AUDIENCIA DE SEGUIMIENTO
A METAS SOCIALES EN CARTAGO
Diciembre 11 de 2005 (Cartago – Valle
del Cauca)
Compatriotas:
Hace algunas semanas
nos reunimos, por iniciativa de la bancada parlamentaria
del Valle del Cauca en el aeropuerto
de Cali, para examinar situaciones delicadas de orden
público, una acá en el norte del departamento
con prolongación hacia el cañón
de Garrapatas y hacia el río San Juan en el departamento
del Chocó, y la otra en relación con Buenaventura.
También miramos algunos temas sociales y de infraestructura
aquel día, un Gobierno que se ha propuesto un
trabajo permanente con la comunidad, tiene que ser consciente
que no se pueden prometer milagros y que los resultados
siempre son inferiores a los esfuerzos, pero que si no
hay esfuerzos de continuidad hay cero resultados, para
obtener un poquito de resultados hay que hacer un esfuerzo
inmensamente mayor.
Nos hemos propuesto
hacer tres audiencias de seguimiento de lo que se habló aquel día, convocados
por la señora Presidente del Senado en el aeropuerto
de Cali, una audiencia de seguimiento que hicimos hace
dos días en Buenaventura, ésta audiencia
de seguimiento y una que haremos con la ayuda de Dios
el 19 de diciembre en Aguablanca, Cali.
Para que esto nos
rinda y sea ordenado vamos a hacerlo de la siguiente
manera, en la primera media hora yo le
ruego al señor Gobernador, a los alcaldes a la
comunidad, darnos su percepción de cómo
ha evolucionado el orden público.
Los altos mandos
aquí presentes, el señor
Ministro, escucharemos atentamente y ellos se retirarán
a hacer su consejo de seguridad. Y mientras ellos adelantan
el consejo de seguridad, entramos nosotros a hacerle
un examen rápido también a la agenda social
y a la agenda de orden público. Es una audiencia
de evaluación.
Es importante que
antes de que se retiren el Ministro y los comandantes,
nos cuenten los comandantes cómo
vamos operando en esta operación del norte del
Valle del Cauca, que incluye un tema tan delicado como
es el tema del Cañón de Garrapatas y que
tiene que tener una prolongación hacia el occidente
de Risaralda y hacia el occidente de Caldas. Y escuchar
en la primera media hora también, las percepciones
de los alcaldes, quienes han estado en todo momento pendiente,
preocupados un día por problemas de extorsión
otro día por problemas de bandas de una u otra
naturaleza.
Venimos fortaleciendo
mucho la acción militar
en esa región, todavía no hemos llegado
a los sitios donde tenemos que llegar pero vamos avanzando.
Un país que se entregó en manos del terrorismo,
esto no se recupera fácil, pero con persistencia
lo vamos a lograr.
Y creo que la columna
de las Farc Aurelio Rodríguez
que hace tanto daño, se ha disminuido, no lo suficiente,
quedan aproximadamente 150 hombres, toda nuestra acción
militar apunta a que esa columna tenga que quedar puesta
prisionera por las fuerzas institucionales del Estado
o a que se desintegren.
Cuando empezó este Gobierno, teníamos
enseñoreado del norte del Valle del Cauca unos
carteles de droga, se hablaba de ellos en cócteles
pero no había acción contra ellos. Yo creo
que este Gobierno presenta hoy un balance bien importante
que hay que revisarlo porque todavía tenemos unos
de estos cabecillas y que no han sido puestos presos
debidamente, pero la voluntad del Gobierno es total,
porque esta Patria nuestra necesita poder superar plenamente
la guerrilla, el paramilitarismo, todas las expresiones
del terrorismo, el narcotráfico, la corrupción
y reivindicar a los pobres.
Déjenme hacer unos comentarios sobre varios temas
del país: primero, propusimos ayer después
de haberlo estado meditando y después de consultarlo,
que empiece una línea de crédito para vivienda
con 30 años de plazo para los colombianos que
tengan doctorado o nivel de master, que estén
graduados en el nivel de magíster o en el nivel
de doctorado.
Puede haber en Colombia
hoy unos 40 mil ciudadanos graduados en el nivel de
magíster, más aquellos que
se han graduado en el exterior y que sus títulos
estén convalidados en Colombia. Lo propusimos
por varias razones: primero, porque hay que hacerles
atractivo el trabajo en el país para que esta
Patria no siga fugando cerebros, para que esta patria
sea mucho más competitiva. Segundo, porque encontramos
hoy dos condiciones para que el país empiece a
abrir caminos de crédito de vivienda de largo
plazo.
La primera condición es que se ha venido recuperando
el sector financiero, viene de una profunda crisis y
lo encontramos hoy más recuperado. La segunda
condición es que ya en el país se observa
un horizonte inflacionario de largo plazo de inflación
baja y a la baja. Todas esas son condiciones muy importantes
para poder decir, es hora de que el país empiece
a abrir el camino de crédito de vivienda de largo
plazo.
¿Cómo vamos otorgar esos créditos
de vivienda?, a través del sector financiero y
del Fondo Nacional del Ahorro. La junta del Fondo Nacional
del Ahorro de este mes de diciembre debe aprobar el reglamento
y confiamos que al finalizar enero se estén entregando
los primeros créditos. Y estamos buscando los
mecanismos con el sector financiero, el Fondo Nacional
de Garantías entra a garantizar estos créditos,
con el sector financiero hay dos caminos que se están
explorando con la doctora Patricia Cárdenas, presidente
de Asobancaria; es un paso fundamental que tiene que
dar el país, es el principio para que llegue un
momento más temprano que tarde en el cual el crédito
de vivienda se ofrezca con plazos de 30 años a
los colombianos y a los sectores más afligidos.
Ahora vamos a dar
este paso que es el crédito
de vivienda de 30 años de plazo para aquellos
colombianos graduados en el nivel de doctorado o graduados
en el nivel de magíster, va a ayudar muchísimo
a los profesores universitarios, quería referir
este compromiso aquí en Cartago y confiamos que
rápidamente el país empiece a ver que se
irrigan esos créditos.
Segundo, quiero
hacer un comentario sobre la ciudad de Cali. Éste Gobierno tomó desde un principio
la decisión de trabajar con todos los gobernadores
y todos los alcaldes de Colombia sin considerar el origen
político de su elección, y creo que lo
hemos cumplido.
Yo no creo que haya
un Gobernador en Colombia, un Alcalde que diga: “levanto la mano, porque este gobierno
me ha perseguido porque no comparto sus tesis políticas”.
Nosotros, para unir
esta Patria, nos propusimos –y
aquí lo dije, cuando nos reunimos en diciembre
de 2003 con los gobernadores y los alcaldes recién
elegidos- que lo que habíamos hecho a finales
de 2002 y en 2003 con quienes venían de gobernadores
y alcaldes, que era trabajar con todos, lo continuaríamos
con el nuevo grupo, aquel grupo que resultó elegido
en las elecciones de octubre de 2003.
Dijimos, una colaboración sobre estas bases:
primero, colaboración con todos, sin detenernos
en el origen político de su elección; colaboración
respetando la autonomía de competencias que cada
uno tiene, competencias que derivan de la Constitución
y de la ley; colaboración alrededor del principio
de total transparencia en el ejercicio de sus funciones
públicas; y cooperación, también
a partir del reconocimiento de que hay limitaciones de
recursos, que este Gobierno tiene todavía un déficit
bien alto, que nosotros no podemos estar atendiendo todos
los proyectos, que tenemos un plan de desarrollo que
nos obliga a atender unas prioridades, las Siete Herramientas
de Equidad -como lo expresé en Buenaventura- la
primera de las cuales es la Revolución Educativa,
alrededor de la cual giran las otras siete herramientas.
En ese orden, nosotros
hemos venido colaborando con la ciudad de Cali, y además, con mucho sentimiento.
Nosotros encontramos Emcali arruinada, la hemos venido
sacando adelante, esa intervención le cuesta al
Gobierno 700 mil millones, yo creo que la situación
de Emcali es hoy bastante distinta a la que encontramos
en agosto de 2002.
Yo me posesioné el miércoles 7 de agosto,
y el viernes 9 de agosto en la noche, hice en Cali la
primera reunión para enfrentar el proceso de recuperación
de la empresa.
Pusimos en marcha
el MIO, las obras están en
plena ejecución. Hemos avanzado muchísimo
en Cali, como lo vamos a registrar en la audiencia de
evaluación de Aguablanca el 19 de diciembre, en
una serie de aspectos de gran importancia.
Tuvimos que intervenir
Emsirva, y lo hemos hecho también
por razones de transparencia, de eficiencia, para salvar
ese patrimonio de la comunidad. Entonces que no haya
malos entendidos, que quiten esa idea en Cali de tener
malas interpretaciones sobre el apoyo del Gobierno a
la ciudad.
Si el Alcalde procede honradamente, muy bien; si procede
corruptamente, que se le enjuicie con toda la severidad.
El compromiso que hemos tenido con todos los alcaldes
y con todos los gobernadores de la Patria, es un compromiso
con la comunidad de los departamentos y con la comunidad
de los municipios.
Yo lo dije desde
el principio del Gobierno: yo voy a demostrar en el
Gobierno afecto, igual afecto por todas
las regiones de Colombia, por los centros más
importantes de Colombia y por las esquinas más
remotas y más humildes de la Patria, y eso lo
hemos querido cumplir.
Yo creo que los
alcaldes, en un gobierno que lleva 40 meses, los gobernadores,
son conscientes de nuestra permanente
voluntad de colaboración, que no quiere decir
que a todo le digamos que sí.
El gobernador, por
ejemplo, del Valle del Cauca (Angelino Garzón) ha estado presentando una propuesta sobre
el Fonpet (Fondo Nacional de Pensiones de las Entidades
Territoriales) para que le giren unos recursos, hay unas
discrepancias en el Ministerio de Hacienda, esta mañana
cuando me recibió en el aeropuerto de Cartago,
le dije: mire la carta que me manda Hacienda Gobernador,
recoja sus comentarios, me llama, pero ha sido un proceso
ininterrumpido de diálogo, con la actitud más
constructiva para ayudar en todas partes.
Entonces, lo que
no puede el Gobierno Nacional, que ha dado en todas
partes muestra de su adhesión
a la transparencia, es que por ayudar en las ciudades,
le vayan a endilgar al Gobierno Nacional culpabilidades
en materia de corrupción. Que quede eso claro
en Cali. Nosotros ayudamos es a la ciudad de Cali, nosotros
ayudamos con toda decisión al Gobierno anterior,
en cabeza de Jhon Maro, hemos ayudado con toda decisión
al Gobierno actual por ayudarle a la ciudad en cabeza
del doctor Apolinar Salcedo, nosotros lo que no podemos
es, compartir responsabilidades por temas de corrupción,
porque jamás yo he llamado a decir, a nadie, y
nadie puede levantar la mano para decir, entréguele
tal contrato a fulano o a perano.
Yo he procurado
con mi actitud, con mis hechos, más
que con las palabras, con hechos, dar un ejemplo en materia
de tratamiento transparente de los recursos públicos
de la Patria.
Hace dos días firmamos en Medellín con
el Banco Interamericano de Desarrollo, un nuevo empréstito
para seguir financiado las obras del MIO de Cali, no
le vamos a quedar mal a la ciudad ni un solo día,
como no le vamos a quedar a la ciudad de Cali mal, en
el tema de la adjudicación de los subsidios para
resolver el problema del jarillón, voy a ir allá al
puente, donde empieza el carillón, el 19 de diciembre
a reiterar la decisión de este Gobierno de entregar
los subsidios para que se pueda reubicar estos ciudadanos
que están en el jarillón, jarillón
que representa un gran riesgo para la ciudad; y que no
haya tampoco dudas en esto, no que se creen dudas, no
puede decir un gobernador, no puede decir un alcalde
en Colombia, que el Gobierno Nacional ha entrado en componendas
burocráticas con él. Nosotros hemos sido
totalmente respetuosos de la autonomía de los
gobernadores y de la autonomía de los alcaldes
para nombrar su gente.
Para avanzar más en la lucha contra la corrupción,
he tomado la siguiente decisión: la junta del
MIO en Cali, en los próximos días, tendrá que
escoger el operador de ese sistema del transporte masivo
en la ciudad; para que no queden dudas todas las juntas
que se realicen para escoger ese operador, deben ser
juntas públicas, abiertas a los periodistas y
a la opinión pública, el que vaya a hablar
allí, que sepa que le está hablando no
solamente a unos pocos miembros de junta, sino a la comunidad
en general. Este Gobierno dictó el Decreto 2170,
que es un gran paso en dirección de transparencia,
el Decreto que exige las audiencias, los prepliegos,
el Decreto que exige que las licitaciones se entreguen,
se adjudiquen en audiencia pública, y para ir
más allá de este Decreto, hemos tomado
la decisión de que estas juntas donde se estudien
licitaciones en los sistemas de transporte masivo, empezando
por Cali, y en las siete u ocho ciudades colombianas,
donde lo estamos adelantado con una cofinanciación
nacional del 70 por ciento, sean juntas abiertas al público.
Entonces que los
periodistas de Cali, la opinión
pública caleña, puedan asistir a esas juntas,
y que esas juntas las realicen y esta instrucción
la tiene que tener el Ministerio de Obras y Planeación
que me representa en esas juntas, en unos salones donde
pueda acomodarse la presencia de representantes de la
comunidad, de los medios de comunicación para
que sean totalmente abiertas.
En el manejo de
los recursos públicos, la transparencia
impone, que lo que se deba hablar en privado, sea tan
transparente que sea lo mismo que se pueda decir en público,
que haya total consistencia entre lo que se habla en
privado y lo que se expresa en público, porque
si a ese país no le erradicamos la corrupción,
no vamos a construir la confianza que se requiere para
que haya comunidad, para que independientemente que el
uno piense de una manera u otra y el otro de otra manera,
todos nos sintamos integrantes de la sociedad colombiana.
El tercer tema al
cual me quiero referir hoy, a todos mis compatriotas
desde Cartago, es el tema del salario
mínimo. En los tres años anteriores, este
Gobierno ha abogado y así se ha conseguido, que
haya un incremento del salario mínimo por encima
de la inflación, tenemos a nuestro haber ese resultado
en los tres años anteriores.
Nosotros primero que todo, esperamos que haya un acuerdo
entre los trabajadores y los empresarios.
Segundo yo veo una
serie de puntos para una decisión
generosa en salario mínimo y también veo
una dificultad.
Puntos para una
decisión generosa en salario
mínimo. Primero, la productividad en el país
ha crecido bastante.
Segundo punto para
una decisión generosa en salario
mínimo. La pequeña empresa ha tenido buenos
resultados, la hemos logrado proteger eficazmente de
la negociación del Tratado de Libre Comercio con
los Estados Unidos.
Tercer punto para
una decisión generosa en materia
de salario mínimo. Se han reducido en Colombia,
los costos de las tasas de interés, entonces,
es lógico, que a medida que se reduzca los costos
financieros, parte de ese beneficio llegue a los trabajadores
vía salario, esa es una transferencia de ingresos
financieros a ingresos laborales que la necesita el país.
Además este país hizo, dos reformas laborales,
una en el 90 y otra en 2002, y se buscaba con ambas,
no solamente estimular la creación de empleo,
sino también poder desatrancar, poder superar
unos obstáculos que se oponían a la elevación
de salario.
¿Qué aspecto negativo veo y es el que
hay que considerar en esa mesa? Veo muchas dificultades
en el sector de exportadores, porque los ingresos de
los exportadores se han diezmado debido a la reevaluación.
Yo diría
pues, que hay una serie de aspectos positivos para
ponderar, y hay un aspecto negativo que
es el deterioro de los ingresos de los exportadores.
El Ministro de Protección, cuando estemos en
la segunda parte de lo que es la audiencia social, va
a contar una encuesta de una entidad independiente, que
muestra como ha venido mejorando todos los indicadores
sociales en Colombia durante los últimos años,
salvo el embarazo de adolescentes y confío que
el informe nacional sobre pobreza que tiene que ser entregado
en los próximos días, también muestre
un avance, este Gobierno recibió la pobreza en
el orden del 58 por ciento, inicialmente se redujo a
52%, si eso lo analizamos con los subsidios, se reducen
otros 10, 12 puntos. El informe que tengo es que hay
una tendencia a reducción de pobreza y es muy
importante que rápidamente el país conozca
esa cifra.
Entonces, los invitaría a lo siguiente: empecemos,
vamos a ofrecer la palabra al señor Gobernador,
a los distinguidos alcaldesas y alcaldes y a la comunidad;
ayúdenos en esta primera etapa con el tema orden
público, y apenas termine esa etapa de orden público,
los señores comandantes y el señor Ministro
de la Defensa, se retiran a deliberar en el Consejo de
Seguridad y nosotros continuamos en la segunda, que es
la evaluación de política social y de infraestructura.
Muchas gracias a
todos por podernos reunir este domingo, muchas gracias
al Alcalde de Cartago por su hospitalidad
y albergarnos aquí en el municipio y escuchemos
al señor Gobernador su evaluación sobre
como ha evolucionado en esta parte el orden público
en las últimas semanas.