CLAUSURA DEL CONGRESO NACIONAL DE FEDELONJAS
Septiembre 26 de 2003 (San Andrés – Archipiélago
de San Andrés)
Compatriotas:
Acudo, contagiado del patriotismo de ustedes
a esta reunión
para agradecer todos los esfuerzos que ustedes hacen por Colombia.
Les ha tocado a ustedes más cajitas dolorosas del Rosario,
que gozosas. Unos años de muchas dificultades, de muy serias
dificultades.
Esta mañana me reunía con unos jóvenes de
una emisora musical de Bogotá para explicarles el referendo
y les dije al término de nuestra conversación: a
mi generación no le ha tocado un día tranquilo, no
le ha tocado un día de la Patria en paz, no le ha tocado
un día de progreso, grande en la Patria, lo que tenemos
que hacer es luchar para que estas organizaciones jóvenes
y quienes vienen detrás, puedan vivir felices en Colombia.
Ustedes, queridos compatriotas de la lonja
y la propiedad raíz,
han sobrellevado unos años muy difíciles. Ahora,
cuando gracias al muy generoso aporte de Francia –cuyo Embajador
(Daniel Parfait) nos acompaña-, se firmaba un convenio para
mejorar los servicios públicos fundamentalmente en Providencia
y accesoriamente en San Andrés, expresaba que para este
Archipiélago tan bello, este año ha sido menos malo
y ojalá que el otro sea mucho mejor. Eso mismo quiero decirles
a ustedes.
Hay un bello pasaje del Quijote, donde
Miguel de Cervantes expresa que después de tantos años de dificultades se necesitan
infinitos años de luz y felicidad, por eso es que soñamos
en Colombia, para que Colombia los tenga y compatriotas como ustedes
los puedan tener.
Quiero agradecer inmensamente sus palabras llenas de firmeza,
de patriotismo, de generosidad, nos comprometen inmensamente.
Yo quiero referirme a la parte donde todavía tenemos falencias
en este proyecto de vivienda, la VIS, tanto en subsidios como en
créditos.
Primero me parece de gran importancia que
dentro de los cinco días iniciales de cada mes, todos quienes firmaron en Cartagena
hace dos semanas el acuerdo por la vivienda prioritaria, se reunían
con la Ministra (de Vivienda, Cecilia Rodríguez) a examinar
que va bien y que va mal. Pero eso tiene que ser mes tras mes.
Yo no creo en progresos súbitos y me parece muy peligroso
el olvido.
Frente a todas estas cosas de la vida yo
mantengo una norma: ni triunfalismo ni moridera, constancia.
Esto tiene que ser paso tras
paso, pero empujando y empujando constantemente. Entonces yo pediría
aplicarle a este tema de la vivienda prioritaria constancia y búsqueda
de opciones. Uno no se puede atollar, vamos para adelante, hay
que poner un objetivo y hay que buscar como vamos manejando las
dificultades del camino con opciones.
Vamos a mirar como le podemos inyectarle
al subsidio una partida relativamente rápida de 90 mil millones (de pesos), dinero
proveniente de una reducción del capital de FINDETER.
Yo no tengo mucha confianza de la situación presupuestal
de los próximos años, nos vamos a demorar para tener
la suficiente disponibilidad de recursos, nos vamos a demorar.
El referendo es un paso, pero es apenas un paso, necesario pero
hay que seguir en esta tarea, porque ustedes saben que con un déficit
en el sector central del 6 por ciento (del PIB), con empresas que
contribuían al fisco y reducían ese déficit
como el Seguro Social que antes quita, como Telecom que dejo de
aporta e iba a quitar. Solamente con Ecopetrol contribuyéndole
al sector central, es muy difícil la situación fiscal.
Y a eso se le suma una situación de endeudamiento que venía
ascendiendo como un jet moderno y que apenas empezamos a estabilizar
frente al PIB. Entonces no veo muy cercana la fecha en que podamos
tener abundancia en los recursos para el subsidio.
Vamos a buscar esos recursos extraordinarios y compartimos plenamente
el pedido de ustedes de asignar subsidios en tierra.
Tenemos que comprometer a los nuevos alcaldes
a invertir más
en vivienda, sobre todo en urbanismo amable, con terrenos y con
espacios públicos suficientes. Si el municipio aporta eso,
se reduce la presión sobre el subsidio fiscal de la Nación.
Por ejemplo el caso de Montería, el alcalde aportó terrenos
y urbanismo, allí se reduce el valor del subsidio, con cargo
al presupuesto nacional.
El tema del crédito. Creo que en el largo plazo Colombia
debe ponerle más interés al crédito que al
subsidio. Desde ahora hay que buscar avenidas para encontrar crédito.
No veo sostenible una política al infinito, basada en subsidio,
el objetivo tiene que ser crédito.
Las cajas de compensación me decían: tenemos muchos
afiliados que recibieron el subsidio, pero no han podido hacerlo
efectivo porque les falta el crédito. Ahí hay un
caso. Otro caso: me decían, tenemos muchos afiliados que
están cansados de esperar el subsidio y con crédito,
con capaces de hacerse a la vivienda, solamente con crédito
y sin subsidio.
Eso lo tenemos que atender porque eso nos
ayuda a dejar los subsidios para el sector más pobre de verdad, y a construir mucha
vivienda social, facilitando crédito.
Entonces, allí hay varias decisiones ya tomadas –que
ruego que se estén revisando los cinco primeros días
de cada mes, pero una revisión religiosa, es la única
manera, recuerden: constancia, constancia, hay que empujar todos
los días, es la única manera-.
Y ¿qué queremos?: buscar que los bancos le presten
a las cajas de compensación para que las cajas de compensación
autorizadas –como están para otorgar esos créditos,
gracias a la reforma laboral del año pasado que tramitó nuestro
inolvidable ministro Juan Luis Londoño- puedan cumplir ese
objetivo de ayudar a dotar a muchos ciudadanos de casa, inclusive
sin subsidio.
Queremos que los bancos le presten a otras
entidades, queremos apoyar todos esos créditos con el Fondo de Garantías.
Para microcrédito productivo el Fondo de Garantías
ha crecido mucho. En el último año, Colombia creció en
microcrédito productivo en el 50 por ciento, ahora tenemos
que hacer el traslado al microcrédito de vivienda. Allí estábamos
pendientes de unas decisiones, por ejemplo en el Fondo de Garantías,
ellos me pidieron un mes pro eso no los he vuelto a llamar, pero
estoy impaciente de que se venza ese mes para ajustar unas resoluciones.
Nuevos sistemas de crédito. Yo creo que en Colombia hay
con quien, lo importante es poner a todo el mundo de acuerdo. Uno
ve unas cooperativas, unas cajas de compensación, unas fundaciones
muy buenas. Y en el país uno encuentra en todo el litoral
Caribe la Fundación Mario Santodomingo que está produciendo
el fabuloso resultado de impulsar una serie de fundaciones en cada
una de las ciudades. Y si seguimos hacia el interior del país,
encontramos fundaciones muy buenas.
Yo creo que esas fundaciones deben ser
sujeto de crédito,
de apoyo al Fondo Nacional de Garantías. Y allí queremos,
también, además de promover con el Fondo de Garantías
que los bancos las fondee, seguir fondeándolas con Bancoldex –antes
lo hacíamos con el IFI, pero una de las reformas del Gobierno
ha sido, liquidar el IFI y asignarle el tema del microcrédito
a Bancoldex, en el sector agropecuario a FINAGRO, etcétera-.
Y que estas fundaciones tengan acceso a
esos recursos de redescuento, pero además se ha creado la línea de crédito
de FINDETER –la están reglamentado- para prestarle
directamente a esas fundaciones. Tenemos que ser muy juiciosos
porque esos recursos no podemos permitir que desaparezcan. Por
ejemplo FINDETER, Bancoldex, son de las pocas alcancías
que tiene el país, entonces hay que cuidarlas con toda la
delicadeza.
Pero confiamos que en un mes pueda FINDETER
hacer el primer desembolso para este tipo de fundaciones, dirigido
a vivienda social. Entonces
ahí acudiría el Estado con unos recursos de FINDETER
y con las garantías del Fondo de Garantías, a ver
cómo eso se va destrabando.
Veo con especial optimismo la aplicación de lo que aprobamos
en el Plan de Desarrollo, que es la exención a la inversión
en vivienda de interés social para dar en arrendamiento
y me alegra mucho constatar que en ese punto advertimos optimismo.
Además estos estímulos tributarios tienen que mostrar
resultados porque no es fácil sacarlos adelante. Es menos
difícil en el Congreso, es más difícil con
todas las autoridades del manejo económico, que por la situación
fiscal, por las tendencias internacionales les da mucho temor cualquier
tipo de subsidios de esta naturaleza tributaria.
Entonces es bien importante que este estímulo tributario
produzca resultados en los próximos años.
En fin, tengan ustedes la certeza de que
queremos empujar y empujar a ver cómo este sector inmobiliario
tan importante sale adelante.
Y miro con entusiasmo la inversión en hoteles en el país,
que es una actividad bastante relacionada con ustedes. Tengo fe
que eso despegue, hay una serie de estímulos tributarios
muy importantes, una línea de crédito de FINDETER.
San Andrés. En el marco del convenio con el aporte Francés,
con el Embajador, tuvimos oportunidad de revisar cómo vamos
en este rincón tan bello de la Patria.
Creemos que en pocos días va a estar
aprobado el Plan de Ordenamiento Territorial.
Este acuerdo para esta cooperación de Francia nos ayuda
mucho en Providencia y marginalmente acá, la Ministra ya
está haciendo la convocatoria para tener una empresa operadora
del acueducto de San Andrés con participación de
usuarios.
El turismo en San Andrés ha crecido casi en un 11 por ciento,
con un porcentaje muy importante de crecimiento de turismo internacional
que ha llegado al Archipiélago y el Embajador de Francia
nos ha dado la buena noticia de que en Francia no hay interés
de ponerle alarma a los viajeros, al contrario, se promociona San
Andrés.
Dice que: pueden visitar y disfrutar este
bello Archipiélago
colombiano en el Caribe, donde además el gobierno francés
aprecia que hay buen nivel de seguridad.
Ahí hay dos platicas para pavimentar tanto la pista de
acá como la de Providencia. Y en la pavimentación
de la pista de Providencia se rescatan unos metros de longitud,
lo que facilita la operación aérea.
El sector privado está construyendo unos buques que demorarían
entre 3 y 5 horas San Andrés – Providencia, de 150
personas, parece que los primeros van a estar listos rápidamente.
Se le va a entregar a una junta privada el manejo del aeropuerto
de acá, la parte locativa para que haya una administración
descentralizada.
La directora de INVÍAS (Alicia Naranjo) ha logrado que
converjan diferentes ministerios del presupuesto nacional y la
Gobernadora y se firmó ya el convenio para construir en
la avenida Colombia los primeros 896 metros de paseo peatonal,
de alameda, para devolverle la playa a los turistas y sacar de
allí los vehículos. Esas obras se deben estar empezando
en diciembre. El año entrante se construiría otro
trayecto, de una extensión de 1.200 metros. Creemos que
eso transforma totalmente San Andrés.
Creo que se ha avanzado bastante en tema
de basuras, con una reconformación
del relleno, con un movimiento de basuras se logró capacidad
para otros cinco años, tenemos que buscar la solución
de largo plazo.
Y hemos construido una muy buena relación con Coralina.
Hace unos días tuvimos a todas las corporaciones del medio
ambiente en Bogotá, durante dos días y fue muy importante
la presencia de Coralina. Nosotros tenemos que entender que Coralina
tiene que manejar todos estos temas con mucho celo, la gran riqueza
aquí es la riqueza ambiental y tenemos que proceder muy
delicadamente en esa materia.
Nos falta un dinero para el hospital, vamos
a ver qué recortes
hacemos, porque ustedes saben que la situación presupuestal
es difícil. En fin, ahí, poco a poco, vamos a ver
cómo vamos avanzando para que vaya mejorando el Archipiélago.
Ya se han adjudicado unos subsidios para
mejoramiento de vivienda en Providencia -80-, algunos de ellos
para que en las casitas las
acomoden como posadas nativas y una vez se apruebe el Plan de Ordenamiento
Territorial aquí, también se va a hacer lo mismo.
Estos eran algunos comentarios sobre San
Andrés y ahora
les cedo a ustedes la palabra.
Me complace mucho acompañarlos,
muchas gracias a todos.
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