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REUNIÓN DE SUBOFICIALES EN BOGOTÁ
Febrero 22 de 2006 (Bogotá – Cundinamarca)


Compatriotas:

Me agrada mucho regresar a este encuentro de los Sargentos Mayores de la Patria, y de sus equivalentes en las diferentes fuerzas.

Acabamos de estar posesionando al nuevo Comandante del Ejército, el señor general Mario Montoya. Allí resaltamos ante el país sus méritos y también expresamos al país nuestra gratitud a ese soldado de la Patria, que es el señor general Reynaldo Castellanos.

Pude refirme allí a aspectos muy importantes de la política de Seguridad Democrática, como son: la necesidad de que haya voluntad política de parte del gobierno civil para apoyar, para acompañar, para asumir responsabilidades, de tal manera que la Fuerza Pública sienta que el gobierno civil no la abandona, que el gobierno civil no es timorato, que el gobierno civil no elude responsabilidades.

Pero también exprese cómo, esa voluntad política depende del apoyo que el pueblo de a esa política de Seguridad. Si no hay apoyo popular a esa política de Seguridad, es imposible encontrar el sustento para que el gobierno civil transmita la voluntad política que tiene que transmitirse, para poder adelantar una tarea de recuperación de la seguridad, como es la que se adelanta en Colombia.

Expresé también que esa Seguridad Democrática requiere agresividad, vivir a la iniciativa. Que esa agresividad hay que conseguirla, inculcando en todos los soldados y policías de la Patria la idea de tomar iniciativa permanentemente.

Dije cómo es necesario que esa política tenga credibilidad y que la credibilidad depende de que haya eficacia y transparencia. Y la transparencia es la adhesión a los derechos humanos, y esa adhesión a los derechos humanos tiene que darse en el combate a los criminales, en las relaciones con la sociedad civil y al interior de la Fuerza.

Expresé cómo queda totalmente difícil defender que respetamos los derechos humanos en el combate a los criminales y frente a la sociedad civil, cuando nos acusan de violar los derechos humanos al interior de la Fuerza.

Expresé cómo nosotros en Colombia hemos librados dos batallas: una batalla de opinión y una batalla militar. De opinión, porque aquí no se creía en los gobiernos comprometidos con la seguridad. Aquí se hacía pensar que la civilidad era debilidad. Aquí para ser demócrata había que fungir de ser enemigo de la Fuerza Pública, había que establecer relaciones casi que de complicidad con los delincuentes, había que renegar de la política de seguridad. Esa batalla de opinión la hemos venido ganando, hasta el punto que los colombianos entienden hoy que la seguridad es uno de los valores democráticos, el mayor de todos los valores democráticos, sin el cual no se da el resto.

Pero también expresé que la victoria militar que aún no hemos conseguido, pero que vamos ganando, va a depender de la victoria de opinión, que por eso no podemos maltratar la opinión, que por eso hay que cuidar la confianza ciudadana, que nosotros con maltratos al interior de la Fuerza despilfarramos esa confianza ciudadana, finalmente esos maltratos nos llevan a maltratar la confianza ciudadana.

Que no nos podemos confiar en la confianza, que la confianza ciudadana hay que alimentarla todos los días, fertilizarla, cultivarla, consolidarla, agrandarla.

Quien cree que la ganó y no la preserva, la pierde. Eso es bien importante, porque la victoria militar necesita el heroísmo de ustedes, necesita helicópteros, necesita equipos, necesita inteligencia, necesita vehículos de transporte terrestre, lanchas, pero fundamentalmente la victoria militar necesita respaldo de opinión.

Si no hay respaldo de opinión no hay manera de conseguir lanchas, ni helicópteros, ni equipos. Si no hay respaldo de opinión se deslegitima la lucha, por más apoyada que esté en la logística, en la infraestructura.

Y ese respaldo de opinión depende de que haya eficacia y transparencia.

Y la transparencia es el respeto a los derechos humanos en nuestras relaciones para enfrentar a los criminales, en el trato que les demos a los campesinos, a los ciudadanos urbanos, a todo el mundo. Y la transparencia, por supuesto, se da al interior de la Fuerza.

Para formar los soldados de la victoria que requiere Colombia no hay que maltratarlos, hay que formarlos con toda la disciplina, hay que formarlos con toda la exigencia, para que ellos desarrollen una capacidad física superior, una solidez espiritual superior, hay que formarlos en la convicción de que no pueden vivir apegados a dominicales, a festivos a feriados, a vacaciones. Esos términos hay que eludirlos, hay que excluirlos en la vida militar, que es una vida de abnegación.

Pero la severidad en la formación de nuestros soldados hay que acompañarla de cariño y de buen trato. Si los formamos con mal trato, ellos van a ser agresivos, no con alegría sino con amargura. Y quien esa agresivo con amargura pierde todas las batallas. Quien es agresivo con alegría y con espontaneidad gana todas las batallas.

Entonces, para tener un Ejército victorioso, hay que formarlo con mucha severidad, pero la severidad exige que se acompañe del buen trato.

También expresé que cuando los soldados se sienten maltratados, se sienten también autorizados para maltratar. Y a partir de ahí se dispara una cadena de maltratos. El soldado se siente maltratado, se resiente y después se siente autorizado para maltratar.

Y si algo legitima a esta Fuerza Pública que ustedes integran –apreciados sargentos mayores- es la voluntad de derrotar totalmente el terrorismo, pero de observar rigurosamente los derechos humanos.

Esta política (de Seguridad Democrática) entonces necesita voluntad política del Presidente para apoyar las Fuerzas, para asumir las responsabilidades políticas; esta política necesita agresividad de ustedes, eficacia, total transparencia; y esta política necesita acompañamiento integral, que es lo que me pedía el señor general (Carlos Alberto) Ospina.

La idea que jalona, que se convierte en el vértice del acompañamiento integral, es la idea de que hay que combinar la política de Seguridad con la política Social. Que de la mano van la política de Seguridad, el crecimiento de la inversión y la política Social.

Hay un error histórico en Colombia, de pensar que la política de seguridad se excluye con la política social. Hay otro error, de pensar que se puede hacer política social sin política de seguridad. No caigamos en ninguno de los dos errores. Ni en el error de pensar que la política de seguridad puede ir aislada de la política de inversión social, ni en el otro error, aquel que nos llevaría a pensar que se puede hacer política social sin política de seguridad.

Lo que yo quiero dejar hoy en la mente de ustedes es la necesidad de que ambas políticas tienen que ir de la mano.

Este país no ha salido de la bancarrota, pero va saliendo. Hace cuatro años por el déficit y el endeudamiento estaba en la bancarrota. Un déficit del 4,2 (por ciento) ahora lo tenemos del 1,2 (por ciento). Un endeudamiento del 56 (por ciento) del PIB, ahora está alrededor del 43 (por ciento).

Entraban 500 millones de dólares al año de inversión, el año pasado entraron más de 5 mil (millones de dólares). Teníamos el desempleo casi en el 20 por ciento, ahora está en el 10,4 (por ciento), a pesar de todo lo que falta.

Se nos habían frenado las obras públicas, ahora no solamente estamos haciendo el Transmilenio de Bogotá, sino el de Cali, el de Pereira, el de Medellín, el de Bucaramanga, el de Cartagena, el de Barranquilla.

Estamos en plena ejecución del túnel de La Línea, estamos pavimentando en este momento en Colombia 3.200 kilómetros de carretera. En los diferentes departamentos donde ustedes actúan, habrán visto que hay una gran movilización de obras públicas contratadas, muchas de las cuales ya están empezando.

El país no está en la gloria, pero va por buen camino, y eso se debe a la política de seguridad.

Nada de eso sería posible si ustedes no hubieran adelantado con heroísmo esta política de seguridad.

¿Por qué? Porque era un país no solamente en bancarrota, sino en estampida. En los últimos años Colombia había expulsado al extranjero cuatro millones de ciudadanos, además del desplazamiento interno, que puede alcanzar tres millones de personas. Y la confianza de los colombianos se ha recuperado en el país, fundamentalmente por la política de Seguridad Democrática.

Pues bien, ahí vemos cómo han crecido esos sectores de inversión, gracias a la Seguridad. Y eso nos ha permitido hacer política social.

La relación que yo establezco es esta: la Seguridad Democrática crea confianza para la inversión, y la inversión trae recursos para la política Social. Y entonces, un ciudadano pobre que recibe un subsidio de salud dice: “me lo pudieron dar porque el país está creciendo, y está creciendo porque hay política de Seguridad. Sigamos apoyando la política de Seguridad”.

Entonces, la política de seguridad genera recursos para la política Social, y a su vez la política social genera respaldo a la política de seguridad. Son variables mutuamente dependientes.

Ahora, si hay política de Seguridad, pero el ciudadano no siente beneficios dice: “para qué esta política de Seguridad”. Y si el ciudadano no le da respaldo, reniega de ella, la desvaloriza, dice “¿para qué? esa política no es sostenible.

Elijen otros gobiernos, le niega los presupuestos a la seguridad, volvemos a la patria boba, de simplemente pretender de dialogar con esos bandidos sin darles madera, entonces, la primera idea que yo quisiera dejarles es, cómo van de la mano estas dos políticas.

¿Qué estamos haciendo en política social? En materia de educación, este Gobierno logra crear millón y medio de cupos escolares, logramos que la cobertura básica pase a niveles superiores al 91 por ciento, y ponemos a Colombia en el camino de que en tres años, pueda decir que tiene plena cobertura en educación básica, que eso deje de ser un cuento y pase a ser una realidad.

Esta mañana con el Valle del Cauca, asíamos un recuento de todo lo que se viene haciendo allí en esta materia. Llegaba un hombre y decía: vea el crecimiento del Sena Le dije, ¿por qué? Hemos pasado del presupuesto del Sena de 500 mil millones por año a más de un billón, hemos pasado de un Sena que formaba un millón de colombianos a un Sena que está formando casi cuatro millones, este año debe formar cuatro millones, Ustedes en casi todas las regiones deben haber sentido el beneficio del Sena, presente en todos los municipios y con un programa muy importante que se llama Jóvenes Rurales.

Pero miren, ¿por qué hay más recursos para el Sena? Porque hay más empleo, ¿por qué hay más empleo? Porque ha crecido la economía ¿por qué ha crecido la economía? Porque hay política de seguridad.

Y ahora viene un gran crecimiento en el Sena, en el área de capacitación técnica, de titulación técnica y tecnológica, y un paso revolucionario, que el muchacho que se gradué como técnico o tecnólogo en el Sena, pueda ir a una universidad, completar los estudios y acceder allí al grado de educación superior. Y todo eso tiene que ir creando en los colombianos la idea de que el país va mejorando y que por eso hay que apoyar la Seguridad Democrática.

Nos estamos aproximando a crear 400 mil cupos universitarios, en eso nos falta mucho. Hay tres o cuatro acciones revolucionarias, una es el Icetex. Cuando empezó este Gobierno la cartera del Icetex de crédito educativo era de 500 mil millones, ahora está en más de 800 mil y con la reforma que nos aprobó el Congreso en el pasado mes de diciembre, el país en tres años puede llegar, puede pasar de 800 mil millones de créditos en el Icetex, a tres millones. Eso es un gran salto.

La otra acción revolucionaria en materia de educación universitaria, es la posibilidad de que los muchachos que se gradúen en el Sena como técnicos o tecnólogos, lleguen a una universidad, les validen lo cursado en el Sena, cursen las materias que hagan falta y accedan al título de educación superior.

La otra acción revolucionaria, es la instalación de unos centros educativos regionales, Ceres. Esta mañana veía a algunos que están operando en el Valle del Cauca, en Córdoba; el primero que abrimos fue en Aracataca, este Gobierno termina con 80 centros educativos de educación universitaria en todo el país, regionales, fuera del crecimiento en las universidades públicas y privadas.

Otra acción revolucionaria es la educación a distancia, en ambiente virtual. Solamente en el Sena este año vamos a tener cerca de 400 mil muchachos en ambiente virtual.

Todo eso nos ha demandado honradez, si no estuviéramos combatiendo la corrupción diariamente no habrían alcanzado los recursos, eso se ha podido hacer porque ha habido honradez, y porque ustedes con la Seguridad Democrática, han generado recursos.

Por ejemplo, en el caso de la salud. Cuando este Gobierno empezó, había 10 millones y medio de colombianos pobres en el régimen subsidiado, hoy hay 18 millones 600 mil, y el país va camino a tener en tres años, plena cobertura.

Los colombianos que integran las familias más pobres, de estratos 1,2 y 3, suman 26, 28 millones de ciudadanos, de ellos hay cuatro ó cinco millones que están afiliados al régimen contributivo, porque el resto necesita régimen subsidiado. Ya tienen régimen subsidiado 18 millones 600 mil, entonces hay que llegar a 22, 24 millones, y eso nos obliga a seguir avanzando, yo creo que el país queda en condiciones para llegar en tres años a la plena cobertura en régimen subsidiado de salud, eso es bien importante, es ir logrando metas sociales que estaban simplemente en el discurso, en la teoría, que no estaban en la praxis de la vida cotidiana.

Hemos salvado muchos hospitales públicos. Si algunos de ustedes han estado en Boyacá se habrán dado cuenta que salvamos la red hospitalaria de Boyacá, el hospital de Chiquinquirá, en Santander hemos salvado la red hospitalaria, empezando por el Hospital González Valencia, que era una catástrofe, lo salvamos, exigiendo una profunda reestructuración, recortándole costos, pero con el gran compromiso de que sea un hospital al servicio de la comunidad. Hemos dicho ni politiquería ni excesos sindicales. Hospitales públicos sí, pero bien administrados, seriamente administrados, sin dilapidar recursos, con los recursos bien aplicados. Lo importante de todo esto es que el país se apresta para tener en tres años plena cobertura de régimen subsidiado y las circunstancia de que ya lo tenemos en seis departamentos es un anticipo de que lo vamos a lograr, Colombia lo va a lograr, la tenemos, esa plena cobertura, en Arauca y Casanare, en La Guajira y el Cesar, en Antioquia y en Huila.

Colombia en la apertura perdió un millón de hectáreas de agricultura, en este Gobierno hemos recuperado 509 mil. Ustedes habrán visto el gran crecimiento de la palma africana, ahí tiene el país una gran posibilidad para producir biodiesel, esta es la hora en el mundo de los combustibles biológicos, lo expertos coinciden en decir que no hay petróleo para más de 40 años ni posibilidades de usarlo, inclusive algunos dicen que para 25 años, hay que desarrollar fuentes alternativas, una el biodiesel a partir de palma, cuando el Gobierno empezó había 175 mil hectáreas de palma, ahora hay 300 mil, ese incremento se ha dado por la Seguridad Democrática de ustedes, pero estamos lejos de lo que necesitamos, el país puede sembrar seis millones de palma, si sembrara todo el Vichada, queda el Meta, el Casanare, Arauca, sin tocar las selvas, solamente convirtiendo sabanas en palma africana, el Magdalena Medio, muchas partes del Cesar, Sur de Córdoba, Urábá, Costa Caribe.

Hemos crecido mucho el cacao, todo esto con incentivos muy importantes tributarios, incentivos en dinero a la población campesina, con más créditos a menos tasa de interés, falta mucho pero son crecimientos bien importantes.

Creo que hemos salvado la caficultura, ustedes ven que ha habido un mejor precio, un gran esfuerzo por el café orgánico, por los cafés especiales, y por ejemplo departamento como Huila, Nariño, donde se producen esos cafés especiales la gente se siente hoy mejor remunerada.

Hemos tenido dificultades con el algodón pero lo hemos subsidiado, hemos subsidiado en alguna forma el arroz también, hemos garantizado un precio de sustentación al maíz.

Hemos creado condiciones para que el país empiece a producir alcohol, hoy ustedes van a una estación de gasolina en Bogotá y ya esa gasolina tiene un diez por ciento de alcohol. Se ha logrado en este Gobierno con los incentivos tributarios, con la inversión que ustedes han hecho posible gracias a la seguridad. El país hoy ya está produciendo un millón de litros diarios de alcohol y eso va a producir benéficos efectos en el medio ambiente. Un país que ve declinar la producción de petróleo en el alcohol carburante tiene una gran alternativa, como también tiene la alternativa en el biodiesel. Y nos aprestamos a impulsar nuevas plantas de alcohol carburante, hasta el momento hay cinco, una en el Cauca, tres en el Valle del Cauca y una en Risaralda. Nos aprestamos a impulsar nuevas, una en la Olla del Río Suárez, entre Boyacá y Santander, ojalá otra en el noreste de Antioquia.

Pero hay que producir alcohol carburante también de yuca. Ya hay un experimento para producirlo en el Llano, otro experimento para producirlo en el Cesar. Para generar empleo rural yo les diría a ustedes es fundamental pensar en los combustibles biológicos. Le ha llegado en el mundo la hora a los combustibles biológicos y eso necesita sembrar caña, sembrar yuca, sembrar palma africana y eso solamente se hace posible con la política de Seguridad Democrática.

Eso genera mucho empleo. Ya hay pueblos en el Meta que gracias a la palma africana tienen pleno empleo, empleo estable y empleo con seguridad social.

Tenemos otros programas de gran importancia, como es el Programa Familias en Acción. Hoy hay 520 mil familias pobres en Colombia que están recibiendo un subsidio, una platica cada dos meses. Llega a la mamá de la casa que la invierte en la educación y en la nutrición de sus hijitos. La idea es terminar este año con 650 mil Familias en Acción y que el país llegue rápidamente a un millón.

Por ejemplo en sitios como Cartagena del Chairá, San Vicente de Caguán, en todos esos sitios tenemos el Programa Familias en Acción y eso va bien, lo tenemos en 700 municipios de la Patria. Hay que llegar a los 1.098 municipios de Colombia.

En vivienda hemos hecho unas reformas, eliminamos el Inurbe, que era muy corrupto, le entregamos el manejo de los subsidios a las Cajas de Compensación, hemos aumentado el crédito de vivienda. El Gobierno que presido resuelve unos 370 mil casos de vivienda social, insuficiente, pero en marzo vamos a presentar al Congreso un proyecto de ley para que el presupuesto anual para vivienda social no sea de 150 mil millones sino de 350 mil. Y para trabajar muchísimo a través de la acción de bancos de materiales que es la que nos ha servido para recuperar Providencia con la ayuda de instructores militares y de la Armada, con la ayuda del Sena y con la ayuda de Fonade que ha administrado ahí un banco de materiales.

Ayer me decía el Presidente Mundial del Deutsche Bank, el Banco Alemán que vino a visitarnos, que a Colombia le faltaba mucha infraestructura. Le dije que era verdad. Es verdad. Y casi todo está por hacer, pero vamos por buen camino. Ustedes ven que hemos duplicado los kilómetros de Transmilenio en Bogotá. Que hacía el sur de Bogotá, en esa estación del Apogeo o Bosa a Soacha vamos para adelante con esa línea.

Este gobierno no solamente ha duplicado el Transmilenio en Bogotá, sino que se está haciendo (ya yo me referí al Transmilenio de las diferentes ciudades donde se está haciendo) y otras obras de infraestructura de gran importancia, en plena construcción la doble calzada de Bogotá – Girardot. Contratado el paso a Girardot, contratado.. ¿cómo se llama ese sitio adelante, siempre se me olvida, del puente de Girardot hacia el Espinal, es antes del llegar al Espinal un sitiecito donde vamos a abrir la variante para subir hasta arriba a Chicoral?

La idea es la doble calzada hasta Ibagué, hasta Ibagué, el túnel de La Línea en plena construcción, y la idea es la doble calzada Buga – Buenaventura.

El país tiene hoy en proceso la construcción de 3.200 kilómetros de pavimentos en toda la Nación, eso es lo que llamamos el acompañamiento integral. Hemos querido con todas las regiones de la Patria, donde sienten la presencia nuestros soldados, también vayan llegando esos programas. Que no cambien la situación de la noche a la mañana, que necesitan más cobertura pero que van avanzando.

Y yo creo que si ustedes sienten la compañía de esos programas, ustedes tienen más confianza en su política de seguridad, y una familia en acción que uno le diga; vea usted está recibiendo esa platica para la educación de sus hijos porque el Estado ya no está tan quebrado y ha podido pagar, y el Estado se ha mejorado porque hay política de seguridad, esa familia tiene que entrar a apoyarlos a ustedes en la política de seguridad.

Yo quisiera dejar aquí y más bien dedicar unos minutos que nos restan, apreciados sargentos mayores quienes tienen rangos equivalentes en las diferentes fuerzas, a escuchar las preguntas y las inquietudes que ustedes tengan a bien proponerme al final de esta mañana, entonces les ofrezco la palabra.

Muchas gracias.

 
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