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PREMIO A LA EXCELENCIA DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA
Febrero 26 de 2003 (Bogotá- Cundinamarca)

Compatriotas:

Agradezco inmensamente que la Patria tenga estos eventos.

Es inmenso, emocionante, el esfuerzo de Anif y el esfuerzo del Banco Caja Social, están promoviendo una de las grandes posibilidades de nuestra Patria. Los colombianos les agradecemos a ustedes, doctor Fabio (Villegas, presidente de la Asociación Nacional de Instituciones Financieras –Anif-) y doctora Eulalia (Loreda de Montes, presidente de la Caja Social), además las palabras que les hemos escuchado esta noche constituyen dos discursos complementarios excelentes.

El suyo, doctor Fabio, lleno de sabiduría sobre cómo hay que proceder en lo macro para no repetir errores, para poder recuperar esta economía y generar empleo. Y el suyo, doctora Eulalia, con un gran conocimiento de este sector, que demuestra que en Colombia tenemos con quien.

Y quiero felicitar, con mucha emoción patriótica, a quienes representan las tres pymes galardonadas y a todas esas familias. A Orlando Bangui, gerente general de BIG Electrónica; a William Fernando Solano, gerente general del centro veterinario Cachorros Limitada; Helen Cortés, gerente general de Frutalia.

Claro que, Fernando Solano, el gerente general del centro veterinario Cachorros, de Neiva, nos mostró un trabajo muy integra, bellísimo, emocionante, pero omitió un punto, además tiene un dueto y yo tuve el privilegio de que me trajeran esta noche el CD del dueto. O sea que nos lo quedaron debiendo en el video, querido William Fernando.

Uno de los más agudos analistas de lo que fue la crisis de Argentina –que ojalá se supere- atribuye, en parte, esa crisis a las circunstancia de que en Argentina se había perdido la banca con noción de compromiso nacional para apoyar a la empresa nacional y de que, no había ningún interés en las organizaciones financieras para apoyar los esfuerzos de la micro y de la pequeña y de la mediana empresa. Lo anotaba ese analista en un juicioso estudio, de muchas concausas, que confluyeron a la crisis Argentina.

Pues bien, estudiando el tema, por comparación, Colombia tiene todas las posibilidades. Colombia tiene un sector financiero, que los criticamos, del cual renegamos, pero que tiene una gran cantidad de aspectos positivos, que examinando lo que ha pasado en nuestra América Latina, es un sector que da mucha tranquilidad, es muy sólido, que hace una tarea de largo plazo y que lo vemos con eventos como esta noche, profundamente comprometido con el país social.

Y Colombia tiene, lo que he llamado, el mejor tejido de pequeña y mediana industria del Continente. ¡Sin duda alguna!

Uno encuentra un vecino con una riqueza petrolera, con una gran industria estatal y con ausencia de pequeña empresa. Otro vecino con unas transnacionales muy fuertes y perdiéndose en la pequeña empresa. Colombia tiene una pequeña empresa en ebullición, con un gran dinamismo y una conciencia nacional de que hay que sacarla adelante.

Estamos trabajando en el Gobierno tres temas: el rescate de la seguridad, que toma tiempo, que tiene reveses genera dificultades pero hay dos palabritas para salir adelante: perseverancia y voluntad. A pesar de todas las dificultades, hay que echar para adelante.

Nosotros los colombianos nos hemos cansado muchas veces de los atropellos de los terroristas y nos hemos vencido. Los terroristas no se han cansado de maltratarnos, pero ahora los vamos a cansar de perseguirlos con la autoridad hasta que los dobleguemos. Eso toma tiempo, eso exige sacrificios, perseverancia, pero no puede haber un paso para atrás, es la hora de que Colombia rescate la seguridad para todos sus ciudadanos.

Aquí me contaba el doctor Fabio que la doctora Beatriz Marulanda, integrante muy distinguida de este jurado, tiene a su cargo dos de los niños cuyos padres fallecieron en el atentado al Nogal, eso golpea mucho y compromete mucho. Hay que aplaudir su solidaridad, doctora Beatriz, darle cariño a esos niños, pero no le podemos fallar a la nueva generación de colombianos.

Mi generación no ha tenido un día de paz y tenemos que dar hasta la última gota de sacrificio para derrotar el terrorismo, a fin de que las nuevas generaciones de colombianos puedan disfrutar una Patria en paz, como lo merece este bello país nuestro, de esta gente tan laboriosa y tan trabajadora.

Segundo tema, es la derrota de la corrupción y la politiquería. Y el tercer tema es la reactivación económica y social.

El país tiene que derrotar la corrupción, la politiquería, el decreto 2170 de pre-pliegos, de veedurías comunitarias, de audiencia pública en los contratos, va en la dirección correcta, ahora viene la reforma a la ley 80.

El referendo contiene una serie de normas muy importantes para derrotar la corrupción, una de ellas es la muerte civil de los corruptos. Si eso lo aprueba el pueblo, no habrá discusión leguleya en el Congreso que logre salvar un corrupto, será un mandato popular para aplicarle al corrupto una pena perpetua.

Decía el doctor Fabio –esta noche- que la economía no la vamos a reactivar con un Estado burocrático gastando, es cierto, por eso estamos haciendo la reforma administrativa también, ¡dura!, porque nos hemos propuesto eliminar las vacantes de 30 mil cargos del Estado cuyos titulares se jubilen en este cuatrienio.

Y además está saliendo en este momento una buena cantidad de personas del Estado. ¿Por qué? Porque necesitamos un Estado contrario al que tenemos, hoy tenemos un Estado inflado en lo burocrático, clientelista, derrochador. El doctor Fabio daba las cifras de cómo ha crecido ese gasto público en el nivel central en la última década, que es justamente la década que debería haber declinado por la descentralización, sin embargo siguió creciendo. Pero un Estado pobre en lo social, un Estado pobre para hacer infraestructura, un Estado pobre para crear condiciones de competitividad.

Esa reforma administrativa, pues por supuesto que es dramática, que salga la gente en un momento en que hay todavía debilidad en el sector privado, pero tiene dos elementos sociales bien importantes para amortiguarla: el primero, se protege la estabilidad de la madre cabeza de familia sin alternativa económica –claro que ahí va haber que revisar unos punticos porque ha aparecido mucho divorcio en los últimos tres meses-. Segundo, se protege la estabilidad del que esté próximo a jubilarse y tercero, se protege la estabilidad del discapacitado.

Y segundo elemento social: las personas que salgan, los que están saliendo desde el primero de septiembre del año pasado salen con una bonificación, que se les paga mes por mes, durante un año, a cambio de que estudien. Entonces eso va a ser un gran camino hacia la readaptación laboral, creemos que eso no solamente amortigua el efecto de la salida, sino que convierte un problema en una gran oportunidad.

Tenemos que derrotar el Estado clientelista, el Estado burocrático y crear condiciones para que florezcan miles de empresas como las tres que esta noche han recibido el galardón de excelencia de Anif y del Banco Caja Social.

Y el tercer gran tema es reactivar esta economía y el tejido social de la Nación. El Gobierno, respetando competencias del Legislativo, del Banco Central, etcétera, ha trabajado para que tengamos una tasa de cambio real, eso que le pasó al dólar entre julio y diciembre es muy bueno, no hay duda, para la pequeña empresa sí que es bueno. Tuvimos que crear condiciones en julio para que no lo amarraran, hubo que aflojarle un poquito la rienda. Ahora que ya se quiere disparar lo que hay que hacer es controlarle la rienda y en eso acompañamos al Banco de la República, pero no podemos permitir ni revaluaciones que impiden que la productividad Colombia se traduzca en competitividad ni tampoco devaluaciones bruscas.

Entonces, creo que en el puntico donde estamos, está bien, creo que el Banco de la República acierte para que se quede ahí y lo mantengamos en ese nivel que nos da una competitividad aceptable.

Y es importante que en esta lucha contra la inflación, se tenga muy en cuenta que la tasa de interés tiene que ser razonable. Entonces tenemos confianza que las medidas que ha tomado el Banco de la República para evitar reaparición de tendencias inflacionarias, puedan mostrar como resultado que se tuvo el buen tino de hacer compatible la prevención inflacionaria con la garantía de una tasa de cambio asequible, de una tasa de interés asequible. El Gobierno es conciente de eso y está haciendo todos los esfuerzos en la parte que le corresponde para que eso se de.

Y, estaba el ministro (de Protección Social) Juan Luis Londoño –q.e.p.d.-liderando el programa de reactivación del empleo. Ahora nos mira desde las colinas de la historia, cómo estará de contento allá, presenciando este evento tan importante que es de los que necesita el país, multiplicar y multiplicar, para reactivar el empleo.

Hay una serie de actividades para reactivar el empleo que se dividen en dos: lo que hemos llamado la reactivación económica y la reactivación social.

Y en la reactivación social estamos trabajando Siete Herramientas de Equidad: la revolución educativa, avanzar en la seguridad social, impulsar la economía asociativa –la pequeña empresa tiene que pensar mucho en la economía asociativa, cooperativas y similares ¿para qué?, para que las organizaciones individuales, al cooperativizarse, puedan superar problemas en mercadeo de insumos, en mercado de productos finales, en acceso a recursos nuevos como leasing de maquinaria, etcétera, un gran impulso a la economía asociativa, a la economía solidaria-, el manejo social del campo, el manejo social de los servicios públicos, la construcción de un país de propietarios, la calidad de vida urbana.

En las últimas semanas hemos trabajado una serie de herramientas que como responden a lo uno y a lo otro, me voy a referir solamente a cuatro.

Los créditos swap de vivienda. La semana entrante aspiramos entregar el informe de los primeros, es una línea diseñada para la clase media colombiana que tiene el seguro de inflación, vamos a ver qué nos da la primera evaluación. Tenemos mucha confianza que eso ayuda, son créditos hasta por 43 millones para vivienda que no cueste más de 107 millones y confiamos que eso le ayude mucho a la reactivación de la economía a través de impulsar el acceso de la clase media colombiana a su vivienda.

Esta semana trabajamos mucha vivienda social. Ayer pudimos entregar subsidios por 96 mil millones –60 mil del Gobierno Nacional y aportes de departamentos y de municipios por 36 mil-, pero con una modalidad: proyectos en 178 municipios que todos cumplieron con exigencias de calidad. El proyecto campeón fue un proyecto de Ocaña, en Cúcuta, donde en 8 hectáreas se han dedicado 6 a espacios públicos. La tesis nuestra es que no podemos seguir construyendo para los pobres colombianos, hornos crematorios. Hay que construir viviendas con dignidad, con espacio y vamos a premiar esos proyectos, como empezamos a hacerlo ayer, con la asignación preferencial de los subsidios en 178 municipios.

Y en el día de hoy pudimos entregar 31.700 millones, en efectivo, de Incentivo de Capitalización Rural (ICR) a proyectos del sector agropecuario con un gran apoyo a la pequeña y mediana empresa y a las actividades asociativas del sector agropecuario.

No teníamos dinero con qué hacerlo, entonces por eso en una de las reformas del año pasado se aprobó que el Gobierno pudiera dedicar la mitad de las utilidades de FINAGRO para apoyar este sector tan necesario en la reactivación y es el que les produce a ustedes materias primas en Frutalia en Boyacá para que siga bien próspera la empresa.

¡Y qué importantes esto de la pequeña y mediana empresa, qué importante!

El Gobierno quiere resaltar todo lo que está haciendo el sector privado. Efectivamente, con la doctora Patricia (Cárdenas Santamaría), con el doctor Fabio, con los Bancos, el ministro Jorge Humberto Botero (de Comercio) celebró un acuerdo en Cartagena –en agosto empezando el Gobierno- para que entre agosto del año 2002 y agosto de 2003 el sector privado financiero colocara en este sector 350 mil millones. En un informe que me daban hoy, indican que ya han colocado 187 mil millones.

¿Quiénes de ustedes tiene mediana, pequeña o microempresa? ¿Quiénes han obtenido crédito en los últimos seis meses? ¿Quiénes necesitan crédito en los próximos seis?

(Varios asistentes al evento levantan la mano)

Entonces, estaba haciendo cuentas: compromiso, 350 mil millones; desembolsados, 187 mil; hay un remanente para los que acaban de levantar la mano.

Ministro y doctora Patricia: no podemos fallar porque será muy bueno poder decir quiénes han obtenido crédito en el último año y que todos levanten la mano.

Además, tengo una discrepancia con una cifra del doctor Fabio -porque casi me aprendí de memoria su discurso-: la micro es muy buena paga. En Cali, la experiencia del Banco de la Mujer, 60 y tantos mil microcréditos, cartera morosa: 1.7 (por ciento). La Caja Agraria no se la robaron los pequeños, se la robaron los ladrones de cuello blanco. Este país lo que necesita confiar, confiar en la micro y en la pequeña y mediana empresa y darle todas las posibilidades. Además, hay con quien hacerlo.

El Gobierno –también- está haciendo un gran esfuerzo con la focalización hacia allá de los recursos del IFI, viene una reforma ahora de todos los bancos de segundo piso, una reforma de fondo que va a privilegiar los recursos para este sector empresarial, para las medianas, las pequeñas y las micro.

Y ya se ha comprometido una cuantía de recursos muy importantes de Bancoldex para lo mismo y además hemos crecido mucho el Fondo de Garantías. Al Ministro y al Viceministro se les ha ocurrido una idea que está en plena marcha, le hemos dicho a los gobernadores y alcaldes mire: aquí hay recursos con qué fondear los créditos, lo que necesitamos es la garantía.

Entonces, estamos firmando con todos los gobernadores y vamos a ver cuántos alcaldes se comprometen, los convenios para que cada uno le ponga un poquito de dinero al Fondo de Garantías y así poder incrementar la cobertura del Fondo del 50 al 70 por ciento del crédito.

Y estamos haciendo otra cosa bien importante. Por ejemplo, en la Costa Atlántica hemos tenido dificultades porque así como en Cali está el Banco de la Mujer y en mi ciudad está Actuar y en Bogotá está el Minuto de Dios y otras entidades y hay bancos especializados en este sector y el Banco Caja Social hace un gran esfuerzo, hay regiones de la Patria donde hay mucha necesidad de atender este sector y donde no ha habido cultura para atender, parte del Caribe, entonces allí se hizo un convenio con la fundación Mario Santodomingo para que la fundación Mario Santodomingo identifique fundaciones en toda la Costa Caribe, con las cuales trabajar. Y ya identificó una en Montería, identificó otra en Sincelejo.

¿Qué van a hacer esas fundaciones? La fundación identifica el microempresario, lo capacita, si lo puede hacer el crédito bien, se lo hace y tiene una posibilidad de redescuento en las instituciones del Gobierno o le vende la cartera al sector financiero. Y, si la fundación no le puede hacer el crédito, simplemente lo lleva a uno de los bancos comprometidos –al banco de Colombia, a la doctora Eulalia, le dice: ‘aquí le capacité este microempresario, ya está capacitado, ya tiene Fondo de Garantías y además cuando usted, doctora Eulalia, le preste la platica, yo Fundación tal de Sincelejo, voy a seguir administrándolo, supervisándolo para garantizarle que la platica quede bien invertida y que le pague a tiempo-.

Estamos trabajando en eso y aspiramos poderle decir al país, el 31 de diciembre de este año, que por esa vía se colocó un billón de pesos y que eso le ayuda sustancialmente a la reactivación de la economía y a la reactivación del tejido social de la Nación.

¿Quiénes van a crear empleo este año?, ¿quiénes, todavía, no van pensado en crear empleo este año?, ¿vamos a crear empleo todos? Yo en la Presidencia no puedo crear, antes he suprimido muchos, pero ustedes me tienen que compensar en el sector privado: Creemos empleo, creemos empleo.

¡Qué importante ver todo el ingenio, cundinamarqués y bogotano, en BIG Electrónica! La verdad es que el ingenio de nuestra Patria y de esta tierra cundinamarquesa es especial, como se les ocurre una creación tan constructiva, tan buena, de vincular el celular a la alarma del vehículo, etcétera.

¡Qué importante constatar la laboriosidad boyacense, integrada al medio ambiente y a lo que produce la región y abriéndole al país ese camino! El día que veamos esos paqueticos de aromáticas de frutas en los mercados internacionales, qué bueno y qué importante esa integralidad del sector agropecuario en Neiva.

A todos, muchas felicitaciones, nos han dado un ejemplo a todos los colombianos. Que tengan mucho éxito.

 
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