INTERVENCIÓN
EN EL CONGRESO DE DIPUTADOS
Octubre 28 de 2005 (Medellín
- Antioquia)
Compatriotas:
En primer lugar
quiero enviar desde acá un saludo
lleno de solidaridad a los compatriotas de San Andrés
y Providencia. En el último reporte que tuvimos
ya parecía haber cesado cualquier asomo de peligro
sobre San Andrés, pero no así sobre Providencia.
Providencia ya lleva
unas tres horas sufriendo esta tormenta. El último informe nos decía que
podría golpear a Providencia hasta las 8:00 de
la noche.
Es muy importante
que los colombianos, además
de los esfuerzos que se han hecho, al alcance de nuestras
posibilidades, en materia de albergues, de medicamentos,
en materia de alimentos, lo que tenemos previsto para
eventuales reconstrucciones en servicios públicos,
en construcciones, en el tema de infraestructura, en
el tema de viviendas, en lo cual procuraremos tener la
mayor diligencia, es muy importante que estemos los colombianos
espiritualmente unidos, conectados espiritualmente y
le pidamos a Dios y a la Virgen María que protejan
a nuestros compatriotas de Providencia que en este momento
están enfrentando ese riesgo.
Me agrada mucho
esta reunión, honorables diputados,
pero no sé qué me habría causado
más tristeza: no venir o venir para hablar diez
minutos con ustedes, porque casualmente vengo en este
momento de la reunión nacional de concejales en
Cali, con quienes me había comprometido desde
hace muchos meses.
Tengo que salir
ya, antes de que cierren el aeropuerto Olaya Herrera,
porque debo estar esta noche en Neiva,
y tengo un compromiso solemne mañana de un consejo
de seguridad y simultáneamente un Consejo Comunitario
en Pitalito (Huila).
Debo estar en la
mañana del domingo en Girardot,
al mediodía hacer un consejo de seguridad en Arauca,
donde hemos tenido dificultades, y dependiendo de cómo
evolucione la situación en Providencia, ir el
mismo domingo por la noche a San Andrés, para
estar madrugadito el lunes en Providencia.
Ustedes saben que
tenemos todo el afecto. Esta Patria colombiana necesita
muchas cosas, pero por encima de
todas necesita cariño.
Creo que es la palabra
fundamental, que todos los que tenemos que ver con
la vida pública de esta Nación
lo hagamos con cariño, por Colombia, por ese concepto
de Patria, por nuestro pueblo, por cada una de las regiones,
y que ese cariño se acreciente en los momentos
de dificultades.
Sé que es inevitable la mención al tema
de los diputados secuestrados. Yo confío que con
la Política de Seguridad, con espíritu
democrático, se irán abriendo paso soluciones.
Apreciados diputados, ustedes han hecho un gran esfuerzo,
pero no en vano.
Miren, quiero contarles estas cifras:
El nivel regional
colombiano pasó de un déficit
superior a un punto del PIB (Producto Interno Bruto)
en el 2000, a un superávit superior a un punto
del PIB.
Los departamentos
pasaron de un déficit del 0,15
del PIB, a un superávit del 0,6.
La deuda de las
administraciones centrales y departamentales se redujo
del 9,6 del PIB, al 6 del PIB, tres puntos
y medio del PIB, reducción de deuda.
Estos son logros
muy importantes. Yo les decía
a los gobernadores, el pasado lunes, en un Consejo de
Ministros con ellos –que quiero compensarlos a
ustedes y tener una reunión ampliada con ustedes,
apreciados diputados–, que hoy vemos que las finanzas
de las entidades territoriales, que parecían totalmente
decadentes hace unos años, muestran recuperación
y robustez mejor en el momento, que las nacionales.
¿Qué ha contribuido? La Ley 617, la disciplina
con que se ha aplicado; la nueva cesión de recursos,
como la nueva sobretasa; la cesión a los departamentos
que aprobó el honorable Congreso en diciembre
de 2002 del IVA a los licores importados, y la recuperación
de la economía.
Ustedes han hecho un inmenso esfuerzo, pero no en vano.
Ustedes recuerdan
que, con tratadistas muy importantes del ordenamiento
territorial de la Nación, hace
años inclusive se llegó a agitar la tesis
de la inviabilidad de los departamentos. Con excepción
de algunos que siguen en profunda depresión, la
gran mayoría ha recuperado la viabilidad.
Este tema que me
proponen es un tema bien difícil,
y en un diálogo sincero, constructivo, que el
Gobierno ha sostenido a lo largo de estos 39 meses con
los estamentos populares de la Nación, con los
gobiernos territoriales, con los diputados, con los concejales,
pues ha primado la franqueza sin soberbia y el espíritu
de búsqueda de opciones sin demagogia.
He estado conversando
con la doctora Ana Lucía
(Villa, directora de la Dirección de Apoyo Fiscal –DAF– del
Ministerio de Hacienda) sobre el tema; ella no es enemiga
de ustedes.
Tómenlo tranquilamente,
que ella es una compatriota trabajadora y honesta como
lo son ustedes.
A ella le ha tocado
la dificilísima tarea de
administrar desde el Gobierno Nacional la Ley 617, y
ella está preocupada por el tema.
Yo quisiera dividir
esto en dos partes. Una parte para resolver este problema,
a ver si el ministro Sabas instala
un equipo de negociación con ustedes, con los
gobernadores, que empiece a trabajar el lunes en el Ministerio
del Interior.
Tiene que asistir
alguien de los gobernadores. Tiene que asistir la Federación. Miren, en este país
nadie puede imponer sus criterios. Este país de
instituciones independientes que tenemos que respetar,
todos tenemos que contribuir a construir consensos.
Por eso les propongo
que las reuniones empiecen el lunes. Ministro Sabas: ¿le parece bien que usted se las
instale, usted esté supervisando que lleguemos
a ese acuerdo y que su delegado permanente sea Angarita?
Nos encerramos en
un concilio allá hasta que
salga solución. Él los invita a almorzar,
a la 1:00 de la tarde, en el Ministerio del Interior
el lunes.
Pero, bueno, yo necesito lo siguiente: necesito por
lo menos hablar cinco temas con ustedes, no hoy, les
dejo la agenda.
Primero: ¿cómo va a ser la participación
de las asambleas departamentales en la Visión
Colombia 2019? Este país necesita trabajo cotidiano
y visión de largo plazo. Lo uno y lo otro. Si
trabajamos cotidianamente con esfuerzo y no hay visión
de largo plazo, nos desmotivamos porque no sabemos para
que puerto remamos.
Este país necesita además que la visión
sea acompañada del trabajo, porque si no, no se
logra.
Si no hay una visión
de largo plazo, no construimos gobernabilidad en Colombia,
sentido de pertenencia de
nuestro pueblo a todas las instituciones.
Segundo tema que
necesito hablar con ustedes en extenso, honorables
diputados: ¿cómo vamos a trabajar
en los departamentos e integrados con la Nación,
para cumplir las metas sociales del Milenio?
Colombia no puede
aplazar más el cumplimiento
de las metas sociales del Milenio, eso hay que cumplirlo.
Tercer tema: ¿cómo vamos a trabajar para
cumplir con cuatro parámetros, cinco parámetros
que se requieren para una democracia moderna: la Seguridad
Democrática, el respeto a las libertades públicas,
la construcción de cohesión social, la
transparencia y el respeto a instituciones independientes?
Otro tema: en este
momento estamos empezando en el país
la pavimentación de 3.200 kilómetros, lo
que llamamos el Plan 2.500. Nosotros creemos que a la
próxima administración presidencial, cualquiera
sea, este Gobierno le debe entregar un nuevo plan de
pavimentos.
Porque el Gobierno
que presido se demoró dos
años y medio para empezar este. ¿Por qué?
Por problemas de presupuesto y por problemas de falta
de proyectos.
Entonces por lo
menos le queremos entregar a la próxima
administración el nuevo plan, y tienen que participar
las asambleas para concertarlo.
Yo simplemente voy
a exigir una cosa: que no incluyamos ahí sino vías de competitividad. Ustedes
van a tener que hacer, con los gobernadores y alcaldes,
el esfuerzo de las vías terciarias.
La Nación, para poder garantizar productividad,
empleo, competitividad, tendrá que dedicarse en
cada departamento y en los territorios a las vías
de competitividad.
Cuarto tema o quinto:
una de las mayores dificultades que tenemos en las
metas sociales del Milenio, es la
meta del saneamiento básico.
No obstante que
las transferencias este año para
saneamiento básico suman 900 mil millones, estamos
lejos de cumplir eso.
Este Gobierno termina
sin un peso de auxilios parlamentarios, eso hay que
destacarlo. Este año, año de
elecciones, no hay presupuesto extra, no hay presupuesto
adicional.
Se hizo un ejercicio
de audiencias públicas al
final del Gobierno y hemos demorado mucho la ejecución
en acueductos y alcantarillados, porque había
ideas más no proyectos.
Entonces me parece
de la mayor importancia que le podamos entregar a la
próxima administración presidencial
el nuevo plan de vías de competitividad y el nuevo
plan de acueductos y alcantarillados, y trabajar para
que las ideas se conviertan en proyectos rápidamente,
apreciados diputados.
Voy entonces a coordinar
con sus directivos, a ver si nos podemos reunir, puede
ser en la Presidencia de la
República, un viernes de 2:00 a 8:00 de la noche,
con ustedes, rápidamente, antes de que termine
el año, y mirar estos temas y otros que ustedes
presenten.
Y con imaginación, con buena voluntad de todos,
desde el lunes a la 1:00 de la tarde, en el Ministerio
del Interior, le buscamos solución a este problema.
Los saludo con todo afecto, apreciados diputados.