III CONSEJO DE MINISTROS PÚBLICO
Julio 16 de 2005 (Bogotá - Cundinamarca)

Compatriotas:

Como lo ha dicho Ricardo Galán (Secretario de Prensa de la Presidencia de la República) este es el Tercer Consejo Público de Ministros que es un consejo de rendición de cuentas, este año con la particularidad de que vamos a poner énfasis en los compromisos que tiene que asumir cada cartera para el último año de Gobierno.

Antes de iniciar sobre los temas que nos ocupan hoy, permítanme referirme al incidente grave de ayer en la madrugada en Bogotá, cuando un artefacto terrorista, que lo llevaban en un triciclo, explotó en frente de un albergue de reinsertados, hirió a dos personas, por fortuna no gravemente, están en buenas condiciones, fueron heridas menores, pero dañó 160 apartamentos, más de 50 viviendas, fundamentalmente en la parte de sus vidrios.

Primero que todo rechazar este atentado terrorista, el país no le puede abrir espacio al terrorismo, no podemos dejar que el terrorismo nos engañe como pretenden hacerlo con las periódicas apariciones en la televisión. Aquí no hay más camino que seguir una política firme de autoridad para derrotar el terrorismo.

En segundo lugar expresar a los compatriotas de Bogotá, del área de Teusaquillo, toda nuestra solidaridad. Empecemos por los daños que sufrieron.

El Gobierno Nacional como lo va a explicar hoy el doctor Luis Alfonso Hoyos, responsable de esta materia a través de la Consejería para la Acción Social, ha venido desatrazando todo lo que es la indemnización de los compatriotas afectados por el terrorismo.

Con la mayor celeridad vamos a proceder a pagar la suma de ley a cada una de las familias propietarias de esos apartamentos, de esas viviendas. Anoche, a Teusaquillo se arrimaron dos señoras y me dijeron, “Presidente ya nos dijeron con cuanto nos van a indemnizar y no nos alcanza porque los daños que tuvimos en las casas valen más.”

Luis Alfonso Hoyos está mirando opciones legales y anoche definíamos con él lo siguiente: la Red de Solidaridad no los va a abandonar, además de la indemnización va a buscar que las compañías productoras y comercializadoras de materiales de construcción para reparar allí estos marcos de ventanas y estas vidrieras, les den un mejor precio. Son detalles de los cuales tiene que estar pendiente permanentemente el Gobierno.

Entonces rechazo al terrorismo, toda la firmeza para derrotarlo, toda la solidaridad con las personas que vieron afectadas sus construcciones, sus hogares y hablemos ahora de la reinserción.

Este Gobierno busca fundamentalmente recuperar la paz para Colombia, por eso nosotros dividimos en esta materia nuestra apolítica de Seguridad Democrática en dos: toda la firmeza, toda la determinación para enfrentar y derrotar a los terroristas mientras persistan en sus acciones violentas, y toda la generosidad para recibirlos, para reinsertarlos cuando tomen la decisión de desmovilizarse. Firmeza contra el terrorismo, generosidad en la reinserción, esos son los dos elementos que caracterizan esta parte de nuestra política de Seguridad Democrática.

El video mostró 12.745 reinsertados (cuando se elaboró el video), a la fecha ya llevamos alrededor de 14 mil. Hoy el Alto Comisionado (para la Paz, Luis Carlos Restrepo) no nos acompaña porque está trabajando unas nuevas desmovilizaciones.

Una cifra de 14 mil que puede ser mucho mayor en los meses que vienen, no tiene antecedentes en Colombia. Cuando se desmovilizó el M-19, los que conocen bien el tema me dicen que eran alrededor de 300, 380 hombres en armas y otro tanto, o un poquito más, de apoyos. Cuando se desmovilizó el Epl eran 2.000.

Esas cifras tan importantes nos parecieron bastante abultadas en la época, son bien pequeñas frente a lo que hoy llevamos, 14 mil, que puede ser una cifra muy superior en los meses que vienen.

Entonces, un llamado a la comunidad, un llamado a los reinsertados.

La comunidad colombiana ha sido muy generosa para permitir estas reinserciones. La comunidad colombiana nos va a seguir acompañando con su generosidad, porque cada joven que abandona un grupo terrorista y toma la decisión de reinsertarse es la eliminación de un camino de violencia y la construcción de un sendero de paz. Es la eliminación de un camino de tragedia, de tristeza de luto y la construcción de un camino de alegría.

Cuando converso con los desmovilizados, le cuentan a uno historias dramáticas que casi hacen que uno rompa en lágrimas, pero también le cuentan las sensaciones de la reinserción y eso llena de felicidad.

La semana pasada, en una graduación de 400 reinsertados en Soacha a través del Sena, quien llevó la palabra dijo que había sido comandante de las Farc doce años, había dejado de ver la familia, que estaba feliz como reinsertado, que se sentía muy feliz de ese grado en una técnica del Sena y que había podido encontrar un camino de felicidad al reunirse de nuevo con la familia. Eso alegra muchísimo.

A los reinsertados: muchachos buen manejo. Anoche en la iglesia de Teusaquillo escuchamos quejas, quejas de la comunidad. Muchachos poca rumba, muchachos mucha delicadeza con la comunidad que los ha albergado, muchachos mucho estudio, muchachos reciprocidad con el pueblo colombiano.
Ustedes se quejan de algunas cosas, en unas tienen razón, en otras no. El Gobierno no se puede poner a la defensiva.

Anoche le decía yo al Ministro del Interior (Sabas Pretel de la Vega), quien ha llevado con toda paciencia y devoción este programa, y al doctor Juan David Ángel, que es el delegado del Ministro del Interior para gerenciar este programa: tenemos que entender que administrar 14 mil reinsertados es un gran reto.

Miren compatriotas, para que ustedes vean en alguna dimensión la cifra, hay muchos municipios de Colombia que no tienen más de 14 mil habitantes. Catorce mil reinsertados es un municipio, pero es un municipio con 14 mil personas que vienen de la violencia.

Muchos de estos muchachos nos han confesado, hombre qué tristeza, que lo único que aprendieron fue a delinquir. Entonces, eso es una tarea muy ambiciosa, una tarea muy difícil, una tarea que exige toda la paciencia.

El Gobierno va a estar ajustando el programa de reinserción. Sabemos que no nos podemos poner a la defensiva a decir que todo va bien, defendamos y persistamos en aquello en lo cual el programa va bien y hagamos los ajustes que sean necesarios a medida que le vayamos haciendo evaluación al programa.

Anoche vi que el Gobierno tiene que corregir algunos aspectos pero que los reinsertados también tiene que ayudar con mayor comprensión y en muchas partes con mejor manejo.

Hemos tomado algunas decisiones para el ajuste de la reinserción: primero, hace 4 meses empezamos a desmontar los albergues. Los albergues son sitios donde concentramos varios reinsertados. Eso en algunas partes ha funcionado bien, en Bogotá generalmente mal.

Venimos de 200 albergues en Bogotá, ayer teníamos 63, en los próximos meses prudentemente vamos a desmontar los albergues que quedan.

Hace 4 meses empezamos a trabajar más aceleradamente el esquema de la solución de la vivienda individual por cada reinsertado. Eso no genera los problemas de concentración que se dan en los albergues pero es más exigente en cuanto a seguimiento y en cuanto a controles.

Es más fácil hacer seguimiento y controlar cuando están todos reunidos en albergue que cuando están dispersos uno a uno. Sin embargo, vamos a seguir estimulando el desmonte del albergue y la solución individual así tengamos que hacer mayores esfuerzos para el seguimiento y para la coordinación. Esa es una decisión.

Una segunda decisión es en lo posible no traer estos muchachos a Bogotá, ni a las grandes ciudades. Anoche mismo llamamos al doctor Juan Carlos Vives (Director Nacional de Estupefacientes) a decirle “mire, prepare una de esas fincas que ha decomisado Estupefacientes, para empezar a llevar allí los muchachos en los próximos días, los muchachos de reinserción”.

Una de las niñas reinsertadas decía “¿y cómo me van a llevar allá si yo quiero estudiar psicología?”. Yo le contesté “no te vamos a llevar a la manigua”.

Les vamos a ofrecer unos recintos rurales, con muchas comodidades, de los que el Gobierno ha venido decomisando al narcotráfico, generalmente cercanos de ciudades, cercanos de centros educativos y yo creo que allí va a ser más cómodo para el reinsertado, va a estar más cercano a los proyectos productivos y al mismo tiempo va a haber menos preocupación para el vecindario, porque infortunadamente hemos tenido dificultades de ataques a reinsertados y a albergues.

Estas pues son algunas de las decisiones que hemos tomado y quiero invitar a todos los compatriotas que persisten en la guerrilla y en los paramilitares, a que se desmovilicen.

Recuerden, este Gobierno tiene dos decisiones: una de firmeza y determinación para combatir a los que persistan en acciones violentas, y una de generosidad para albergar a aquellos que tomen la decisión de desmovilizarse, de reinsertarse.
Ese es un programa que el país tiene que asimilar como un programa de inversión social, yo creo que es una inversión social importantísima.

En esta vista a España y al Reino Unido yo les decía “miren, entre reinserción que ya va por 14 mil, Familias Guardabosque que ya vamos por 33 mil (familias que estaban en la droga, rurales ellas, han abandonado la droga, nos están ayudando a mantener las áreas donde ellas están ubicadas libres de droga, a cuidar la recuperación del bosque, están emprendiendo proyectos productivos especialmente para atender su seguridad alimentaria, vamos en 33 mil) y el aumento del presupuesto de desplazados que ha sido sustancial en este Gobierno, allí tenemos en el Presupuesto de este año una inversión de 240 millones de dólares, que es colosal para un país de las limitaciones de Colombia, que seguramente el tema de reinsertados lo tenemos que aumentar en su presupuesto a medida que vayan llegando más personas provenientes de estos grupos.

Entonces vamos a seguir ese esfuerzo. Es un esfuerzo de inversión social. Nuestra invitación a quienes persisten en los caminos equivocados de la guerrilla y del paramilitarismo a que los abandonen y que vengan a la reinserción.

Hace dos semanas en el Caquetá, unos reinsertados de las Farc me decían “mire Presidente, cuando nosotros íbamos a tomar la decisión allá nos atajaban, nos amenazaban que nos mataban y nos decían no se vayan a ir porque ustedes se van, el Gobierno los recibe, les saca la información y después los asesinan”.

Falso de toda falsedad, este es un Gobierno democrático, transparente, hemos procedido con toda la generosidad, y se está haciendo un gran trabajo de motivación en todas las áreas de Colombia donde hay guerrilla y donde hay paramilitares para que se conozca realmente la generosidad, la profundidad de este programa de reinserción que es un programa tan importante para recuperar esa generación de colombianos que se ha querido perder en el terrorismo.

Este tercer Consejo de Ministros Público de rendición de cuentas obedece a nuestro esquema de Estado comunitario. Compatriotas, este Gobierno piensa que en cuanto más participe la comunidad en la toma de decisiones del Estado, en la ejecución de esas decisiones, en la vigilancia de la acción estatal, mejor es el resultado del Estado, más transparente es su accionar y se incrementa la credibilidad ciudadana en nuestras instituciones.

Para que los colombianos sientan más adhesión por su país, se sientan más apegados a su país, hay que aumentar la credibilidad en las instituciones, por eso nuestros esfuerzos en todas las expresiones del Estado Comunitario, una de las cuales es ésta.

Los gobiernos no pueden quedarse solamente en estas oficinas, los gobiernos tienen que estar en permanente contacto con la comunidad.

Uno pone un modesto software de computador a que le muestre resultados del Gobierno y todo se lo muestra color de rosa, le muestra los avances cuando tenemos la oportunidad de estar en ese contacto intenso y permanente con la comunidad, vemos la otra parte, la otra cara de la moneda, todo lo que falta porque si bien hay avances es mucho más todo lo que falta. De ahí nuestro empeño en que el último año de Gobierno sea un año en el cual trabajemos más con la experiencia acumulada, con más agilidad, con más rápidos resultados para bien del pueblo colombiano.

Todo este ejercicio del Estado Comunitario nos ha permitido a nosotros, los funcionarios públicos, conocer de parte de nuestros compatriotas todas las dificultades que ellos a diario enfrentan, conocer cómo nuestros compatriotas ven nuestra tarea de Gobierno, conocer cómo muchas veces aquello que nosotros creemos que va bien, va mal, enterarnos de los correctivos que hay que introducir, enterarnos de que a pesar que muchas veces ponderamos lo que hacemos, es insuficiente frente a todo lo que requieren nuestros compatriotas.

Y este diálogo permanente con nuestros compatriotas también ha permitido que la comunidad conozca más qué puede hacer un gobierno, que no puede hacer, cuáles son sus limitaciones presupuestales, cuáles son sus posibilidades y todo esto nos ha ayudado a coordinar mejor al Gobierno Nacional con los departamentales, distritales y municipales, y a todas estas esferas de gobierno con el legislativo, con el Congreso de la República, con las asambleas, con los concejales, con los ediles y a todas estas expresiones del Estado con la comunidad. Ha sido un ejercicio muy útil.

Como ha dicho Ricardo Galán hoy, cuando termine el segmento aquí de cada Ministro, de cada Ministra, ellos –con todo el afecto por Colombia- en una salita contigua van a seguir atendiendo llamadas de ustedes, van a seguir atendiendo comunicaciones de ustedes a través de internet.

Algo tengo yo que agradecer a mis compatriotas en estos tres años de Gobierno Comunitario, una exposición al control popular permanente tan intensa y ese control popular se ha dado con la mayor altura. Los colombianos han hecho sus críticas en todas las reuniones con la mayor altura, con firmeza, con franqueza, pero con decencia.

Ha sido un diálogo muy constructivo donde ha primado la franqueza para identificar el problema, la franqueza para hacer la crítica y el más absoluto respeto personal. Ese es un camino claro para construir una democracia todos los días más pluralista, un país con mayor credibilidad en las instituciones, ese es un camino claro para construir una democracia en permanente debate, pero en debate solidario, en debate sin antagonismos que impidan los acuerdos, en debate que facilite el hallazgo de opciones para superar los grandes problemas nacionales.

A todos los compatriotas que nos quieran acompañar hoy, toda nuestra gratitud y deseo que este sea un buen ejercicio de rendición de cuentas y un buen ejercicio para fijar la agenda de trabajo en la cual mis compañeros, las señoras ministras, los señores ministros, todos los integrante del Gobierno Nacional y yo, vamos a hacer un esfuerzo para acercarnos más en este año final del cuatrienio a las metas que inicialmente le propusimos al país, para traducir más resultados habida cuenta de nuestra experiencia en los tres años anteriores y para cumplirle mejor al pueblo colombiano.

Muchas gracias.