CONMEMORACIÓN DEL DÍA NACIONAL DE LA JUVENTUD
Julio 05 de 2005 (Neiva – Huila)

Compatriotas:

En primer lugar quiero felicitarlos por este evento.

¡Qué bueno que después de este alegre fin de semana, donde todos los colombianos se volcaron, unos físicamente y otros con el corazón y la ilusión al Huila y esas festividades se dieron en ese ambiente de alegría, de confianza!

Me contaba el Coronel Bojacá, al llegar esta mañana al aeropuerto que, a pesar de que el año pasado la afluencia fue masiva, este año entraron 3.900 vehículos más. ¡Qué bueno que se esté recuperando la confianza!

Y qué bueno que, después de esas festividades, una prueba de confianza de que se está recuperando esa confianza, realicen hoy esta convocatoria a las nuevas generaciones.

Quiero felicitarla señora alcaldesa por esta convocatoria, por sus palabras, por los programas que ha puesto en marcha para la juventud.

Quiero felicitarlo señor Gobernador. Acabamos de escucharle un plan completo con resultados bien importantes a favor de las nuevas generaciones.

Quiero felicitar a doña Viviana Gómez de Villalba, la Primera Dama del Departamento, por su esfuerzo, su cooperación, su convocatoria a los jóvenes, a las nuevas ilusiones del Huila, que son las nuevas generaciones.

En el día me va a representar Adriana Buchelli, ella es de Pasto, desde que era adolescente, ejerciendo un gran liderazgo, se graduó en la Universidad en Manizales y se fue a trabajar con nosotros a la Presidencia de la República y es hoy la coordinadora del Programa Colombia Joven. Todo lo que puedan coordinar con ese programa para apoyar estos programas tan importantes de la Gobernación y de la Alcaldía, ¡magnífico!

Muchachos, a mi generación no le ha tocado un día de paz. La verdad es que, con diferentes explicaciones que se han querido dar, yo no recuerdo un tramo de mi existencia en el cual Colombia haya vivido en paz. De corazón, yo no quiero eso para la nueva generación.

Que la nueva generación pueda vivir en una Colombia tranquila, que la nueva generación pueda vivir feliz en Colombia, que la nueva generación pueda ver en Colombia el lugar para cumplir sus sueños, el lugar para desarrollar sus ideales.

Pensando en la nueva generación, nosotros le asignamos gran importancia a la política de Seguridad Democrática. Esta Patria no puede ser una Patria de droga, no puede ser una Patria de terrorismo, no puede ser una Patria de guerrilla, no puede ser una Patria de paramilitares. Esta tiene que ser una Patria solidaria, de educación, de empleo, de inversiones, de posibilidades.

¡Qué bueno promover estos diálogos! Porque, algo que me preocupa muchísimo es que, en el sector oficial de Colombia, en el sector estatal, históricamente ha habido una propensión a dialogar más con los violentos que con la comunidad, como la que integran ustedes los jóvenes, que quiere salir adelante.

Confío mucho que la política de Seguridad Democrática, si esta Patria la continúa, cualquiera sea los resultados de las vicisitudes de la política, bien conducida, transparentemente conducida, los va a llevar a una Colombia con confianza.

Si los huilenses no estuvieran recuperando confianza, no habríamos tenido la afluencia a estas festividades de hace un año y del fin de semana que acaba de pasar. La carretera, para un departamento turístico tan importante, se había convertido en una carretera de espantos. Hoy, con el esfuerzo de las autoridades militares y de Policía, se ha recuperado como vía de tránsito para la economía.

¿Le preguntaba ahora a la Alcaldesa, al Gobernador y a doña Viviana, si los huilenses que viven en Bogotá se volcaron este fin de semana al departamento? Y me cuentan que se vieron muchísimas caras de aquellos que viven en Bogotá que se volcaron al departamento.

Es que además, venir al departamento es muy fácil. El Huila está cerca a toda parte. La verdad es que uno lo ve muy en el sur del país, pero está cerca de toda parte. Este era el camino, el cruce de caminos por donde el Libertador venía de Bogotá a Popayán en su viaje a Quito. El Huila está en un centro de la Patria, geográficamente muy bien ubicado, el aislamiento se debía a la violencia.

Si ustedes me preguntaran ¿cuál es la relación entre la Política de Seguridad y la política Social?, lo primero que quiero sembrar en la mente de ustedes es: no pueden ser excluyentes.

El sentido común del pueblo colombiano así lo revela. En mi permanente diálogo con mis compatriotas, me reclaman política social pero me reclaman policía. Es aun reclamo que hace el pueblo colombiano mano a mano.

¿Y cómo veo yo esa relación en términos simples, apreciados jóvenes? Definitivamente: sin seguridad no hay inversión, sin inversión es imposible que afluyan los recursos para lo social.

Con un Estado quebrado, con un desempleo elevadísimo, con unos capitales en estampida, fugándose de Colombia, es imposible generar el empleo que el país requiere, es imposible generar las ganancias sobre las cuales derramar los tributos para que el Estado haga los recaudos fiscales que se demandan para la inversión social.

Diría yo, que una señal contundente es la seguridad. A partir de allí se da la confianza, esa confianza se traduce en inversión. Los resultados no son milagrosos, pero una inversión sostenida en permanente crecimiento va generando empleo, empleo de buena calidad, empleo con seguridad social, empleo permanente, empleo con salario digno. Va generando posibilidades para que florezcan las nuevas empresas, las pequeñas empresas. Por ejemplo para que ese programa tan bello, el de Jóvenes Emprendedores, todos los días tenga más posibilidades.

Porque en una economía estancada, a un programa como el de Jóvenes Emprendedores, le queda muy difícil encontrar las oportunidades de emprendimiento. En cambio, cuando hay una economía dinámica, los jóvenes emprendedores tienen menores dificultades para hallar esas dificultades de emprendimiento.

Ahora, con esa señal de seguridad, de paz, se crea confianza. Pero para garantizar esa confianza en el largo plazo —que a su vez depende de que esa seguridad se estabilice en el largo plazo-, tenemos que construir una sociedad de igualdad de oportunidades totalmente equitativa.

Entonces, se necesita la seguridad como un principio para el crecimiento económico y para la inversión social y se necesita una gran sostenibilidad y profundización de la inversión social para una sostenibilidad de la seguridad y de la paz.

Eso nos va demostrando cómo van de la mano, cómo no las podemos mirar como acciones excluyentes de los gobiernos. Hay que llevar las dos de la mano.

Nosotros le hemos puesto mucha atención a lo que llamamos la reactivación social con las Siete Herramientas de Equidad: la Revolución Educativa, la ampliación de la Protección Social (a la cual se refería el señor Gobernador cuando llamaba la atención sobre la necesidad de acordar finalmente unas fórmulas de cofinanciación para llegar a la cobertura universal en régimen subsidiado), el Impulso a la Economía Solidaria, cooperativas y otras formas asociativas; el Manejo Social de los Servicios Públicos; el Manejo Social del Agro, tan importante el tema de Calidad de Vida Urbana, el País de Propietarios.

Si ustedes me preguntaran ‘¿eso está concebido para resolver problemas de momento o para hacer un cambio estructural en la sociedad colombiana?’, yo les diría: para hacer un cambio estructural en la sociedad colombiana. Ahí es donde hay que entrar a diferenciar una política social asistencialista remedial, de única política social de profunda vocación de cambio estructural.

Y por eso hay que definir de esas Siete Herramientas de Equidad ¿cuál es el eje alrededor del cual giran las demás’: la educación.

Porque la educación, aunque no produce efectos sociales inmediatos, la educación es el único instrumento de inversión social que crea la revolución de las oportunidades, que abre las avenidas del ascenso social, que finalmente mejora la productividad de los pueblos, la competitividad y redistribuye equitativamente el ingreso.

Hoy no hay reforma tributaria, hoy no hay reforma agraria que produzca los efectos redistributivos del ingreso que puede producir la educación, en esta época donde el activo que mayor vale es el conocimiento.

Quiero sembrar en la mente de ustedes eso, apreciados jóvenes: si queremos un país con equidad en la distribución del ingreso, mantengamos un país en permanente Revolución Educativa.

Por eso hay que trabajar todos los aspectos de la revolución educativa. Hay que trabajar la cobertura, hay que trabajar la calidad, hay que trabajar la capacitación técnica, hay que trabajar la pertinencia, hay que trabajar el proceso de ciencia y tecnología, con los gobernadores, con los alcaldes —como nuestra la alcaldesa de Neiva, los alcaldes del Huila-, con el Congreso de la República —aquí representado por los senadores Hernán Andrade, Jaime Bravo, además ex gobernador de este departamento; por los representantes Carlos Ramiro Chavarro, Luis Enrique Dussán y Carlos Julio González-, hemos venido trabajando nuestra revolución educativa.

A la fecha, hemos creado en este Gobierno un millón 140 mil cupos escolares, nos propusimos crear millón y medio, con la ayuda de Dios cumplimos esa meta o estaremos muy cerquitica de ella. ¡Una meta muy exigente para el Gobierno, pero insuficiente para la población colombiana!

Todavía, si cumplimos esa meta, quedarán 500 mil niños en educación básica sin cupos o sea, que tendrá que seguir haciéndose un enorme esfuerzo por cobertura.
En universidad, nos hemos propuesto crear 400 mil cupos en este Gobierno. Confiamos estar llegando este año a unos 260 mil, no va a ser fácil cumplir la meta de 400 mil, pero hay que mantener esos esfuerzos porque Colombia sigue con un nivel de cobertura universitaria bajo en el Continente.

Por fortuna hemos empezado a ver un reverdecer de las universidades públicas y privadas. Venían con unos problemas graves de disminución de matrícula y de deserción elevadísimos, la matrícula ha empezado a recuperarse.

¿Qué pasaba en la universidad pública? En la universidad pública pasaba lo siguiente: disminuía el número de estudiantes pero no disminuían los gastos de la universidad pública, entonces el per cápita o el gasto por cada estudiante aumentaba sustancialmente y contribuía a llevar la universidad pública a la quiebra.

En la medida en que hemos venido a recuperar matrícula en la universidad pública, hemos venido también empezando a ver una situación más sana de la universidad pública.

La universidad privada venía en franca disminución de cupos, ha empezado a recuperarse.

Quiero llamar la atención sobre la necesidad de trabajar con el nuevo esquema de Icetex. El Congreso de la República nos está aprobando la nueva ley de Icetex para que la entidad empiece a ser una entidad independiente, ojalá sin oficinas burocráticas, que todo muchacho que llegue a la universidad, a través de la universidad, pueda acceder a un crédito de Icetex.

Esta mañana estaba viendo las cifras del Huila y los créditos de Icetex para los estudiantes del Huila han avanzado bastante.

En este Gobierno redujimos sustancialmente la tasa de interés del Icetex y además, ampliamos los plazos, para los muchachos de los estratos 1, 2 y 3, que se han definido en este Gobierno con cargo a los créditos del Icetex, son iguales al doble del período universitario.

Si un muchacho se demora cinco años haciendo la carrera, el plazo de los créditos en el Icetex es de 10 años, para que pueda el muchacho, con su vida profesional, tener menos dificultades para el pago de esos créditos.

Es bien importante, Adriana, que examinen esta tarde con los muchachos del Huila, cómo van viendo sus posibilidades de acceso al Icetex, porque ahí hay un gran apoyo a la Revolución Educativa.

En la parte de calidad hemos venido trabajando con las pruebas Saber, estamos trabajando las pruebas de los egresados —lo que llamamos las pruebas de Ecaes-, el año pasado lo hicimos en 16 programas universitarios, este año lo vamos a hacer en todos. Y empezamos lo que llamamos, el observatorio laboral de los egresados universitarios, para observar qué suerte van teniendo los muchachos que salen de las universidades. Eso va a indicar que tan conectada o que tan desconectada está una universidad con las necesidades de la sociedad, a mejor suerte laboral de los muchachos egresados de las universidades, mayor conexión de la universidad con la sociedad. A menor suerte laboral, menos conexión.

Ese laboratorio laboral, para hacer el seguimiento de los egresados, va a dar unas señales muy claras para que los muchachos y los papás vayan sabiendo qué va pasando en las universidades de sus preferencias.

Y el programa de acreditación universitaria. Hemos avanzado mucho para que las universidades tengan que acreditar sus programas y para la acreditación de los programas de excelencia.

Me alegra mucho oír al Gobernador del Huila decir que todas las escuelas del departamento van a tener computadores y que así como en la Nación trabajamos con el programa Computadores para Educar, el Huila está haciendo lo propio con los recursos del departamento.

Eso nos ayudará mucho, en la medida en que cada departamento —ojalá cada municipio lo pueda hacer-, para que rápidamente las 40 mil escuelas públicas de la Patria puedan estar conectadas, puedan tener computador.

Es importante, Adriana, que vayamos mirando un consolidado, porque nosotros solamente tenemos las cifras del ministerio de Comunicaciones y del ministerio de Educación, pero el anuncio del Gobernador del Huila nos llama la atención sobre la necesidad de ver cuánto están haciendo departamentos y municipios en materia de computadores, para consolidarlo con lo que está haciendo el programa nacional.

En el tema de capacitación técnica, veo con mucha devoción lo que está pasando en el Sena.

Este Gobierno ha reformado 152 empresas del Estado, este Gobierno no ha llegado con la idea de arrasar el Estado, de privatizarlo, como imperó en América Latina en la década de los 90. Pero sí con la idea de que el Estado tiene que cumplir con una tarea misional, que el Estado no se puede gastar los recursos en burocracia, en auxilios, que el Estado no puede ser un Estado corrupto, ineficiente.
Falta reformar muchas entidades. La primera que reformamos fue Telecom, hemos hecho una profunda reforma en el Sena, las ultimamos que reformamos han sido el Banco Cafetero, Inravisión. Hemos avanzando bastante en el Huila en la red hospitalaria, la Nación ha venido cofinanciando la reforma de los hospitales públicos, falta mucho. En el Seguro Social apenas empezamos la reforma y falta la gran parte del Seguro Social.

Una reforma a la cual me quiero referir es la del Sena.

Este Gobierno ha eliminado muchísimo los costos administrativos del Sena, ha eliminado los costos burocráticos del Sena, ha definido al Sena como una entidad de servicio a la comunidad, de capacitación técnica de los colombianos, no clientelista, no burocrática.

Y eso nos ha permitido pasar de un Sena que atendía un millón 100 mil estudiantes por año, a un Sena que va a atender este año más de 3 millones de estudiantes y que el año entrante tiene que atender más de 4 millones de estudiantes. Eso lo veo yo con mucho entusiasmo.

Por ejemplo en la ciudad de Neiva, en el 2002 el Sena tenía 20.170 muchachos; en el 2004 ya tenía 34.406. Pienso que ahí hay un gran avance y confío que este año el crecimiento sea bastante.

En el departamento tenemos Jóvenes Rurales en muchos municipios. El año pasado le llegamos a 107 mil jóvenes rurales, confiamos en que este año podamos superar la cifra.

No tengo aquí a la mano en cuantos municipios del Huila, ¿de 37 los alcaldes que están aquí presentes han constatado los jóvenes rurales en su municipio? ¿Lo siente bien? Y a repetirlo este año, con la ayuda de Dios. El año pasado fueron, en Jóvenes Rurales, 2.025. Y proyectados este año 3.229. Vamos a cumplirlo.

Yo miro con inmensa ilusión ese programa, ¿por qué? Porque son muchachos del campo, bachilleres que no estaban capacitados para un oficio productivo y sin acceso a la universidad, entonces, expuestos a todos los riesgos o a que los presionen los grupos guerrilleros o a que los presionen los grupos paramilitares o que se dejen tentar por el narcotráfico, muchachos que se les estaban negando las oportunidades.

Creo que este esfuerzo del Sena, de Jóvenes Rurales, les abre a esos muchachos un bello camino, el bello camino de encontrar posibilidades en la educación y de encontrar posibilidades en el trabajo. Vamos a seguir creciendo todo lo que podamos el programa Jóvenes Rurales.

Y el Sena nos está manejando el Fondo Emprender. Este año el Fondo Emprender va a distribuir en Colombia alrededor de 50 mil millones de pesos, más el Fomipyme. O sea que ahí hay unos programas de apoyo a estos programas de nuevas empresas resultantes de los jóvenes, de los microempresarios, que sumando el Fondo Emprender más el Fomipyme, pueden subir este año a los 70 mil millones de pesos.

¿Tienes proyectos del Fondo Emprender en el Huila?

Directora programa Colombia Joven: 22 proyectos favorecidos.

Presidente de la República: Entonces ya pasaron la fase inicial 22 proyectos del Huila, eso ayuda muchísimo.

En el Consejo Comunitario el sábado, en Santa Rosa de Cabal (Risaralda), fue muy grato constatar que allí fueron aprobados 10 proyectos de Jóvenes Emprendedores y reciben el dinero el 9 de julio, o sea ya. Eso va a ayudar mucho y confiamos que estos 22 proyectos del Huila, finalmente, queden aprobados en Jóvenes Emprendedores y echen para adelante, porque los necesitamos.

Quiero mencionarles algo para entusiasmarlos con el Sena. El Sena está haciendo acuerdos con las universidades, para que un muchacho que se gradúe en una técnica o en una tecnología, no se quede ahí, para que esos créditos que cursó, esas materias que tuvo que estudiar y aprobar para el grado de técnico o tecnólogo, les sirvan para llegar posteriormente a la universidad, completar las materias y acceder al grado de educación superior.

No sé si ya el Sena haya hechos esos acuerdos con las universidades del Huila.

¿ Cuándo cree Fermín (Beltrán, director encargado del Sena) que ya le puede decir a los muchachos que quien se gradúe como técnico o tecnólogo en el Sena va a poder, posteriormente cuando quiera y pueda, acceder a la Universidad Sur Colombiana, completar las materias y obtener el título de educación superior?

Fermín Beltrán. Director (e) del Sena: La meta es para el próximo año señor Presidente.

Presidente de la República: Porque eso le va a dar a los muchachos ilusión en el Sena. Muchos me han dicho, a lo largo y ancho del país: ‘Presidente, el problema es que si nos graduamos de técnicos o de tecnólogos, ahí nos quedamos’.

Hechos estos acuerdos entre el Sena y las universidades, el muchacho que adquirió el grado técnico, el grado de tecnólogo pude salir a trabajar, pero queda con la posibilidad de seguir estudiando y acceder al título superior.

¿Fermín están, ya, trabajando ustedes en los 37 municipios del Huila?

Director (e) del Sena: Sí Señor, se está llegando a los 37 municipios, tenemos 5 centros de formación profesional.

Quería precisar un poquito la cifra, Señor Presidente, Jóvenes Rurales tenemos 150 programas aprobados para 4.235 jóvenes y hoy, hablando con Bogotá, vamos a tener otros más.

Presidente de la República: 4.235 más. ¿Y cuántos más te va a aprobar Bogotá?

Director (e) del Sena: 5 proyectos más, para 150 jóvenes.

Presidente de la República: ¡Magnífico! ¿Vamos a estar en los 37 municipios?

Director (e) del Sena: Sí Señor, la idea es que a los municipios donde no se ha llegado lleguemos con estos proyectos adicionales.

Presidente de la República: ¡Magnífico!

Quería mencionarles otro punto. Es básico en la educación, que los niñitos entren cuanto antes a los planes educativos.

Este Gobierno ha logrado crecer Bienestar Familiar en un 40 por ciento, hay un buen crecimiento en Restaurantes Escolares, un magnífico crecimiento en alimentación de niñitos menores de 5 años. Ahora nos aprestamos a adjudicar, Gobernador y Alcaldesa, otros 500 mil cupos de desayunos para niñitos menores de 5 años. En una semana estamos adjudicando 380 mil y abriendo la licitación para otros 120 mil. Porque en esta primera licitación no hubo propuestas para Cauca, Nariño y Putumayo. Entonces vamos a abrir una nueva para allá.

¿Qué queremos? Bienestar Familiar tiene, hablando en grandes programas, 3 para niños. El programa restaurantes escolares, que es un programa como su nombre lo indica, relacionado con la educación. Ahí ya están estudiando.

Pero tiene otros dos programas donde los niños todavía no están estudiando: el de las Madres Comunitarias. Las Madres Comunitarias tienen los niños todo el día en su hogar, los orientan, los entretienen y se les da alimentación a los niñitos. Pero no educación.

Y el programa de la alimentación para niñitos menores de 5 años, le está llegando hoy a 527 mil niñitos en Colombia —le va a llegar a un millón con la nueva licitación-, pero no les dan educación.

Entonces si ustedes me preguntarán ¿cuáles deben ser los siguientes desarrollos de la Revolución Educativa? Yo le diría: entre muchos, dos: los acuerdos entre el SENA y las universidades, para que técnicos y tecnólogos puedan acceder a la educación superior. Y el programa para darle educación a todos los niñitos que están en los proyectos de nutrición de Bienestar Familiar pero que no están recibiendo educación.

El Gobierno va a buscar unos recursos en el Presupuesto Nacional para que en el 2006 empecemos, con coordinadores pedagógicos, a llevarle educación a los niñitos que están en los hogares comunitarios y a los niñitos, menores de 5 años, que están recibiendo un desayuno.

Está científicamente probado, que entre más temprano accede el niñito a la educación, es mayor la garantía de tener en ese niñito un buen ciudadano, un ser solidario, un ser comprometido con la familia, con todo el conglomerado social, con la Patria, un ser orientado básicamente a la ética, hace bien por el prójimo.

Y el tema del deporte lo miramos con mucho entusiasmo.

El Congreso nos aprobó a principios de este Gobierno un impuesto, el IVA estaba en 16 por ciento para la telefonía celular y lo subimos al 20 por ciento, esos 4 puntos se dedicaron a deporte y cultura.

¿Con eso, hasta ahora qué hemos hecho? Primero, la infraestructura para los juegos deportivos nacionales que se celebraron en Cundinamarca el pasado mes de diciembre. Estamos terminando ahora la infraestructura para los Juegos Bolivarianos que se van a celebrar en el Eje Cafetero, estuve repasando eso viernes y sábado. Y estamos construyendo la infraestructura para los Juegos Centroamericanos que se celebran el año entrante en Cartagena. Y se le está cediendo parte de eso a los departamentos, que les tiene que ayudar también en el tema de deporte y en el tema de cultura. En las transferencias también hay unos dineros importantes para los municipios en esta materia.

El Gobierno Nacional se ha tenido que concentrar básicamente en esos juegos porque son compromisos que encontramos, compromisos con los cuales el país no puede quedar mal. Una juventud deportista, es una juventud con mente sana, es una garantía para todo el país.

Bueno, querida comunidad, un saludo con total afecto.

Muchas gracias.