CONSEJO COMUNAL DE GOBIERNO # 88
Temático – Protección Social
Para Arauca, Casanare, Vichada, Meta, Guaviare,
Guainía, Caquetá, Vaupés, Putumayo y Amazonas
Marzo 05 de 2005 (Bogotá – Cundinamarca)

Compatriotas:

Quiero saludarlos muy afectuosamente. La Constitución del 91 puso de igual a igual a todas las regiones de la Patria. Aquellas regiones que no habían alcanzado la naturaleza jurídica de departamentos, sin más discusión que la decisión sabia del constituyente del 91, de ponerlas de igual a igual con el resto de la Patria, llegaron a ser departamentos.

Representan estos departamentos que hoy se reúnen aquí, un presente y un futuro de la Patria. Presente por muchas razones, futuro por muchas razones. Hidrocarburos, agro, ganadería, selva, recursos naturales, la base biológica de la investigación científica del futuro, turismo ecológico, agua, todo lo que se quiera.

La salida de la Patria a la hidrovía suramericana, la salida de la Patria por el Meta y el Orinoco al Caribe, la gran posibilidad de producción de alcohol carburante, la gran posibilidad de producción de biodiesel, productos estos en los cuales, preside buena parte del futuro inmediato y mediato de la Patria.

Cada vez que sobrevuelo la sabana de nuestra Orinoquía, pienso ¿qué será de esta tierra sembrada en caucho?, ¿qué será de esta tierra sembrada en palma africana?, ¿qué será de estos suelos recuperados en una combinación de soya y maíz?, ¿qué será de esto con la navegabilidad del Meta?, ¿qué será de esto con buena comunicación con el Orinoco, con buena comunicación con el Amazonas?

Que bueno que los jóvenes de la Patria entiendan lo que significa esta región tan importante. Suelo hacerle a algunos jóvenes una elemental pregunta de geografía ¿en línea recta cuál distancia es mayor, entre Villavicencio, donde empieza esta región de la Patria en el pie de monte de la cordillera oriental y Puerto Carreño o la distancia entre Villavicencio y el pacífico? Como se asocia Villavicencio con el oriente de la Patria me suelen decir: “Presidente claro, es mayor la distancia entre Villavicencio y el Pacífico, que entre Villavicencio y Puerto Carreño”. Hay equivocación. Es tan grande este oriente de la Patria que no obstante que Villavicencio es hoy su principal ciudad en el pie de monte, la distancia entre Villavicencio y otra cuidad bien importante que es Puerto Carreño, en el extremo oriental de la región al la orilla del Orinoco, es una distancia bastante superior a la distancia que hay entre Villavicencio y el Pacifico.

Cerca de Puerto López, esta el puntico este que muestra el centro de la Patria. Allí tenemos mal contados 600 mil kilómetros, la mitad al sur en selvas, la mitad al norte en sábanas, en unas sabanas con sus morichales, en unas sabanas que tienen unas reservas ecológicas bien importantes, no obstante que son sabanas. Y por supuesto, este recurso de las selvas es para cuidarlo y quererlo. Es un recurso nuestro y es un recurso del mundo. Es un recurso de las nuevas generaciones, es un recurso para el desarrollo de la ciencia.

Esa región en algunas partes ha sufrido mucho pero en todas partes tiene gran ilusión con su futuro.

Vamos a examinar hoy cómo vamos en la parte social, en qué vamos bien, en qué tenemos deficiencias con la mayor objetividad posible. Quiero saludar al doctor Volmar Pérez, Defensor del Pueblo, quién nos honra hoy con su presencia.

Esta política en el Gobierno Nacional tiene tres interlocutores básicos: el Ministerio de la Protección Social, el Departamento Nacional de Planeación y la Consejería para Política Social de la Presidencia, que agrupa Red de Solidaridad, Plan Colombia y la Agencia de Cooperación.

Nosotros requerimos, para construir confianza y esa unidad básica de los colombianos, la unidad dentro del pluralismo, trabajar de la mano varios ejes. Quiero que en la mente de todos nosotros se fijen cuatro ejes: el eje de la seguridad, el eje del crecimiento económico, el eje de la política social y el eje de la transparencia. Esos cuatro ejes son fundamentales.

Por supuesto hay líneas transversales como la variable ecológica, que en todas partes tiene que estar, pero miremos estos ejes y cómo se relacionan; veamos por ejemplo la relación entre seguridad y crecimiento: si no hay una voluntad permanente por derrotar el terrorismo, no hay confianza para invertir, no hay crecimiento, y veamos la relación entre el crecimiento y la política social: sin crecimiento no hay recursos para poder darle sostenibilidad a la política social.

Un país con los niveles de pobreza que ha tenido, con una clase empresarial espantada, con una estampida de cuatro millones de colombianos al extranjero, con más de dos millones de desplazados internamente, sin inversión, es un país que se queda sin qué repartir. La política social no se puede plantear a partir del reparto, sino a partir del crecimiento para que haya que redistribuir.

Entonces vamos viendo, sin seguridad no hay posibilidad de confianza para el crecimiento, sin crecimiento no hay posibilidad de financiar política social.

¿Quién financia política social con un déficit del 4.2 por ciento, con un Estado quebrado, con un endeudamiento del 54 por ciento del PIB, con una inversión privada mínima?

Para financiar política social necesitamos una inversión privada elevada, sostenida, una sostenida reducción del déficit, una sostenida reducción del endeudamiento y todo eso requiere confianza y la voluntad para derrotar el terrorismo y para recuperar la seguridad, es fuente de confianza.

Y todo eso funciona si hay transparencia, si hay corrupción no es posible dar seguridad, ¿por qué? porque la corrupción se devora los recursos y crea en la gente desconfianza frente al Estado y la seguridad necesita un componente fundamental que es la confianza de los ciudadanos en el Estado, la seguridad se logra finalmente en la medida que haya esa integración entre la ciudadanía y todas las instituciones estatales, especialmente las instituciones armadas de la democracia.

Pero cuando la gente está maltratada por la corrupción, esa ciudadanía no se siente motivada a cooperar, pierde el sentido de pertenencia.

El crecimiento en medio de corrupción no se da. La inversión le tiene pánico a aquellos países en los cuales impera la corrupción, porque la corrupción ayuda a hacer un negocio fabuloso en un momento, turbio por supuesto, pero crea a partir de ese negociado, desconfianza permanente.

Entonces vamos viendo como la corrupción impide un presupuesto fundamental de la seguridad, que es la confianza de los ciudadanos para cooperar con la Fuerza Pública y la corrupción se convierte en una barrera que impide la inversión para que haya crecimiento, y esa corrupción afecta dos presupuestos fundamentales de la Política Social que son la seguridad y el crecimiento y por supuesto, cuando los recursos que se alcanzan a destinar a Política Social se contaminan de corrupción no se producen los resultados sociales esperados, sino que esos recursos se desaparecen.

Entonces quiero invitarlos a esa reflexión, trabajemos la confianza de los colombianos sobre cuatro bases: la seguridad, el crecimiento, la Política Social y la transparencia. Y eso tiene que ser un esfuerzo de todos.

¿Cuál es la unidad de los colombianos a la que aspiramos?, la unidad dentro de la diversidad, la unidad dentro del pluralismo, la unidad dentro del respeto a la opinión ajena, la fraternidad patriótica, en una Patria en la que se respeta y se admire la idea ajena, en una Patria en permanente deliberación, pero deliberación para buscar opciones que resuelvan problemas.

Saludo pues la posibilidad de que podamos tener esta reunión y nos la va a introducir el señor Ministro de la Protección.