ancianos pobres en una Patria que tienen
600 mil ancianos pobres es bastante complicado.
Tengan
un poquito de paciencia conmigo, ustedes saben que a mi me toca
combatir y combatir ese terrorismo, pero ahí voy ayudando
para que ustedes hagan política social y tengan la certeza
de que combatimos ese terrorismo con la misma decisión
con la cual defendemos esa democracia.
O
sea que cuando tengan diferencias conmigo por mi decisión
de combatir ese terrorismo manéjenlas con un poquito de
paciencia, que en la medida que fortalezcamos la democracia y
podamos hacer política social, ahí vamos construyendo
Patria con todos ustedes.
Les
agradezco inmensamente que santifiquemos este domingo con esta
tareita y el Arzobispo nos va a comprender. En Colombia los que
tenemos responsabilidades públicas vamos a tener que santificar
los domingos de otra manera. Trabajando, trabajando y trabajando
y ahora apurado, apurando y apurando porque el tiempo se nos
acaba. Mucha Gracias”.
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