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CONSEJO COMUNAL DE GOBIERNO # 101
Junio 25 de 2005 (Barranquilla – Atlántico)

Compatriotas:

Sobre la situación de la Universidad del Atlántico; situación que hemos venido examinando con sus directivos, y con los Parlamentarios, toda la bancada Parlamentaria del Atlántico asistió esta mañana.

Queridos amigos, el tema no es fácil, exige que nos dediquemos todos con mucha paciencia, con mucha laboriosidad, con total transparencia a buscarle soluciones. Y todo el mundo tiene que aportar algo, para ayudar a solucionar este problema.

Hay temas que uno quisiera haber resuelto hace rato. Hoy apenas vamos a firmar una serie de acuerdos bien importantes, que son buenas noticias para Barranquilla, ya hechos concretos; pero nos han demorado mucho.

¿Mauricio (Ramírez) usted va firmar el contrato para las obras del río?. Director de INVIAS y Ministro, ya para firmar el contrato, sin embargo nos gastamos estos tres anos en este proceso. Ya lo explicaron. Esta listo para firmarlo. Muy bien.

Entonces un resumen de ideas para intentar esta solución a la Universidad del Atlántico. Primero. Allí se necesitan más ingresos y menores costos, hay que hacer ese esfuerzo.

Segundo. El gran objetivo es salvar la Universidad para los más de 14 mil estudiantes que tiene, que en su inmensa mayoría pertenecen a los estratos uno, dos y tres. Este Gobierno reitera desde Barranquilla todo su compromiso con la Universidad Publica. La Universidad Publica en estos tres años ha avanzado sustancialmente; aquí esta la señora Ministra, y el señor Viceministro, para el tema de la Universidad.

En el tema de menores costos, requerimos una reducción de la planta administrativa, y para eso el Gobierno Nacional ofrece el pago de las indemnizaciones, y esta mañana algunos, encabezados por el senador Name, propusieron que las personas que salgan, puedan ser reintegrados a través de sistemas de contratos de cooperativas de tercerizacion, etc. El Gobierno Nacional acepta que eso se busque, pero hay que hacer una reducción de costos de nómina, es una necesidad.

Pensiones. Hay un costo muy alto de pensiones, y hay una discusión por parte del Ministerio de Hacienda, no sobre fraude en reconocimiento de pensiones, sino sobre aplicación ilegal de algunas normas. Ese tema, es un tema de mucho costo y muy complicado jurídicamente.

Además se vio algo que quedo absolutamente claro, el promedio de las pensiones de la Universidad del Atlántico es un promedio bastante superior a otras universidades públicas del país. Propusimos lo siguiente, y le pedimos a los pensionados que nos ayuden: que se constituya un tribunal de arbitramento, que ese tribunal de arbitramento entre a estudiar cada caso de las pensiones reconocidas, a mirar si fueron reconocidas o no, conforme a la ley, y en cuánto debe tasarse el monto.

Eso requiere la buena voluntad de cada uno de los pensionados, que acepten la decisión de ese tribunal y que por anticipado se comprometan a que sometamos el caso a ese tribunal, porque la alternativa es demandarlas, ya han venido demando algunas, y eso se demora mucho tiempo; y yo le puedo pedir al Ministerio de Hacienda que ayude, pero lo que yo no le puedo pedir al Ministerio de Hacienda que pague unas pensiones, con cuya legalidad el Ministerio no esta de acuerdo. Este es un tema que necesita solidaridad, pero mucha responsabilidad. Entonces el primer pedido es que se cree ese tribunal de arbitramento.

El segundo pedido es que haya una aceptación de reducir transitoriamente el monto de esas pensiones, algunos dijeron que ahora no están pagando sino el 75% de las mismas. Que examinen cuanto puede ser la reducción transitoria para ayudar en el problema de caja de la Universidad.

El tercer elemento es con el Congreso, desarrollar a partir del 20 de julio, una ley para cumplir un mandato de la nueva reforma constitucional, que elimina privilegios pensiónales, para que esa ley defina un procedimiento abreviado de revisión de pensiones. A eso se iba referir el Ministro de Protección. Entonces quedamos comprometido señor Ministro, que ese proyecto se presente el 20 de julio a consideración del Congreso y que la bancada atlanticense nos va ha ayudar para tenerlo aprobado, ojalá no lo dejáramos para el ultimo día de diciembre, ojalá lo tuviéramos aprobado en los primeros días de la legislatura para tenerlo allí, como un instrumento para ayudar a resolver este problema de la Universidad del Atlántico.

Ahí van dos puntos. El de reducción de los costos de nómina y el de pensiones. Uno tercero, el señor Gobernador nos presentaba un pasivo de aproximadamente 140 mil millones, buena parte con entidades Nacionales, como el Seguro Social, el SENA, Bienestar Familiar, laboral, pensiones, etc. Tenemos que tramitarlo por la Ley 550. Nuestro pedido a toda la comunidad universitaria y a toda la comunidad atlanticense, es que nos ayuden para no obstruir que la Universidad se pueda someter a la Ley 550.

A través de la Ley 550 se hace un acuerdo de plazos, de reducción de tasas de interés, etc, para poder pagar ese pasivo. Si no logramos eso, y nos hacen exigible ahora ese monto no hay quien lo pague. Entonces por eso nuestra respetuosa solicitud a toda la comunidad es que se haga ambiente favorable para aplicar la Ley 550.

El cuarto punto, es el del Instituto Pestalosi, que es el bachillerato de la universidad. El Gobierno Nacional define entregarle ese Instituto saneado al Distrito. El señor Alcalde, acepta recibirlo pero saneado; y el Gobierno Nacional se compromete a entregar al año aproximadamente 800 mil pesos de hoy, por cada estudiante; en lo que este el per cápita de Barranquilla. Además el Gobierno Nacional se compromete a pagar los costos de la liquidación administrativa. .

En cuanto al tema de ingresos. En cuanto al tema de ingresos, lo primero es revisar la estampilla. Vamos a pedirle al Ministro de Minas, que interceda con Corelca y con las empresas del sector eléctrico para que paguen la estampilla. El recaudo de la estampilla se ha caído enormemente, y eso esta afectando los ingresos de la Universidad.

Yo sugiero esto, y es muy importante hacer estas sugerencias en público, para que no haya suspicacias. Mi sugerencia es: díganle a estas empresas, paguen de aquí para adelante y lo de atrás le buscamos un acuerdo razonable, porque lo que nos interesa para salvar la Universidad, es que se pague la platica de aquí para adelante. Que no propongan más acciones judiciales contra la estampilla, y lo que deban de atrás, si hay que darles un plazo con toda la amplitud se les da, y para no negociar eso por ahí entre cuatro paredes, sino de cara al pueblo yo lo propongo desde hoy en Barranquilla, pero que nos regularicen el pago hacia delante.
Le vamos a pedir al Ministro que lidere eso porque la estampilla es un punto fundamental para salvar los ingresos de la Universidad.

Segundo. La Universidad tiene unos lotes valiosos. A esta hora esta la señora Rectora encargada, revisando que limitaciones impusieron quienes donaron estos lotes. Esos lotes, tiene mucho presente y mucho futuro. Hay que hacer lo siguiente con ellos. Primero, tener claridad de que la Universidad pueda disponer de ellos; depende de las limitaciones que se pusieron o no se insertaron en los legados, en las donaciones. Segundo. Señor General Gómez, cuidar que no los invadan, ni un invasor. Ese es Patrimonio de la Universidad, patrimonio noble de la Universidad, y ese patrimonio lo necesitamos para salvar la Universidad.

Tercero. Con quienes tienen unos pedacitos de esos lotes, desde hace años, buscar un acuerdo. Para que les paguen esas mejoras con un pedacito de tierra. Es mejor hacer eso, que pleitear, pero sanear el resto. Sanear el resto y poner esos lotes, en el acuerdo de acreedores, para garantizar como lo manda la Ley, el pago de pensiones y obligaciones laborales que se constituyen en los créditos privilegiados.

Con esos lotes, de acuerdo a lo que nos expresaron esta mañana, se puede avanzar mucho para constituir ese patrimonio de respaldo al pago de pensiones y de obligaciones laborales de la Universidad del Atlántico.

Con el señor Gobernador y la Rectora, al terminar la reunión hablábamos que el proceso con esos lotes, busca optimizar su valor. Hablábamos que de pronto Barranquilleros, que quieran ayudar y que tengan experiencia en eso, se contacten con el Gobernador, que es el Presidente del Consejo Superior, con la señora Rectora, para buscar un esquema fiduciario que vaya desarrollando esos lotes, optimizando el desarrollo de esos lotes, y que ese dinero vaya entrando para cubrir estas obligaciones.

La Universidad no le vamos a resolver el problema cobrándole matriculas caras a los estudiantes pobres que no las pueden pagar. Eso no es solución; pero le pedimos a los muchachos si, que se hiciera un esfuercito, en la dirección que lo vienen proponiendo desde el Consejo Superior, el Gobernador, los demás Consejeros, la Ministra, el Viceministro Javier, y la Rectora, un esfuercito en la seguridad de que, el interés del Gobierno, no es, maltratar a los estudiantes pobres, si no abrirles oportunidades; yo también soy hijo la universidad pública, yo me forme en la Universidad de Antioquia, tengo un compromiso de corazón y de convicción con la universidad pública.

Pero en lo que si necesitamos cobrar, es en postgrados. Una cosa, es el muchacho de pregrado y otra cosa, es quien ya tiene un titulo profesional, esta trabajando, y entra a un postgrado. La Universidad tiene que promover postgrados y cobrar lo que valen, para que le ayuden los ingresos.

También en los cursos de extensión. Un profesional que quiere volver a la Universidad, hacer un refrescamiento, y esta trabajando, cóbrenle lo que vale. También es muy importante que la Universidad, levanten la mano los alcaldes aquí presentes, acérquense a la Universidad, hacer contratos de consultoría con la universidad.

Vamos a promover que la Universidad venda servicios. Hay universidades públicas, que han salido adelante, vendiendo servicios. Y los principales y primeros clientes, deben ser las entidades del Estado. Pero ahí se tiene que poner las pilas la Universidad, para ser una consultora no mediocre, sino excelencia.

El Gobierno Nacional esta dispuesto a tramitar unos recursos de crédito para ayudar a superar esto, sobre el cumplimiento de todos estos temas. La Ministra me dijo, “no basta un acuerdo, sino que se muestren acciones de cumplimiento de ese acuerdo”. Yo les proponía hacer algo parecido a lo que acordamos el año pasado con los parlamentarios y el gobernador, para salvar la Red Hospitalaria del Atlántico. Uno no puede mandarle una plata a los hospitales, como una aspirina, para que se quiten el dolor de cabeza tres meses, y después recaigan en la enfermedad. Nosotros hemos dicho, necesitamos que las entidades del Estado sean transparentes, austeras, sostenibles. Este no es el Gobierno de las privatizaciones que se llevaron a extremo en América Latina y que hicieron daño. Pero el Estado tiene que ser austero, tiene que ser transparente, tiene que ser sostenible.

Por eso el año pasado hicimos un gran esfuerzo aquí, Gobernador, tal vez recuerde finalmente ¿cuánto se comprometió en aportar el Gobierno Nacional para el salvamento de la red hospitalaria del Atlántico?, 40 mil millones, te hemos cumplido con eso, estamos andando, o sea que vamos bien.

El acuerdo dice lo siguiente, eso inicialmente se le entrega al Departamento a titulo de crédito, si el Departamento cumple con todas las obligaciones, se le condona, no lo paga, si incumple, se le cobra. Lo mismo podemos hacer con lo de la Universidad. Yo creo que la fórmula que aplicamos en el sector de salud, se puede hacer con lo de la Universidad. Yo les decía, y quiero ser muy franco, yo creo que tenemos manera, a pesar de la estreches presupuestal de la Nación, de buscar ese crédito con FINDETER, Presupuesto Nacional, si está en marcha la solución pensional. Si no esta en marcha la solución pensional, no tengo manera.

Por eso les ruego que ambientemos en el propósito de que todo el mundo aporte esa solución pensional, el tribunal de arbitramento, el sometimiento de cada caso a ese tribunal, y la reducción en un porcentaje, mírenlo con la Rectora, con el Ministerio de Educación, con el Ministerio de Hacienda, de las pensiones que actualmente se están pagando para aliviar la caja de la Universidad. Yo creo que si arranca ese mecanismo de solución pensional, nos dan luz verde, para buscar el aporte de recursos frescos del Gobierno Nacional.

Le hemos pedido al señor Gobernador, como Presidente del Consejo, que con la señora Ministra de Educación, mantengan una comisión de trabajo permanente. Va apoyar desde la Presidencia, la doctora Cecilia Álvarez, hija de Barranquilla, y por supuesto ahí necesitamos, una presencia permanente del Ministro, la Viceministro de Hacienda, y del equipo de Hacienda. Haber como avanzamos en esta solución. Los Parlamentarios nos estarán ayudando permanentemente. No es un tema fácil, pero si todos nos ponemos de buena voluntad y mostramos resultados, salvamos la Universidad.

Y a mi buen amigo, el Ministro de Minas, le recomiendo ayudarme con el tema de la estampilla. Difícil, pero que lo empiecen a pagar, que lo viejo lo peleamos, y no hay inconveniente en que se les dé todo el plazo del mundo par pagar lo viejo, o que lo paguen en energía; algunas cosa, pero de aquí para adelante, que nos ayuden con la estampilla, y que no le pongan mas pleitos a la estampilla.

Se va mirar como a través de una ordenanza del Departamento, aquí esta el Presidente de la Asamblea, el nos acompañó esta mañana, la debe presentar el señor Gobernador, se hace una serie de precisiones sobre el alcance de la estampilla, de pronto allí resulta una platica que tienen que pagar por la estampilla algunos, que hasta ahora no la han pagado. Mi sugerencia es, el mismo tratamiento, exigir hacia delante. Nos podemos a pelear lo de atrás y se nos hunde la Universidad. Lo práctico es garantizar los ingresos de los meses y de los años que vienen.

El señor Gobernador y el Presidente de la Asamblea, y los señores Diputados, nos van ayudar con esa ordenanza. El Senador Gerlein, con el apoyo de todos sus compañeros propuso, que revisáramos el diseño de la Ley de la estampilla. El Gobierno Nacional, esta abierto a mirar eso. Lo vamos a mirar con la bancada parlamentaria, con la señora Viceministro de Hacienda, esto es como un resumen de lo de la Universidad. No sé señor Gobernador si usted quiere agregar algo, para que la comunidad conozca, sobre las conclusiones de esta mañana alrededor del tema de la Universidad.

Bueno vamos a salvarla, a salvarla y a crecerla pero todo el mundo ha aportar.

 
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