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CONSEJO COMUNAL DE GOBIERNO # 2
Temático - Acción Social

Agosto 19 de 2006 (San Vicente del Caguán – Caquetá)

Compatriotas.

Hace una semana en Puerto Berrío, en el Magdalena Medio, realizamos el primer consejo comunitario del Gobierno que empezó el 7 de agosto, el primero de una serie de consejos comunitarios temáticos, para poder alimentar de insumos, de ideas el plan de desarrollo, cuya primera etapa debe concluir el Gobierno en los próximos meses, poner a consideración del Consejo Nacional de Planeación, que habrá de revisarlo, entregarlo nuevamente con sus observaciones al Gobierno, para que el Gobierno presente en el mes de febrero, ese proyecto de plan de desarrollo al honorable Congreso de la República.

Por supuesto, Colombia viene en un proceso de dinámica democrática, puliendo, depurando, mejorando lo que se llama la visión de nuestro país, exigente en todos los campos al año 2019, cuando cumpliremos 200 años de la Batalla de Boyacá que nos dio la independencia.

Hoy entramos en la serie de los consejos temáticos del área social, porque tendremos que hacer varios. Este lo vamos a dedicar al tema de Acción Social que viene dirigiendo eficientemente, Luis Alfonso Hoyos Aristizabal. Tenemos que preparar otro sobre el tema educativo y dudo que se aspecto tan importante de nuestras propuestas de capital social como es la educación, podamos evacuarlo en un solo consejo comunitario. Le dedicaremos uno o varios al tema de protección social.

Y apenas estemos culminando los consejos comunitarios temáticos del área social, empezaremos otros consejos comunitarios temáticos, como aquellos que tienen que ver con infraestructura, capital físico, etcétera. Antes de entrar a los consejos regionales, a las necesidades generales y específicas de cada región, nos parece de la mayor importancia trabajar estos consejos temáticos.

¿Por qué este en San Vicente del Caguán?, porque aquí tenemos un gran epicentro de lo logrado por Acción Social de la Presidencia de la República. Aquí, y diría yo también en Cartagena del Chairá, porque con más eficacia que publicidad, Luis Alfonso Hoyos Aristizabal ha venido trabajando, cumpliendo unas metas concretas de los programas de Acción Social, aquí en San Vicente del Caguán.

Y anoto un punto, históricamente, las fuerzas militares y de policía se han quejado, que los gobiernos les exigen presencia en una región, pero no los acompañan de manera integral. Lo que buscamos y vamos a buscar con toda intensidad, es que allí donde está la acción exigente de las fuerzas militares y de policía, esté la compañía del Gobierno en los programas sociales. Un plan de acompañamiento integral. Que allí donde esté una tarea especial de recuperación de la seguridad por parte de las fuerzas militares y de policía, entonces también esté la presencia del Ministerio de Educación, del ministerio de Salud, de Protección Social, la presencia de Acción Social, la tarea de Familias en Acción, la ampliación de cupos en Bienestar Familiar para niñitos, para ancianos, el aumento del régimen subsidiado de salud, la presencia del Sena, etc.

¿Por qué la presencia de este distinguido grupo de embajadores y del vicecanciller del Canadá?, porque Acción Social de la Presidencia de la República, tiene a su cargo entre varias funciones, la de gestión en materia de cooperación internacional, y estos países representados hoy por los distinguidos embajadores presentes, ha jugado un papel muy importante en cooperación a Colombia, que les queremos reiterar nuestra inmensa gratitud.

Apreciados compatriotas, ¿para dónde va la política social? Nosotros, hace cuatro años teníamos un país con un índice de pobreza en el 60 por ciento. En septiembre del año pasado mostró el 49 por ciento. Esperamos tener en septiembre de este año la nueva medición de pobreza, y hemos pedido a Planeación Nacional que es la interlocutora gubernamental en el tema de lucha contra la pobreza, que se hagan dos mediciones al año. Confiamos que en el mes de septiembre tengamos una nueva medición sobre evolución de pobreza en Colombia, y también confiamos que esa medición como tiene que ser, que esa medición se dé, teniendo en cuenta el nuevo censo de la Nación.

Estaríamos totalmente equivocados si la medición de pobreza se hiciera con cifras que han sido reevaluadas por el nuevo censo, cuyos resultados generales ya conocemos. Y como estas mediciones de pobreza, son orientaciones de cómo va la Nación en la lucha social, yo creo que no necesitan la adopción legal previa del censo. Basta con conocer por parte del DANE, las cifras del censo para que esa misión de pobreza pueda dar sus resultados de acuerdo con el nuevo censo.

A manera de resumen, este es nuestro segundo consejo comunitario temático, en el curso del nuevo Gobierno, cuyo objetivo es alimentar las decisiones que habrá finalmente que tomar el Congreso de la República sobre Plan de Desarrollo.

Hace una semana lo hicimos en Puerto Berrío, sobre los compromisos que el nuevo Gobierno debe ejecutar en el río Magdalena y hoy empezamos la serie de consejos temáticos en el área social, revisando justamente los programas que están a cargo de Acción Social de Presidencia de la República. Expresé que acá en San Vicente, porque aquí ha habido un epicentro muy importante de los programas de Acción Social de la Presidencia. Luego daba las gracias yo a los distinguidos representantes del cuerpo diplomático que nos acompañan, porque sus países han ejercido un gran liderazgo en materia de cooperación a Colombia.

Recordaba que hace cuatro años nuestro país tenía una pobreza del 60 por ciento, en septiembre del año pasado se situó en el 49 (por ciento). Vamos a tener una nueva medición en septiembre de este año, y confiamos que la misión de pobreza que tiene como interlocutora del Gobierno a la Dirección Nacional de Planeación, pueda entregarle dos reportes sobre evolución de pobreza en Colombia al país, durante cada año.

Compatriotas: vamos a buscar que el 20 de julio de 2010, cuando se celebren los 200 años del grito de independencia, debamos responder por unas metas parciales de la Visión Colombia 2019 y esté terminando el Gobierno que se inicia, podamos decir a los colombianos y a la comunidad internacional, que hemos reducido la pobreza al 35 por ciento. Agosto de 2002, 60 por ciento, septiembre de 2005, 49 por ciento. Por conocerse la cifra de este año. Objetivo de julio de 2010, 35 por ciento, para que el país en el 2019, pueda cumplir una meta muy exigente, que le hemos propuesto en el Plan 2019, en materia de reducción de pobreza.

Pero no basta con reducir la pobreza, hay que mejorar también la equidad distributiva. Por primera vez el coeficiente Gini, que es ese indicador que manejan los economistas, para saber si la equidad está mejorando o se está empeorando, por primera vez ese coeficiente Gini, que históricamente se ha mantenido crítico, empieza a mostrar signos de mejoramiento en Colombia. Nuestro reto es reducir la pobreza del 49 al 35 (por ciento) y mostrar una tendencia de mejoramiento en el coeficiente Gini de equidad.

Pues bien, para eso es muy importante la política de Acción Social de la Presidencia de la República, que es apenas uno de los componentes de la política social, y para eso es muy importante que trabajemos las metas económicas.

Como tuve oportunidad de expresar lo el siete de agosto, un país que le da la espalda al crecimiento económico, es un país condenado a distribuir pobreza, nada ganamos con un discurso social que solamente pueda distribuir pobreza, aquí lo que hay que hacer es lograr que la Nación se enriquezca y que los colombianos participen todos con equidad de ese proceso de enriquecimiento de la Nación.

Por eso tenemos un objetivo muy claro, que es estimular un crecimiento fuerte, sostenido, de largo plazo de la economía.

En los últimos 25 años la economía colombiana había crecido más o menos al dos y medio. En el año 99 tuvo un decrecimiento negativo, tuvo un decrecimiento, un crecimiento negativo.

En el año 2000, un crecimiento neutro, no creció la economía. En el año 2001, no lo recuerdo. En nuestro primer año, en el 2002 la economía creció el 1.9 (por ciento). Trabajamos de dos maneras las propuestas, una manera fue la propuesta oficial, consignada en el trabajo macroeconómico del Gobierno y en el Plan de Desarrollo, fue moderada. Allí propusimos un crecimiento, primero del dos y medio, después del 3 (por ciento), del 3.5 (por ciento) y otra cosa fue la acción de Gobierno. Creo que deberíamos repetir lo mismo, en los objetivos macroeconómicos, proponer un crecimiento moderado, pero en la acción del Gobierno, empujar todo lo que se pueda para que el resultado rebase los objetivos propuestos en el programa macroeconómico.

Este fue el programa, lograr al final del Gobierno anterior, crecimientos del 3 (por ciento), 3.5 (por ciento). ¿Qué nos pasó? En el año 2003 crecimos el 3.75 (por ciento). 2004, 4.25 (por ciento). 2005 ya alrededor del 5 (por ciento), el año pasado 5.3 (por ciento) y este año tenemos que hacer el esfuerzo para que la economía no crezca menos del 5 (por ciento).

Entonces, objetivo, reducir la pobreza del 49 al 35 (por ciento). Objetivo, estabilizar el crecimiento de la economía en el 5 por ciento y llevarlo al seis por ciento.

¿Cómo relacionamos el crecimiento con la política social? El crecimiento es un medio, la reducción de la pobreza y la construcción de la equidad son fines. La equidad es un fin, la solidaridad es un medio.

Para nosotros el crecimiento de la economía no es un fin en si mismo, sino un camino para lograr equidad, un camino para superar estos índices dramáticos de pobreza, que han afectado a nuestra Patria.

Desde San Vicente del Caguán, invito a todos lo colombianos a que trabajemos con entusiasmo para lograr esas metas: reducir la pobreza en este cuatrienio del 49 al 35 por ciento y poner a esta economía a crecer establemente a una tasa no inferior al 6 por ciento.

En la semana que viene, voy a continuar las reuniones, con quienes son los voceros de las diferentes bancadas en el Congreso de la República y por intermedio de los distinguidos congresistas aquí presentes, voy a hacer llegar hoy este mensaje que repetiré al Congreso de la República la semana entrante en interlocución con los dirigentes de las bancadas.

Para crecer al 6 por ciento, Colombia necesita aprobar la agenda económica que tiene la reforma tributaria, la agenda económica que tiene la reforma financiera, la agenda económica que tiene la reforma de transferencias.

A mi me parece que nada de esto, se puede aplazar, que hay que darle reglas claras a la economía, para que esta economía genere confianza, más entusiasmo inversionista, posibilidades de crecer al seis por ciento.

Y voy a invitar a los representantes de las bancadas del Congreso y a los ministros a que rápidamente en un proceso inusual en la vida parlamentaria de Colombia, se logren acuerdos sobre los textos que deban aprobarse en estas reformas de trascendental importancia, que abreviemos el camino, que el Congreso nos ayude con su talento y en el Gobierno contribuyamos con receptividad, que sin alargar los temas, conscientes de estas necesidades logremos un acuerdo rápidamente y digamos: estos son los textos que el Gobierno Nacional y el Congreso acuerdan que deben ser aprobados para acortarle al país la posibilidad al país de tener una economía que crezca mínimo al seis por ciento y que garantice los recursos para que en el país en el año 2010, haya reducido la pobreza en otros 14 puntos.

La reducción de esos 14 puntos, está de la mano con lo que ha dicho Luis Alfonso Hoyos. Nuestro programa social que hoy empezaremos a profundizar aquí en San Vicente del Caguán, busca que en este periodo cinco millones de colombianos estén saliendo de la pobreza. Este es un reto muy, muy importante y el Gobierno tendrá que estar midiendo ese reto, respondiendo por el periódicamente, por eso no podemos dormir tranquilos, hay que tener sosiego en la noche, pero pensando en que hay que madrugar para avanzar en el cumplimiento de ese reto.

Por ejemplo, la política de educación, la política de protección social, llámese el régimen subsidiado, llámese el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar a cargo del SENA, la de Familias en Acción, la de desplazados, la política de vivienda, la política para llegar a plena cobertura en educación básica, para avanzar en educación preescolar, todas ellas tienen que tener un fin, habilitar a los sectores vulnerables de la población colombiana para que nuestros compatriotas más vulnerables, puedan insertarse en las corrientes dinámicas de la economía, ser emprendedores, acceder a empleos dignos, estables, bien remunerados.

El fin de la política social, es tener una Nación sin pobreza, una Nación con equidad, una Nación que mejore la manera como hoy distribuye los recursos.

Entonces con mucho entusiasmo, empezamos hoy estos consejos comunitarios temáticos del área social.

Agradezco inmensamente a la comunidad de San Vicente que nos acompaña, y agradezco inmensamente la bella posibilidad que tuvimos esta mañana al llegar aquí de ver la muestra de producción que están logrando las familias guardabosques en todo el país y en esta área del Caquetá.

La muestra de producción que están logrando los reinsertados, la muestra de producción de Familias en Acción, es muy, muy interesante ver compatriotas que estaban prácticamente en la angustia, en la desorientación que genera la violencia hoy trabajando por buscar mejores horizontes.

Que bueno haber presenciado esta mezcla que tanto los entusiasma. Vamos a escuchar al señor Gobernador del Caquetá, quiero advertir esto. Este fin de semana el Gobierno está dedicado muchísimo a resolver los problemas del TLC.

Yo debo estar nuevamente en Bogotá, por tarde a las 5 de la tarde, para continuar con los ministros encargados del TLC, una serie de reuniones, porque esta noche hay una nueva comunicación con los Estados Unidos.

Entonces vamos a dedicar las intervenciones hoy al tema temático de Acción Social, con un objetivo, esa reducción de la pobreza en 14 puntos para el año 2010.

Si hacemos el consejo organizadamente, nos limitamos a los tiempos asignados y al tema social hoy, nos rendirá el tiempo.

Le doy la palabra al Gobernador del Caquetá, al Alcalde de San Vicente y enseguida nos introduce Luis Alfonso Hoyos.

Escuchemos entonces a Juan Carlos Claros, gobernador del Caquetá. Comunidad del Caquetá.

Muchas gracias.

 
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