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PROPUESTA HECHA POR LA MISIÓN TÉCNICA EXPLORATORIA AL GOBIERNO DE COLOMBIA
Diciembre 13 de 2005 (Bogotá – Cundinamarca)

Compatriotas:

El Gobierno Nacional, desde el inicio de la administración, ha hecho grandes esfuerzos para facilitar un acuerdo humanitario que dé la liberación de los compatriotas que están secuestrados. No voy a hacer un recuento porque me haría exhaustivo. Acepto que he debido, en el ejercicio presidencial, modificar posiciones que había asumido como candidato y durante las primeras semanas del ejercicio presidencial.

Hemos mantenido unos puntos razonablemente defendidos. El último esfuerzo que se ha hecho es el de animar una comisión internacional para que nos diga cómo se debe hacer el acuerdo humanitario. El doctor Luis Carlos Restrepo, alto comisionado de Paz, estuvo en Europa hace algunas semanas, en una tarea prudente, efectiva, de estimular la constitución de esa comisión internacional. Francia, España y Suiza, sus gobiernos, integraron esa comisión. Esa comisión estuvo en Colombia, esa comisión ha hecho un trabajo muy importante, un trabajo prudente.

En el día de hoy el Gobierno Nacional recibió el informe de esa comisión. La comisión nos ha dicho que esa propuesta es una propuesta para el Gobierno Nacional y para las Farc. El doctor Luis Carlos Restrepo les resume esa propuesta que el Gobierno Nacional ha recibido, y que suponemos también han recibido las Farc de parte de esta comisión internacional. Y una vez el doctor Luis Carlos Restrepo nos diga cuál es esa propuesta, nos lo va a decir en palabras breves, concisas, yo les responderé y les diré cuál es la decisión que el Gobierno Nacional ha tomado esta tarde en relación con esa propuesta.

Luis Carlos Restrepo, Alto Comisionado para la Paz: El Gobierno Nacional ha recibido por parte de los gobiernos de Francia, Suiza y España, la propuesta de un sistema de seguridad para un encuentro humanitario en la Cordillera Central. Esta propuesta ha sido entregada, el día de hoy, de manera simultánea al Gobierno y a las Farc.

La propuesta consiste en los resultados de la misión técnica exploratoria, la propuesta sobre un sitio de encuentro: El Retiro, en el municipio de Pradera (Valle del Cauca), el sistema de seguridad alrededor del sitio de encuentro, franjas de seguridad, puntos de observación y pasos, duración de la observación internacional y el papel del CICR, del Comité Internacional de la Cruz Roja.

La propuesta ha sido entregada formalmente a través del Departamento Federal de Asuntos Exteriores Suizos, a nombre de España, Francia y Suiza, tanto al Gobierno Colombiano como a las Farc, y es el resultado de una misión técnica exploratoria que estuvo en territorio colombiano y que adelantó su labor en la Cordillera Central, entre el 28 de noviembre y el 2 de diciembre de 2005.

España, Francia y Suiza proponen un sistema de seguridad que permita al Gobierno y a las Farc encontrarse directamente en condiciones óptimas. Proponen garantizar la seguridad de los negociadores, con su compromiso político y su presencia física. No prejuzgan la duración, forma o contenido de las negociaciones, y buscan dar confianza a las partes y a los diferentes sectores de la sociedad colombiana.

El sitio de encuentro sugerido por la comisión es el caserío El Retiro, en el municipio de Pradera (Valle del Cauca). Es un lugar que se encuentra aproximadamente a unos 15 kilómetros del casco urbano de Pradera. Las características: habitan allí 30 familias, una iglesia en buen estado, una escuela con 5 salones, comedor, cocina y sanitarios, una casa comunal, un puesto de salud, una cancha de fútbol que permite aterrizaje de helicópteros, energía eléctrica, agua y teléfono. Está a 1.600 metros de altitud y parte desde una altitud de 1.200 metros en Potrerito hasta 2.800 metros en Bolo Azul. Este es el sitio sugerido para la comisión como lugar de encuentro, El Retiro, y aquí tenemos el casco urbano de Pradera.

La comisión, igual, plantea un sistema de seguridad alrededor del sitio del encuentro, constituido por franjas de seguridad. Una primera franja en el oriente de Pradera, a partir del puente de Potrerillo sobre el río Bolo, hasta la línea del filo del Cordillera Central. Otra segunda franja al oriente de Florida, a partir de la salida de La Diana, al norte de la vía a La Diana, El Caleño, La Palmera, Sinaí, incluyendo la vía. Y una tercera franja al oriente de la línea del filo, que separa al departamento del Valle (del Cauca) del departamento del Tolima, una franja de dos kilómetros de ancho a lo largo de los municipios de Pradera y Florida, hasta el paso de montaña situado sobre la vía sin terminar Florida – Herrera – Chaparral.

Aquí tenemos las franjas de seguridad propuestas, aquí tenemos a Pradera, aquí tenemos a Potrerito, este es el río Bolo, que llega hasta el filo de la Cordillera Central. Esta es la segunda franja de seguridad, que parte de La Diana, pasa por Los Caleños y llega hasta Sinaí. Y aquí tenemos la tercera franja de seguridad, en el límite entre los departamentos del Valle (del Cauca) y el Tolima, dos kilómetros sobre el Tolima, bordeando el límite de Pradera y Florida.

Igual, como parte del sistema de seguridad alrededor del sitio de encuentro, se plantean sitios de observación, unos sitios de observación sobre las vías para control de acceso: Potrerito, el puente de la vía principal y vía secundaria, El Retiro en el cruce de las dos vías, La Diana en la salida oriental en dirección a Los Caleños, y la finca Las Tablas entre Palmera y Sinaí.

Y también unos observadores en puntos estratégicos, en Los Negros, sobre la vía a La Carbonera, en la finca La Campiña cerca de Boloazul, en la finca de La Virgen ya sobre el Tolima, y en finca Norales, igual sobre el Tolima.

Aquí tenemos los puntos de control sobre vías, aquí tenemos el de Potrerito, el de El Retiro en los Negros, el de la Palmera y aquí tenemos el de La Diana.

Igual aquí tenemos los puntos de observación sugeridos por la comisión. Aquí estos dos puntos están ya sobre el Tolima. Igual la comisión considera que es importante tener en cuenta el control, algunos pasos sobre la vía entre Florida y el departamento del Tolima, un paso que va desde La Diana hasta la carretera proyectada en la vía Florida – Herrera – Chaparral, otro punto entre Pradera y Florida, que es un camino de herradura que une a Bolo Azul y el sitio llamado Norales, y un tercer camino entre Pradera y el departamento del Tolima, que es un camino de herradura desde Bolo Azul hasta el sitio denominado La Virgen.

Aquí vemos los caminos o pasos, que considera importante la comisión controlar. Aquí tenemos el que va de La Diana, va al sitio Los Norales y esta es una trocha que va hacia La Herrera. Aquí tenemos el segundo que va desde Los Norales a Bolo Azul y el tercero que es de Bolo Azul a la laguna de La Virgen.

Se plantea que la coordinación de los observadores, que en principio se consideran en total de 40, se establecería en el caserío de El Retiro, y el coordinador de los observadores estaría en coordinación del órgano político de los tres países, establecido en El Retiro. Igual él estaría en coordinación con las Fuerzas Armadas colombianas y con las Farc.

Plantean textualmente los tres países en su propuesta que las tropas deben mantenerse por fuera de los límites de seguridad. Es decir, dentro del límite del área de seguridad no habría ni tropa de la Fuerza Pública colombiana ni presencia de las Farc. Simplemente los negociadores del Gobierno y del grupo guerrillero.

La duración de la observación internacional está planteada 7 días antes del comienzo del encuentro y 7 días después de la terminación del encuentro. Los países dejan a decisión de las partes cuánto tiempo puede durar el encuentro.

El Comité Internacional de la Cruz Roja garantiza los desplazamientos aéreos o terrestres tanto de los delegados de las Farc como del Gobierno, protege los lugares de negociación con los emblemas del Comité Internacional de la Cruz Roja, y mantiene presencia permanente de sus funcionarios en el sitio de El Retiro.

Esta es básicamente la propuesta. Si quiere simplemente, para repasar los mapas, miremos nuevamente el mapa de seguridad: esta es la zona. Tenemos aquí una primera frontera de seguridad en la zona de Pradera, una segunda frontera de seguridad en la zona rural de Florida y esta tercera frontera de seguridad sobre el límite del Tolima.

El área comprendida dentro de las fronteras de seguridad es de aproximadamente de 180 kilómetros cuadrados.

LA DECISIÓN

Presidente de la República: Me permito a continuación dar respuesta a esta propuesta que hacen Francia, Suiza y España.

El doctor Luis Carlos Restrepo nos ha resumido: es una zona rural de 180 kilómetros de área, tiene un pequeño poblado de 30 familias de nombre El Retiro. La exigencia de los tres países europeos es que durante la negociación, siete días antes, siete días después, en esos 180 kilómetros no haya presencia de las Fuerzas Armadas de Colombia ni haya presencia guerrillera, que solamente haya una representación de las Farc para la negociación.

El Gobierno colombiano acepta esta propuesta. Confieso que implica, lo confieso humildemente, una concesión por parte del Gobierno que presido. Lo hago con humildad pero también con responsabilidad. Aceptamos esta modificación a la postura que hemos tenido tradicionalmente, porque confiamos en la comunidad internacional.

Aceptamos esta modificación porque la comunidad internacional nos garantiza que, si bien no puede haber presencia del Ejército, tampoco habrá presencia de la guerrilla. Aceptamos esta propuesta porque en lugar de que haya presencia del Ejército durante esos días en esos 180 kilómetros, habrá 40 observadores internacionales. Y confiamos en la comunidad internacional.

Aceptamos esta propuesta porque no lesiona la soberanía, ni pone a riesgo a nuestros compatriotas. La aceptamos porque la Seguridad Democrática finalmente es un camino para la reconciliación de los colombianos. La aceptamos porque queremos entender las angustias, los dolores, el padecimiento de tantos familiares colombianos, tantas familias colombianas que tienen sus familiares secuestrados.

La aceptamos también para apostarle a la ilusión de que este país haga el tránsito del rescate de la seguridad, a la reconciliación total. La aceptamos también para hacerle un homenaje a Jaime Lozada, el ex gobernador del Huila, asesinado cuando llevaba una gran vocería a favor del acuerdo humanitario.

Esto es todo, apreciados compatriotas.

Muchas gracias.

 
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