CONSEJO COMUNAL DE GOBIERNO
# 91
Abril 02 de 2005 (Manizales – Caldas)
Compatriotas:
No podemos empezar este Consejo Comunitario sin expresar todos
nuestros sentimientos por la batalla que libra el Santo Padre
por su salud.
Yo no había tenido la oportunidad de conocer personalmente
a un Santo Padre. A penas el año pasado, cuando él
me recibió en el Vaticano. Me acerqué al Santo
Padre y me impresioné muchísimo, algo pasó en
mi ser, me conmovió el alma, le vi unos ojitos azules
y pequeños, una mirada penetrante al infinito, una espiritualidad
sin límites, una firmeza.
¡Uy!, cuando salí dije: ¡cómo me
gusta servirle! Le produce a uno un revolcón espiritual,
un revolcón anímico. Bendito sea mi Dios. Todo
el pueblo colombiano está unido hoy, espiritualmente,
alrededor de esta batalla del Santo Padre por la vida.
Al llegar hoy a Manizales, visite la
familia de Oscar González.
Colombia tiene que eliminar el asesinato, acabar con los asesinos. ¡Qué tristeza!
La viuda, una profesora, una mujer inteligente, querida, creyente.
Dos hijos inteligentísimos, un muchacho graduado en
la universidad de Manizales, ingeniero, haciendo un doctorado
con excelencia en Londres, me decía que le ha sacado
mucha ventaja a sus compañeros de Inglaterra gracias
al alto nivel de la Universidad Nacional de Manizales, lo que
honra a la Universidad Nacional de Manizales. Y la niña,
terminando en la facultad de la universidad de Manizales.
Qué tristeza, esa familia tan bella y tocarle lo que
le ha tocado a tantas familias colombianas. Cuando entré acá,
el Fiscal (Luis Camilo Osorio) me dijo que necesitaban un permiso
del Gobierno Nacional para entrar a Ralito a recibir unos testimonios.
No me lo tiene que pedir, cuánto antes, Fiscal y para
que no quede en privado, le queda dado en presencia de todos
los colombianos que están aquí y a través
de la televisión.
Porque una cosa son los procesos de paz y otra cosa son las
acciones de impunidad.
Aquí hay un proceso de paz, pero aquí lo fundamental
es la política de seguridad que no puede pisar terrenos
de impunidad. O sea que si cualquier nota escrita mía
necesita, hágala, me la pasa, yo la firmo para que procedan
cuanto antes a adelantar esas diligencias. Porque nadie en
Colombia puede obstruir la justicia ni puede negarse a colaborar
con la justicia. Proceda Fiscal.
Paralelo a este Consejo Comunitario
hay un consejo de seguridad, lo introdujimos con la presencia
del Gobernador y del Alcalde,
ellos han dejado allí, como sus delegatarios a los secretarios
de Gobierno del departamento y del municipio. Loe está presidiendo
el Ministro de la Defensa (Jorge Alberto Uribe) y están
todos los altos mandos.
Estuvimos mirando la situación del departamento, donde
bastante hemos intervenido en estos 32 meses de Gobierno en
materia de seguridad. Lo bueno y lo malo: en el departamento,
en el año 2002, hubo más de mil homicidios; en
el 2004, 763. Una diferencia bien importante y en lo que va
acumulado de este año ha caído otro 11 por ciento.
El secuestro, el departamento llegó a tener, a principio
de la década del 2000, casi 100 secuestros por año.
En el 2003 bajó, había habido 97 en el 2002,
46 en el 2003, 9 en el 2004. Este año se sigue presentando
otra reducción bien importante.
El hurto de vehículos, también ha caído
sustancialmente. Por ejemplo, este año tiene una caída
del 58 por ciento. Tema que nos preocupa –no suelo hablar
del tema de seguridad en los Consejos Comunitarios, estos son
temas de un consejo de seguridad que se surte en simultáneo,
pero hay unos temas sobre los cuales hay que pedirle todo su
apoyo a la ciudadanía de Caldas-.
Nos preocupan algunos delitos en Manizales,
por ejemplo el hurto callejero y el hurto en residencias.
Hay alguna confusión
sobre el nuevo sistema acusatorio, la Policía tenía
la idea de que el nuevo sistema acusatorio, al permitir la
excarcelación inmediata de los responsables de estos
delitos, estimularía el crecimiento de estos delitos,
pero al reincidente no se le puede conceder el beneficio de
la excarcelación. Ya ha habido casos de reincidencia
en estos primeros meses, esas personas están capturadas
y ya no tendrán el beneficio de excarcelación.
Necesitamos intensificar muchísimo en Manizales la
cooperación ciudadana y la denuncia, porque se quejaba
la Policía y la Fiscalía –esta mañana,
al inicio del consejo de seguridad- que algunas personas han
sido aprendida en flagrancia del delito y cuando son interrogadas
o se les pide una declaración o se les hace la indagatoria,
la víctima –el señor de apartamento, se
han presentado casos en Manizales- dice que no, que no lo estaban
atracando. Entonces, necesitamos una gran cooperación
de la ciudadanía en esa materia.
Así como hemos reducido el secuestro, no nos podemos
declarar satisfechos y más porque no haya un solo secuestro.
Y tenemos problemas delicados, estuvimos repasando el oriente
del departamento donde ha habido esa confluencia de droga,
de grupos terroristas, en el occidente donde no se podía
ir y todavía hay unas señales preocupantes y
unos cabecillas que no hemos podido eliminar. Pero no los voy
a llevar a todos los detalles de orden público que se
siguen examinando en el consejo de seguridad paralelo.
Así como hemos podido reducir el homicidio, uno no
lo debería medir por reducción. La simple comparación
debería ser ‘hay o no hay asesinatos’. Es
una tristeza tener que decir: ‘se ha reducido en tanto…’,
lo que deberíamos tener ya es, cero asesinatos. Nos
tenemos que proponer ahora corregir este problema de hurto
callejero y de hurto de apartamentos en la ciudad de Manizales.
¿Cuáles son los problemas que más nos
preocupan? Dos. Un sicariato selectivo, muy sofisticado y muy
bien remunerado en Manizales. Hay que acabarlo. Quiero reiterar
toda la oferta del Gobierno, de voluntad política, para
acabar ese sicariato, no podemos permitir que prospere. Nada
ganamos con mostrar unas tendencias de descenso de asesinatos
y de secuestros si prospera un sicariato selectivo, sofisticado,
bien estructurado, bien financiado. Hay que acabar ese sicariato,
en lo que son sus delincuentes materiales y sus delincuentes
intelectuales.
La Fiscalía, la Policía, el Ejército,
el DAS, cuentan con todo nuestro apoyo, con toda nuestra voluntad
política y con lo que haya que pagar –Fiscal-
en materia de recompensas, pero ese sicariato hay que acabarlo.
Y me tengo que referir a un caso particular,
al caso de Aguaduas. Cuando yo salga de la Presidencia, quiero
mirar a mis compatriotas
a los ojos y poderles decir: no ahorré esfuerzos para
enfrentar todas las expresiones del delito. Yo me sentiría
mal con mis hijos, con las nuevas generaciones, si procediera
con debilidad frente a una expresión del delito.
A mi me parece muy grave la interferencia
de la delincuencia en la política en municipios como Aguaduas. Allá estamos
a 20 días de elecciones, acabo de decir en el consejo
de seguridad: no me hablen más de eso, a los delincuentes
que estén interviniendo en la política métanlos
a la cárcel.
Y reitero ahora, públicamente, al inicio del consejo
comentario, todo lo que la voluntad política del Gobierno
Nacional para que la política no esté interferida
por la delincuencia. Fiscal, proceda, tiene todo el respaldo
y el momento es este, toda interferencia que haya de la delincuencia
allá, metan esos delincuentes a la cárcel, la
democracia no puede estar interferida en parte alguna del país
y hay que hablar con nombre propio.
A mi me lo dicen las autoridades de
esta comarca, muchos amigos que tengo acá y la gente con razón, atemorizada
y como Presidente de la República lo tengo que decir
públicamente y pedirle a la Fiscalía que se sienta
respaldada y a la Policía que se sienta respaldada y
al DAS que se sienta respaldado, pero nosotros, si queremos
hacer Patria, recuperar el control institucional, profundizar
esta democracia, no podemos permitir que haya interferencias
de la delincuencia al ejercicio de la democracia.
Si estas denuncias que se han hecho
son denuncias que corresponden a hechos verdaderos, metan
esos delincuentes que están
interfiriendo la política de Aguaduas, cuanto antes
a la cárcel.
El primer tema que vamos a tratar hoy
es el tema vial. Con el Gobernador, con el Alcalde, con los
gobernadores de los
departamentos de Risaralda y Quindío, hemos venido en
ese tema de la doble calzada al Eje Cafetero. Es una las tantas
concesiones que encontramos en pleito, se ha superado ese pleito.
El Gobierno Nacional hizo los siguientes
aportes: un aporte, el peaje de la Manuela, ese dinero lo
percibía INVÍAS,
se le traslada a la concesión. Un segundo aporte, el
peaje de Corozal que está entre Armenia y el Valle del
Cauca. Y un tercer aporte, un año de recaudos del peaje
Cerrito, para avanzar en un tramo necesario a esa doble calzada
que es la variante sur – sur de Pereira.
Se va a firmar un acta de cumplimiento
con los concesionarios. Creo que uno de los resultados que
va a poder mostrar este
Gobierno es la superación de mucha disputa legal, de
mucho pleito, en concesiones viales, en concesiones de ferrocarriles,
en concesiones portuarias, en Telecom. –Telecom estaba
en pleito con todos concesionarios, con todos los asociados,
se firmó esa acta de entendimiento y fue aprobado el
entendimiento de la conciliación por un Tribunal de
Arbitramento-.
Ahora se está reactivando la obra, he pedido la presencia
no solamente del Gobierno sino de los constructores e interventores.
Porque para dar claridad en materia de obras públicas
al país todos tenemos que dar la cara. Este Gobierno
dicto inicialmente un decretó, el 2170, para transparencia
en la contratación que obliga a publicar los pre pliegos
antes de abrir las licitaciones, para que no se puedan acomodar
los pre pliegos a determinados intereses, publicarlos y discutirlos.
Que obliga la audiencia pública en el proceso de evaluación
de propuestas, la audiencia pública en el proceso de
adjudicación de contratos.
La nueva etapa que queremos introducir,
para la transparencia, es que periódicamente, consultores, constructores e
interventores, le demos la cara a la opinión ciudadana
para rendir cuentas sobre el avance de las obras y para tener
una permanente comunicación con esa opinión.
Porque por esa falta de comunicación se pierde credibilidad
en las obras, rescatar la credibilidad en la doble calzada
del Eje Cafetero va a ser muy difícil. Hemos superado
el pleito pero todavía no hemos superado la incredulidad,
ahora nos toca una fase de rescate de credibilidad y a esa
fase de rescate de credibilidad tienen que confluir dos elementos –a
mi juicio-: la reactivación de todos los frentes de
obra, como ya se empezaron a reactivar y hoy constructores
e interventores van a dar un informe detallado de todo el compromiso
de la obra.
A eso se suma unas obras que se vienen
haciendo en el departamento más el Plan 2.500 que la Nación delegará en
el Gobierno departamental su ejecución. Hoy creo que
es un buen día en materia de noticias de obras públicas
para el país.
Nosotros tenemos un gran rezago en
obras públicas y
eso afecta el empleo y afecta la competitividad. Planeación
Nacional está preparando lo que se llama el documento
de agenda interna que es un capítulo de un documento
mayor que se llama ‘Visión de Colombia para el
Segundo Centenario’.
Es una visión de la Patria para el 7 de agosto de 2019
que sirva de puente entre gobierno y Plan Cuatrienal de Desarrollo,
otro gobierno y Plan Cuatrienal de Desarrollo y que nos vaya
mostrando una visión de largo plazo, ahí esta
toda la agenda de infraestructura.
Estamos las primeras discusiones, está bastante bien
elaborado al interior del Gobierno, enseguida entra planeación
a discutirlo con el honorable Congreso de la República –eso
no necesita aprobación legal, es simplemente una discusión
política- y enseguida se va a discutir con los gobernadores,
con los alcaldes, asambleas, consejos, gremios, con la base
popular de la Nación.
Y allí hay unas metas ambiciosas, concretas, cuantificadas.
Este Gobierno no ha podido avanzar lo suficiente en obras públicas,
pero creo que entramos en una etapa de desatraso. ¿Por
qué? Porque el déficit fiscal, por el endeudamiento.
El crecimiento de la economía el año pasado,
sin contar droga, fue del 4.2 (por ciento) y el crecimiento
de la inversión privada del 30 por ciento. Habíamos
tenido un crecimiento del 4.25 por ciento, también en
el 2003 cuando no se cuenta droga.
Yo creo que la droga no la debe uno
contar el crecimiento ni para que crezca la economía ni para que decrezca.
En las épocas en que la droga crece en Colombia, al
consolidar su crecimiento con el crecimiento general de la
economía esto se infla. No tiene gracia inflar el crecimiento
de la economía con el comportamiento de la droga y es
injusto demeritar el crecimiento de la economía por
el crecimiento de la droga.
El DANE tiene que informar sobre qué pasa con la droga,
pero el crecimiento que le importa al país debe ser
el de su economía lícita. La economía
lícita el año pasado creció 4.25 (por
ciento), ahora 4.12 (por ciento), un gran crecimiento de la
inversión privada del 30 por ciento el año pasado.
Pero ahí tuvimos cosas buenas
y malas en el crecimiento.
Buenas: un gran crecimiento de edificaciones, un gran crecimiento
de la industria, un gran crecimiento del comercio, un gran
crecimiento de las exportaciones, un gran crecimiento del sector
servicios.
Malas: un gran decrecimiento de obras
públicas. Aspiramos
revertir esa tendencia y hoy en el país podemos dar
las siguientes buenas noticias: están en plena ejecución
la repavimentaciones de los corredores viales. Este Gobierno
tomó la decisión de contratar, a siete años,
el mantenimiento de los corredores viales para no tener que
estar con un contratico y al día siguiente el otro y
la gente angustiada por un hueco y el Gobierno haciendo un
contrato. Eso apenas empezó en diciembre – enero,
gastamos todo el año pasado en ese proceso y creo que
los colombiano, salvo algunos trayectos, encontraron en esta
Semana Santa, al desplazarse, que se empiezan a mejorar los
corredores viales.
Segunda buena noticia: esta semana
se cerró la licitación,
se recibieron las propuestas para el programa de 2.500 kilómetros
de carreteras que en realidad no son 2.500, ahí hay
3.246 porque hay 746 en repavimentaciones más los 2.500
de nuevos pavimentos y eso se suma a lo que están haciendo.
En Santander lo empezamos ya, están por fuera Caldas,
Cesar y Tolima porque van con convenios con los departamentos.
Lo que licita directamente la Nación e INVÍAS
son 739, solamente para ejecución de vías y vienen
las de interventoría.
Esa es una buena noticia, creo que
eso nos va a permitir mostrar un segundo semestre bastante
reactivado en obras públicas.
Otra buena noticia es la reactivación
de obras de la doble calzada cafetea.
Otra buena noticia es que anoche empezó la obra –y
estuvimos allá en el sitio donde está la maquinaria-
de la doble calzada Cerrito – Zarzal – Cartago – Zaragoza – La
Victoria. Anoche empezó la obra, el Gobernador de Caldas
tuvo la oportunidad de acompañarnos allá. Ya
no es un cuento ni es una contratación sino una obra
que empezó su ejecución.
Hoy está empezando la obra, una de las más importantes
del país, que es la ejecución de la doble calzada
Bogotá – Girardot.
Esta semana el Ministro visitó el Túnel de La
Línea con el Embajador de Japón, además
de los accesos ya se han perforado en excavación los
primeros 250 metros. El Embajador de Japón se puso muy
contento porque ya no es un proyecto solo en el papel, sino
en plena ejecución, lo que nos va a ayudar a ver si
podemos concretar la semana entrante en el Japón el
crédito para lo que queda faltando del Túnel
de La Línea.
Y por fin vamos a hacer el aeropuerto
de Palestina, quedó firmado
con el gobierno Español todo lo necesario para poder
hacer el aeropuerto de Palestina. Les dije el año pasado
a los españoles: mientras yo sea Presidente, si no me
prestan la platica para el aeropuerto de Palestina, voy a ser
sirilí con ustedes. Me dijeron: ‘¿qué es
un sirilí?’ y les dije: busquen en el diccionario.
Pero funcionó el efecto sirilí.
Gobernador y Alcalde: ¿qué van a hacer con el
aeropuerto viejo, un parque de diversiones para los niños
de la ciudad?
Ahí les dejo esa inquietud y
les ofrezco ahora la palabra para dar inicio al Consejo Comunal.
Muchas gracias a todos.