Compatriotas:

Hemos aprovechado el marco de este Consejo Comunitario, para adelantar en Soacha, unas actividades hoy de gran importancia para la Patria.

A primera hora de la mañana, con la señora Ministra de Educación, nos trasladamos a Altos de Cazucá. Y ella nos mostró allí como esta funcionando un programa revolucionario de alfabetización, de adultos. Que ya completa en el momento 160 mil colombianos, a quienes se les capacita en dos áreas. La formación básica y la formación laboral. Fue muy grato allí ver como el Alcalde de Soacha esta integrado con el Ministerio en este tema. Como la Secretaria de Educación de Soacha, esta ayudando con tanto entusiasmo en el tema. Como los rectores, directivos de los colegios, ayudan en el tema.

La alfabetización se esta haciendo con profesores a quienes se les paga unas horas extras, de acuerdo con las disposiciones nacionales y ellos están trabajando con todo el patriotismo. La comunidad de alfabetizados nos pidió que tan pronto termine la fase de formación laboral, puedan ingresar al programa de microempresas y le vamos a pedir al SENA, que les ayude en eso.

El segundo acto hoy en Soacha, es esta graduación del SENA. Nos emociona mucho. Esta gradación de un buen numero de colombianos que se han reinsertado. A la fecha, ya tenemos 12.700 reinsertados. El 45% proveniente de la guerrilla y el 55% proveniente de los paramilitares. Un número sin antecedentes. Estamos procediendo con las dificultades, con las limitaciones, que impone un programa tan ambicioso, pero con toda generosidad y con todo patriotismo. Quiero agradecer al SENA, la manera como se ha involucrado en esta tarea.

Además el Consejo Comunitario de hoy servirá para que el SENA, nos cuente sus compromisos con la reinserción en los próximos meses porque vamos con toda la determinación, a un propósito: una Patria sin terrorismo, una Patria sin drogas, una Patria sin guerrillas, una Patria sin paramilitares, una Patria sin corrupción.

La Seguridad Democrática es para lograr el restablecimiento pleno de la tranquilidad, en nuestra Patria colombiana. La Seguridad Democrática, entre sus muchas fases tiene dos. Una de ejercicio firme de autoridad, con toda la determinación, sin vacilaciones, para enfrentar a los que delinquen; y otra con toda generosidad y con todo civismo, y con toda solidaridad, para ayudar a la reincorporación de quienes han tomado la decisión de reinserción. Muchas gracias al SENA, por esa contribución.

Entonces vamos enseguida, a seguir el desarrollo de esta graduación que ha programado el SENA, para esta mañana en Soacha y después, entramos a lo otra parte del Consejo Comunitario; que lo vamos a dedicar a mirar, el presente y el futuro del SENA; como un instrumento fundamental de la revolución educativa.

La Revolución Educativa que es la llamada, a construir una Patria con igualdad, una Patria con productividad, una Patria competitiva, una Patria con justicia social, una Patria que mejore la equidad, en la distribución del ingreso.

Después de la graduación, antes de entrar en estos temas del SENA, la señora Ministra de Educación, le va ha dar una explicación al país de nuestro programa de alfabetización que es de gran importancia. Y el señor Ministro de Protección le va ha dar un informa al país, de algo muy importante. Ministro no me olvide, para llevarlo yo, para que lo informemos dentro de una semana, en el Consejo de Ministros, de rendición de cuentas, y para llevarlo yo, en el informe al Congreso el 20 de julio.

Es el proceso de unificación de pagos, de parafiscales. Eso va ser una revolución en Colombia, como el Ministro les va explicar, ya empezó a practicarse en algunas entidades, y confiamos que en un mes, se haya generalizado. ¿Cómo le ayudar al SENA?, ¿en qué consiste? en lo siguiente. Un empresario hoy, tiene que realizar mínimo cuatro pagos, un pago que incluye, SENA, Cajas de Compensación e Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. Un segundo pago para las Empresas Promotoras de Salud, un tercer pago para Riesgos Profesionales y un cuarto pago para Pensiones. Mínimo cuatro pagos. Si los trabajadores de la empresa están en varias entidades de Riesgos Profesionales, hay que hacer tantos pagos en riesgos profesionales, cuantas entidades estén afiliando a los trabajadores de la empresa.

Lo mismo ocurre en Pensiones y lo mismo en Régimen Contributivo de Salud. O sea que ese mínimo de cuatro pagos, puede volverse una cantidad infinita, indefinida de pagos; con dos efectos perversos, un efecto de recargo de trámites, de recargo de lo que se llama costos de transacción, y un efecto de facilitación de evasión.

Uno puede decir, en el pago a Bienestar Familiar - SENA, y Cajas de Compensación, que el trabajador A, es de salario mínimo, cuando resulta que este trabajador es de dos salarios mínimo. Y al declararlo en Pensiones, si lo declara al Seguro Social, puede evadir, si lo declara a un Fondo de Pensiones, queda muy difícil evadir. Entonces, la unificación nos va permitir, que en lugar de que a un trabajador lo declaren con diferentes salarios, según se quiera evadir, o no, si es Régimen Contributivo de Salud, seguramente, lo declaran muy bajito para evadir, si es Pensiones en un Fondo, lo declaran con el salario que realmente gana, para no evadir; en lugar que eso se siga presentando, hay que declararlo, en esa declaración unificada, con un salario, con el que realmente percibe. Eso va evitar la evasión y le va ayudar muchísimo al SENA.

Eso lo tenemos que informar hoy, como vamos. Dentro de una semana, en el Consejo de Ministros, de rendición de cuentas, los Ministros, al hacer su rendición de cuentas, en los dos minutos finales, van a contestar una pregunta; ¿cuáles son sus propósitos para el último año del Gobierno?. Y uno de los propósitos del Ministerio de Protección Social es que ese pago unificado funcione, funcione muy bien, porque eso va a simplificar la vida de los colombianos y va evitar evasión.

Alcalde un saludo muy afectuoso a la comunidad de Soacha, por albergarnos nuevamente en esta querida tierra. Había informado ahora de la manera coordinada, como trabaja el Ministerio de Educación, con usted, con su Secretario de Educación, con su equipo; en ese tema de alfabetización de adultos, que es tan promisorio para la Patria. En una oportunidad mas adelante, haremos una evaluación con usted, y con la comunidad, de todos los temas de la ciudad; que usted ha tenido en el gobierno nacional, un gran interlocutor, es el doctor Juan Lozano, él con toda aplicación, y con todo cariño, ha venido trabajando con usted, para el bien de esta querida comunidad.

Entonces, entremos en esta epata de la graduación del SENA.