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CONSEJO COMUNAL DE GOBIERNO # 25
Lanzamiento de Banca de Oportunidades
Marzo 31 de 2007 (Popayán – Cauca)
Compatriotas:
Nos reunimos de nuevo hoy en
Popayán en este
Consejo Comunitario, en la víspera de la Semana
Santa. Desde hoy el país empieza su recogimiento
anual con motivo de la Semana Santa. Un país
creyente, con vocación, que respeta y quiere
inmensamente la Semana Mayor.
Y nos reunimos en Popayán para acompañar
a la comunidad payanesa y caucana en el inicio de su
celebración. Esta destacada celebración
de la Semana Santa que hace de Popayán, con
su belleza, una de las ciudades que de manera más
importante celebra la Semana Mayor en el mundo.
Pude llegar ayer a Popayán con algunos de mis
compañeros de Gobierno, y hemos encontrado la
ciudad en un procedimiento dinámico, de recuperación.
Asistimos a la inauguración de la Clínica
Rehabilitar, al lado de otra clínica que congrega
250 médicos de Popayán como accionistas,
el edificio de consultorios. Una dinámica de
la salud que hace cinco o seis años no era imaginable.
Hemos visto también mucha construcción,
un gran avance en la ciudad. En fin, un dinamismo que
empieza a despertar, bien importante, para la generación
de empleo, para la calidad de vida de los payaneses
y de los caucanos en general.
Este Consejo Comunitario de
hoy nos obliga a tocar muchísimos temas. Son 16 temas. Una vez escuchemos
al Gobernador y al Alcalde, miraremos el tema Banca
de Oportunidades. Nos hemos propuesto que en cada Consejo
Comunitario haya una feria de crédito de Banca
de Oportunidades paralela. Y hoy empieza esta feria
en la ciudad de Popayán.
Ustedes saben que el Gobierno
tiene tres propósitos:
consolidar la Seguridad Democrática, lograr
confianza inversionista, altas tasas de inversión
en Colombia, y cumplir unas metas sociales muy exigentes.
Una de las metas sociales más exigentes es
lograr colocar cinco millones de microcréditos
en Banca de Oportunidades en el Gobierno 2006-2010.
En la administración anterior colocamos un
millón 800 mil créditos. Cuando lo propusimos
en Bucaramanga en 2002, parecía una meta inaccesible.
La logramos. Y ahora vamos tras la meta de los cinco
millones de créditos a igual número de
microempresarios colombianos.
Hoy en el sistema Banca de
Oportunidades en Popayán
tenemos la participación del Sena, del Banco
Agrario –el Banco Agrario que nos va a acompañar
con su Banco Móvil en todo el recorrido por
Colombia–, del BBVA, de Bancolombia, de AV Villas,
de Banco de Bogotá, de Megabanco, de la Fundación
Mundo de la Mujer, de la Fundación del Banco
Mundial de la Mujer. Quiero agradecer a todos ellos
su presencia.
La Banca de Oportunidades no
es un nuevo banco. Nada lograríamos. Porque la Caja Agraria, el Banco
Agrario, con toda su antigüedad, escasamente tiene
700 sucursales. El Banco Cafetero tenía 280.
En un país con 1.098 municipios, 1.099 municipios,
de un millón 174 mil kilómetros cuadrados,
pretender hacer le esquema de crédito popular
con un solo banco es imposible. Nada ganáramos
de crear un banco para que termináramos el Gobierno,
yéndonos muy bien, con 200 sucursales.
¿Entonces qué es la Banca de Oportunidades?
Es un sistema que busca, con la promoción del
Gobierno, congregar a la banca pública, a la
banca privada, a las cooperativas, a las ONG’s,
a las instituciones de capacitación y acompañamiento
como el Sena, en el propósito de irrigar crédito
hacia los sectores populares de la Patria.
¿Cuáles son los sectores objetivo? Básicamente
dos: los colombianos socialmente más vulnerables:
madres cabeza de familia agrupadas en Familias en Acción
y otros de los colombianos más afectados por
dificultades económicas. Y también aquellos
colombianos que sin tener altos grados de vulnerabilidad,
por muchas razones no pueden acceder al crédito:
estudiantes, egresados, etcétera.
Pretensiones del banco: una
de las pretensiones es que los colombianos que le
deben al gota a gota puedan
entrar a obtener créditos formales y a liberarse
del gota a gota.
Otra de las pretensiones es:
apoyar el emprendimiento de los colombianos, esa
vocación de los colombianos
por generar empresa, esa creatividad de los colombianos.
Instrumentos con los cuales
trabaja el Banco de Oportunidades: estamos buscando
que se vinculen todos los bancos,
todas las cooperativas, todas las ONG’s comprometidas
en crédito popular. Pero se necesita también
las entidades de capacitación como el Sena,
las cajas de compensación. Se requiere también
que cuando las personas vayan a obtener el crédito
tengan una entidad como el Sena, una fundación
que las acompañe, y que las acompañe
mientras deban.
El acompañamiento ayuda mucho, porque el acompañamiento
abre las puertas del crédito. Si un microempresario
llega a un banco y nunca ha obtenido crédito
bancario y va solo, posiblemente no lo reciben con
el buen agrado con que lo pueden recibir si va acompañado
por la Fundación Banco Mundial de la Mujer o
va a acompañado por el Sena o por alguna de
las tantas fundaciones u organizaciones de capacitación
que hay en Colombia.
Pero el acompañamiento no debe ser sólo
al momento de obtener el crédito, sino también
mientras la persona deba, para que lo ayuden a orientar
bien la empresa, el proyecto de emprendimiento, para
que lo ayuden a llevar correctamente la obligación
del crédito.
De agosto a la fecha hemos
entregado más de
700 mil créditos, y más de 200 mil a
personas que por primera vez reciben un crédito.
Pero estamos buscando que haya
instrumentos que faciliten esa irrigación del crédito. Y hemos autorizado
sistemas de banca móvil, como éste que
estrena hoy en Popayán el Banco Agrario, y hemos
autorizado los corresponsales no bancarios.
¿Qué son los corresponsales no bancarios?
Son sucursales modernas de bancos. ¿Cuál
es la diferencia con las antiguas sucursales? Las antiguas
sucursales exigen muchísimo en construcción,
edificios, oficinas. Y eran generalmente pobremente
dotadas en comunicaciones.
La nueva sucursal, la que llamamos
corresponsal no bancario, es una caseta pequeña, que se puede
ubicar al interior de una farmacia, al interior de
una proveeduría, pero que tiene un gran soporte
tecnológico.
Este año creemos que con el compromiso que
van teniendo Banco Agrario, otras instituciones que
hoy nos van a explicar acá, vamos a terminar
con dos mil corresponsales no bancarios en Colombia.
Terminar con dos mil corresponsales no bancarios,
es agregar dos mil sucursales bancarias en los municipios
de Colombia, en los sectores populares de las grandes
ciudades, en esta nueva modalidad, que es sencilla
pero eficaz.
El Fondo Nacional de Garantías del Gobierno,
es también elemento esencial para contribuir
a esta irrigación de crédito.
Muchos colombianos me han preguntado
en las diferentes reuniones de promoción de
Banca de Oportunidades: Presidente, pero es que en
algunos bancos nos dicen
que nos abren la cuenta de ahorros, que no nos entregan
un cheque, sino que nos depositan el dinero en la cuenta
de ahorros y tenemos que pagar el cuatro por mil.
Qué bueno poder aclarar hoy en Popayán
que en la reforma tributaria el Congreso de la República
introdujo un gran alivio: a los compatriotas que abran
cuentas de ahorro, por los movimientos mensuales que
no excedan los siete millones 200 mil pesos, no se
les cobra cuatro por mil. Ese es un gran estímulo
para que los compatriotas se vayan bancarizando.
También me han preguntado: Presidente, ¿qué va
a pasar con el Fondo del Ahorro?
El Fondo del Ahorro ha venido
creciendo mucho los créditos a los funcionarios públicos,
a quienes allí ahorran. Pero eso no es lo importante.
Lo importante es que ya también entra en Banca
de Oportunidades. Y vamos a empezar con las 78 mil
mujeres de los hogares comunitarios de Bienestar Familiar.
¿Dónde está la Directora de Bienestar
en el Cauca? Directora, ¿cuántas madres
comunitarias tiene el Cauca? Tres mil 293. ¿Van
a entrar todas a Banca de Oportunidades? ¿Estás
informada cómo va a ser? Cuéntanos, que
me gusta mucho saber que estés informada cómo
va a ser.
Directora del ICBF en
el Cauca, María del Socorro Álvarez: Sí, para el señor Presidente y todas
las personas que nos acompañan aquí en
el Consejo Comunitario, las madres comunitarias serán
las primeras beneficiadas, como lo anuncia nuestro
Presidente, a través de convenios que se van
a realizar con las cajas de compensación familiar
y también con el Fondo Nacional del Ahorro.
Básicamente es eso, Presidente.
Presidente de la República: Le complemento,
apreciada Directora, porque esto nos toca hacerlo rapidito
en toda Colombia para las 78 mil. ¿En cuánto
se acaba de autorizar el aumento de la beca?
Directora del ICBF en
el Cauca: La beca en este momento
de las madres comunitarias es de 182 mil pesos.
Presidente de la República: ¿En cuánto
se acaba de autorizar?
Directora del ICBF en
el Cauca: Recibían 155
mil pesos.
Presidente de la República: Acabamos de autorizar
otro aumento del 10 por ciento. De ese aumento del
10 por ciento, se le va a entregar a la madre comunitaria
el ocho. Y los otros dos puntos se llevan a una cuenta
de ahorros de la madre comunitaria en el Fondo Nacional
del Ahorro. Y con eso ellas van creando las condiciones
para recibir crédito.
Las que no son dueñas de vivienda, inicialmente
van a tener crédito para vivienda. Y las dueñas
de vivienda pueden disponer del crédito para
otras actividades.
Confío y le pido al Ministro de la Protección
que lo impulsemos, que muy rápidamente podamos
decir que ya todas las 78 mil madres comunitarias están
en Banca de Oportunidades a través del Fondo
Nacional del Ahorro.
Me preocupa que cuando eso
se definió hace
un mes, todavía vea que aquí en el Cauca
no se haya asimilado lo suficiente. Las tres mil doscientas
y pico del Cauca, hay que vincularlas de manera rápida.
Entonces que sea la primera
conclusión del
día de hoy en la Secretaría del Consejo
Comunitario: rápidamente oficializar aquí en
el Cauca la vinculación de las madres comunitarias
al Fondo Nacional del Ahorro para que queden vinculadas
a Banca de Oportunidades.
El favor que vamos a pedir
es el siguiente: crear una gran conciencia colombiana
de pagar el día
antes del vencimiento.
Nosotros tenemos que cuidar
mucho este esfuerzo. Es que ya hay 700 mil familias,
de agosto hasta la fecha,
que han recibido un crédito. 200 mil que por
primera vez lo reciben.
Muchas de esas familias dependían,
como siguen dependiendo muchas familias colombianas,
del gota a
gota, de la usura. Queremos que vayan abandonando el
gota a gota y se vayan pasando a Banca de las Oportunidades.
Pero esto hay que cuidarlo.
Por eso vamos a hacer el esfuerzo de que no haya
mora, demoras en los pagos,
que los ciudadanos paguen el día antes del vencimiento.
Vamos a dedicarle hoy un buen
rato aquí en
el Cauca a la feria de Banca de Oportunidades. Quisiéramos
que escucháramos a la Mujer Cafam, del Patía,
Cauca, que nos honra mucho con su presencia, antes
del escuchar al Gobernador y al Alcalde.
Y déjenme hacer un comentario: sé que
tenemos hoy temas difíciles como la reestructuración
de la salud, el proceso de Cedelca, y sobre todo eso
debe haber respuesta.
Pero déjenme invitar a todos los caucanos,
a los payaneses, a los gobiernos municipal, departamental
y nacional, a que hagamos un gran esfuerzo para que
el proyecto del centro de convenciones de Popayán
se convierta en realidad. Pero un gran centro de convenciones.
Lo necesita la ciudad.
La cuidad necesita el centro
de convenciones y necesita hotelería. Esta
ciudad puede tener en el turismo una gran fuente
de ingresos, de empleo.
El centro de convenciones hoy
no hay que verlo como un lujo. Porque muchos dicen: ¿cómo
van a hacer centro de convenciones si hay mucha pobre?
Los centros de convenciones ayudan a reivindicar a
la gente pobre, porque los centros de convenciones
atraen turismo, generan empleo, generan ingresos. Por
eso nos parece de la mayor importancia.
Les decía anoche al Gobernador, al Alcalde
y a algunos parlamentarios que el centro de convenciones
lo debemos programar de magníficas condiciones,
de magníficas condiciones.
El lote es un lote muy grande,
de una hectárea,
tiene 10 mil metros cuadrados, situado contiguo al
Hotel Monasterio. Ideal, ni mandado a hacer. Y creo
que unos buenos arquitectos nos pueden concebir allí el
centro de convenciones y una torre de hotel.
Y creo que encontramos los
inversionistas particulares que hagan el hotel, porque
el Congreso de la República
nos aprobó algo muy importante: los nuevos hoteles
que se construyan en Colombia tiene 30 años
de exención tributaria.
Y esta ciudad, con su belleza,
no solamente con la belleza de Popayán sino del Cauca, tiene que
ser –a la medida que se consolide la seguridad,
en lo cual vamos avanzado y con la ayuda de Dios lo
vamos a ganar–, tiene que ser un gran centro
de atracción de turismo.
Y asumo este compromiso: el
Gobierno Nacional, por intermedio del doctor Óscar Rueda, viceministro
de Turismo, apoyado por la embajadora que ustedes tienen
en la Presidencia, por la doctora Jimena Garrido Restrepo,
se dan a la tarea de buscar inversionistas del sector
hotelero, para que nos hagan la inversión de
un hotel en ese lote, si ustedes así lo definen.
Y para la parte del centro
de convenciones, el Gobierno Nacional buscará en el presupuesto de 2008,
con los parlamentarios, un apoyo significativo. Porque
a mí me da tristeza ver que una ciudad tan importante
como ésta, una ciudad de tanto potencial turístico,
no tenga un centro de convenciones. Y los centros de
convenciones generan empleo e irrigan recursos.
Ustedes vieron las cifras de
pobreza esta semana. La ciudad colombiana que más ha disminuido la
pobreza en este Gobierno ha sido Cartagena. Tan pobre.
Cartagena brincó en pocos años de 500
mil habitantes a un millón. Y esos nuevos 500
mil fueron colombianos muy pobres, que llegaron allí desplazados
por la violencia, de una y otra parte del país.
No es que esté hoy en el paraíso. No,
la Patria no está en el paraíso. Creo
que vamos por buenas tendencias, pero tenemos muchas
dificultades.
Nosotros teníamos hace cuatro años
un 60 por ciento de pobreza. Ahora un 45. Eso es
muy alto.
Pero la tendencia va bien.
La ciudad que más rebajó pobreza porcentualmente
es Cartagena. Perdón, primero Bucaramanga y
después Cartagena.
¿Y en Cartagena qué es lo que ha tenido
incidencia? El turismo. Esa ciudad ha sido turística
toda la vida, pero en los años anteriores a
nuestro Gobierno se había disminuido mucho el
turismo. La gente no iba por carretera porque la secuestraban
y los extranjeros no venían en avión
por temor de venir a Colombia.
Hoy se ha reactivado mucho
el turismo en Cartagena: llegan los cruceros del
Caribe, van colombianos por
carretera, vienen extranjeros por avión, etcétera.
Y eso ha contribuido a reducir sustancialmente la pobreza
en Cartagena, a pesar de todo lo que falta, a pesar
de los cordones de miseria que tiene la ciudad, que
estamos bregando a superarlos.
Creo que nosotros le tenemos
que porfiar al turismo de Popayán y que tenemos que hacer esfuerzos
para que esta ciudad atraiga turismo: turismo religioso.
Esta puede ser la ciudad más importante de América
Latina en materia de turismo religioso. Uno de debería
tener una Semana Santa aquí sino una Quincena
Santa. No solamente, monseñor Iván, para
rezar más sino para que vengan más turistas
y nos ayuden a superar la pobreza de la ciudad.
Invitó a los parlamentarios a que, con mis
compañeros de Gobierno, nos apliquemos y busquemos
definitivamente los recursos para dotar a Popayán
del centro de convenciones, que es un ancla de atracción
de turismo para la ciudad.
Sé que hay muchos temas.
Voy a darle la palabra de inmediato, para escucharla
durante unos minutos,
a la Mujer Cafam, que honra a Colombia, a la mujer
colombiana, que honra al Cauca.
Y a todos mis compatriotas:
todos los que puedan montarse en un bus, tomar un
avión, prender un carrito
y venirse esta semana para Popayán, que vengan,
que aquí la Semana Santa es muy bella, aquí la
Semana Santa invita a concentrarse en Nuestro Señor
y en la Virgen María, y aquí la gente
es muy hospitalaria y la ciudad está muy hermosa.
Esa Ciudad Blanca es un espectáculo. Anoche
le vi unos pedacitos, y le provoca a uno de irse a
dormir sino caminarla toda la noche. Esta es una ciudad
muy bella, pero hay que llenarla de turistas, porque
eso le va a ayudar a Popayán, al Cauca y a Colombia.
Ese es un gran camino. No lo desaprovechemos.
Y ojalá el año entrante, si Dios nos
tiene con vida y salud, no vengamos el viernes sino
desde el jueves, y ya podamos encontrar rehabilitados
los sectores turísticos de allá de las
aguas termales en Coconuco. El año entrante
nos vamos para allá o de pronto antes
Tiene la palabra la Mujer Cafam.
Muchas gracias.
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