PALABRAS
DEL PRESIDENTE URIBE DURANTE PRESENTACIÓN DEL FONDO
EMPRENDER
Mosquera (Cundinamarca),
16 sep (SNE). Las siguientes son las palabras del presidente Álvaro Uribe Vélez, durante
la presentación oficial del Fondo Emprender, evento que
se realizó este jueves en Mosquera, Cundinamarca.
“Qué bueno asistir a este gran avance social para
Colombia, que es la concreción del Fondo Emprender, una
maravillosa idea de Juan Luis Londoño –que nos tiene
que seguir iluminando desde el cielo- y del doctor Darío
Montoya.
Se les dijo
a los empresarios colombianos cuando empezó el
Gobierno: como no todos ustedes tienen aprendices, entonces los
que no tengan aprendices, páguenle al Sena. Toda empresa
con más de 20 trabajadores que no tenga aprendices, por
cada 20 trabajadores tiene que tener una cuota que le paga al Sena,
igual al valor de un aprendiz al año. Así es, ¿no?
- Darío Montoya. Director del Sena: Así es.
- Presidente
de la República: ¿cuánta plata
le da eso este año?
- Darío Montoya: vamos a acumular, entre lo que nos aportaron
el año pasado y este año, 29.500 millones de pesos
que comprometeremos este mismo año con los programas.
- Presidente
de la República: esa es una financiación
de redistribución. ¿Quién la paga? El sector
empresarial. ¿A quién beneficia? A los jóvenes
colombianos que no tienen capital, que necesitan capital pero que
tienen magníficas ideas para hacer desarrollo empresarial.
Esto es muy
importante como elemento de política social,
de política de fomento a la creatividad, de política
de generación de empleo.
¿El año entrante cuánto ha de recaudar el
Fondo, doctor Darío?
- Darío
Montoya: pues si nos va bien, calculamos unos 60 mil millones
de pesos, Presidente.
- Presidente
de la República: ¿cuánto había
presupuestado este año, cuál va a ser la relación
entre presupuesto inicial y ejecución final de ingresos?
- Darío
Montoya: no, me sorprende que vamos a coincidir entre lo que
presupuestamos y lo que esperamos recoger.
- Presidente
de la República: ¿o sea que se recauda
el ciento por ciento de lo presupuestado?
- Darío Montoya: sí, señor.
- Presidente
de la República: si esa relación se
mantuviera, entonces ¿el año entrante ha presupuestado
60 mil millones?
- Darío Montoya: sí.
- Presidente
de la República: o sea que debe recaudar 60
mil millones…
- Darío Montoya: sí.
- Presidente
de la República: o sea que ¿vamos a
más que duplicar las asignaciones del Fondo Emprender el
año entrante?
- Darío Montoya: sí.
- Presidente
de la República: ¿esa platica de este
año la va a distribuir entre cuántos proyectos?
- Darío
Montoya: esperamos que lleguen 1.060 proyectos.
- Presidente
de la República: ¿o sea que el año
serían 2.120?
- Darío Montoya: sí, señor.
- Presidente
de la República: Vamos por eso. Yo lo felicito.
El aporte del Sena a la revolución social de la Nación
es de gran importancia.
Un Sena que
pasó de 1.100.000 estudiantes en el 2002 a
2.100.000 el año pasado y que este año va a completar
2.600.000. Un Sena que está más focalizado en el
empleo, más focalizado en las competencia laborales, más
focalizado en las exigencias de la nueva economía.
Ahora me mostraban
unos productos allí de computadores
sobre los cuales están sensibilizando a todos los colombianos,
me estaban mostrando en un bus que lo están recorriendo
por los barrios rápidamente, va a empezar en Bogotá,
para sensibilizar a los colombianos en todo lo que es la aplicación
de la electrónica al frío. Y el otro es…
- Darío Montoya: los microcontroladores y los sistemas
de simulación o para aprender o los sistemas de instrumentación
para mover los procesos en las compañías.
- Presidente
de la República: ¿en cuánto
tiempo le dan la formación básica, en esas materias,
a un joven?
- Darío Montoya: lo que se pretende es que hoy adquiera
mucho más conocimiento y muchas más tecnologías
en sistemas de simulación en las aulas.
- Presidente
de la República: eso del microcomputador,
lo básico, ¿cuánto tiempo requiere?
- Darío Montoya: eso sería como un tecnólogo
en microelectrónica que puede durar unos dos años.
- Presidente
de la República: ¿es decir que todos
los que se gradúen en eso hoy tienen buen empleo?
- Darío
Montoya: en este momento la empleabilidad de todos los egresados
de ese tipo de programas, es ciento por ciento.
- Presidente
de la República: eso es lo que tenemos que
estudiar alcaldes y el gobierno nacional para después de
que pasemos por estos cargos, porque si no, no volvemos a conseguir
empleo.
Yo celebro
eso del Sena. Porque nada nos ganamos con tener a todos los muchachos
sentados estudiando tecnologías de administración,
todos aspirando a administrar desde un escritorio. Eso es crear
más expectativa y generar más frustración.
En cambio esto de empezar por competencias laborales, de oficios
requeridos en el mercado, garantiza empleabilidad, garantiza ingresos,
garantiza productividad, garantiza competitividad.
Y también le garantiza al muchacho que hecho el primer
módulo, encuentre empleo o pueda ser empresario y siga estudiando.
Entonces, después de conocer esa competencia laboral básica,
se gradúe como tecnólogo y con los acuerdos que va
adelantar el Sena con las universidades, después tenga la
oportunidad de que los créditos que cursó en el Sena
para graduarse como tecnólogo, las universidades se los
reciban y se los descuenten para profesionalizarlos. Esa es la
aspiración y es el reclamo muy justo de los muchachos y
a eso tiene que responder el Sena.
Lo importante
es que esto se ha hecho con esfuerzo del Sena. Antes el presupuesto
nacional le hacía transferencias al Sena;
en las dificultades que hemos tenido, el presupuesto nacional no
la he hecho transferencias al Sena, esto se ha logrado con esfuerzo
exclusivo del Sena.
Y quiero anunciar
que, después de consultar con el Ministro
de Hacienda y la señora Directora de Presupuesto, al Sena
se le va a permitir ejecutar lo totalidad de su presupuesto para
que pueda cumplir, debidamente, con las metas sociales que le hemos
encomendado, porque el Sena –con la ayuda de Dios- en el
año 2006 debe formar cuatro millones de estudiantes. Es
un salto de 1.100.000 en el año 2002 a cuatro millones de
estudiantes en el año 2006, con más atención
en empleabilidad.
Y qué bueno como se vincula el Sena al tema del país
de propietarios, a través de este Fondo Emprender.
Agradezco inmensamente
al Sena, agradezco inmensamente a los empresarios colombianos
que están pagando esta cuota que alimenta el
Fondo Emprender, agradezco inmensamente a las 46, 47 universidades
que están inscritas y cuyos egresados están enviando
los proyectos. A Fonade, que le corresponde la administración
de los proyectos.
¿Cuándo
los tendremos adjudicados?
- Darío
Montoya: el 12 de diciembre.
- Presidente
de la República: ahora, en esta sección
de la Patria, tan importante, es bueno decir lo siguiente: Bogotá y
Cundinamarca, en dos años, pasan de un Sena de 172 mil estudiantes,
a un Sena de 542 mil estudiantes. Eso es un crecimiento enorme.
¿Cuánto da porcentualmente? Da un crecimiento de
320 por ciento. Eso es muy importante. ¿Da o no da eso?
Porque hacer cuentas de tienda en un auditorio del Sena, corre
uno un riesgo muy grande.
- Darío Montoya: Presidente, un comentario: yo recuerdo
un Consejo Comunal que usted me preguntó que cómo
era el uso de la capacidad instalada, más o menos fue su
pregunta en el Sena. Y le dije que, a esas alturas, que llevábamos
unas tres semanas, era de 35 por ciento. Hoy tenemos ese uso de
la capacidad instalada de la entidad –o sea las horas que
disponen los instructores, la programación de los instructores,
las instalaciones, todo- por encima ya del 78 por ciento.
O sea, estamos
usando lo que podíamos hacer, que no se
usaba, había muchos instructores haciendo labores administrativas
o no programados, eso es lo que nos ha permitido, con los mismos
recursos más una serie de orientación de inversiones,
llegar a doblar esa cifra.
- Presidente
de la República: y hagan ahora un buen programa
de relaciones humanas con todo el mundo. Los sectores sindicales
andan bravos conmigo, hablen con ellos. Antes del Gobierno decían: ‘si
Uribe gana, cierra el Sena’. En el referendo decían: ‘Uribe
va a cerrar el Sena’.
Lo que hemos
hecho es adelantar un programa para cuadriplicar el Sena en el
cuatrienio. ¿Por qué no le proponen
a sector de la organización sindical y si se quiere a toda
la organización sindical, que hagan contratos sindicales
para formación?
- Darío Montoya: yo no sé si todavía está Jose
Roberto (Gómez, secretario general de la CGTD) y con Carlos
Rodríguez (Presidente de la CUT), con ellos tenemos dos
contratos propuestos: con la CUT de 800 mil horas anuales y con
la CGTD de 250 mil horas.
- Presidente
de la República: ¿en este centro estamos
formando ‘Soldados de mi pueblo’?
- Darío Montoya: sí,
en Cundinamarca, en varios pueblos, dependiendo de este centro.
- Presidente
de la República: ¿qué formación
les estamos dando? Este es un tema bien importante. Este Gobierno
tiene ‘soldados de mi pueblo’ en 436 municipios de
la Patria y lo que queremos es formarlos en un oficio productivo,
que no solamente aprendan a manejar el fusil, sino que aprendan
otro oficio.
- Mauricio
Parra Parra, director del Sena en Cudinamarca: Hemos capacitado,
con la XIII Brigada, 1.600 solados campesinos entre
el mes de abril y el 16 de agosto. Los capacitamos en cursos cortos,
entre 80 y 120 horas, en producción agrícola, producción
pecuaria, piscicultura, agricultura.
- Presidente
de la República: ¿eso lo vamos a hacer
en todo el país?
- Darío Montoya: déjeme decirle que, en mis últimas
conversaciones, creo que puedo darle con certeza el dato que no
hay un solo contingente de ‘Soldados de mi pueblo’ donde
el Sena no esté dándoles formación.
- Presidente
de la República: eso es muy importante, que
todos los ‘Soldados de mi pueblo’ reciban una formación
del Sena en un oficio productivo.
- Mauricio
Parra: hemos logrado, señor Presidente, que
los muchachos que se licencian y que coinciden con la oferta de
trabajo de Jóvenes Rurales, que formen parte de los Jóvenes
Rurales. Entonces, salen del Ejército y siguen en el curso
de las 800, 900, horas que es muy importante para ellos.
- Presidente
de la República: ¿cuántos muchachos
tenemos en este momento de Jóvenes Rurales?
- Mauricio
Parra: estamos haciendo presencia en 98 municipios
de los 116 del departamento (Cundinamarca), aproximadamente unos
cuatro mil muchachos.
- Presidente
de la República: qué bueno. ¿Y
en todo el país?
- Darío Montoya: habíamos previsto 63.800 muchachos,
esa era la meta, pero en la medida que los alcaldes han ido colaborando
y haciendo acuerdos con nosotros, ya hemos superado los 75 mil
jóvenes rurales.
- Presidente
de la República: ¿están en este
momento matriculados?
- Darío Montoya: sí señor, que están
sentados en los pupitres.
- Presidente
de la República: ¿ya terminamos la
graduación de la tercera graduación de Jóvenes
en Acción, o no?
- Darío Montoya: hemos hecho algunas graduaciones y usted
nos dijo que lo invitáramos. Vamos a tener una masiva en
unos 15 días que ya está en su agenda.
- Presidente
de la República: ¿y la nueva convocatoria
es de cuántos Jóvenes en Acción?
- Darío
Montoya: 25 mil muchachos.
- Presidente
de la República: entonces, 75 mil Rurales
y 25 mil en Acción, son 100 mil y los que estamos graduando
ahora, son 19 mil Jóvenes en Acción, o sea, serían
119 mil en el año, solamente en esos programas...
- Darío Montoya: sí señor, en esos dos programas
que es más o menos lo mismo pero con énfasis cada
uno en su sector.
- Presidente
de la República: eso ayuda inmensamente.
- Mauricio
Parra: nosotros estamos ya en los 116 municipios de Cundinamarca,
había dos municipios que no habíamos
podido llegar por situación de orden público, pero
con el Ejército haciendo presencia ya estamos allá,
que son Pulí, Viotá y Gutiérrez.
- Presidente
de la República: ¿usted llegó por
meritocracia?
- Director
del Sena Cundinamarca: sí señor.
- Presidente
de la República: y la Directora de Bogotá también
llegó por meritocracia?
- Darío Montoya: sí señor.
- Presidente
de la República: qué bueno. Y cuénteme ¿cómo
vamos en Cundinamarca con los reinsertados?
- Darío Montoya: en este centro hay 135 reinsertados. En
varios centros de Bogotá tenemos más de 1.200 reinsertados,
en el país son casi dos mil.
- Presidente
de la República: eso hay que crecerlo mucho, ¿no?
Ya debemos tener en el Gobierno más de 6.100 reinsertados
y tenemos más de dos mil en el Sena.
- Darío Montoya: sí señor, pero tenemos cupos
para todos. Tenemos los que han venido a buscar el cupo de formación
o han sido dirigidos por el Ministerio del Interior y el Ministerio
de Defensa.
En Medellín, todos lo que quisieron –de la reinserción
urbana-, todos tuvieron cupo en el Sena. En este momento son 280,
si mi memoria no falla.
- Presidente
de la República: qué bueno, el Sena
hoy es una revolución social silenciosa de gran importancia
para la Patria. ¿Han vuelto a medir la empleabilidad de
los egresados?
- Darío Montoya: la hacemos todos los días, hacemos
un promedio de 500 llamadas diarias. Se estabilizó en 69
por ciento el promedio de empleabilidad de nuestros egresados de
programas de formación titulada.
- Presidente
de la República: eso se había caído…
- Darío Montoya: pues Presidente, lo que pasa es que los
sistemas de medición no eran muy buenos, pero a mí me
da hasta vergüenza contarle supuestamente en cuánto
encontramos la medición de empleabilidad, como en 41 por
ciento.
- Presidente
de la República: eso le había leído
en un informe al doctor Mauricio Perfeti.
- Darío Montoya: ahora lo tenemos en 69. Eso tiene dos
explicaciones: la pertinencia que buscan los enfoques nuevos –como
el que usted escuchó ahora de los muchachos de competencias-
y el otro pues que se mejoraron los sistemas de medición.
Yo creo que eso no se medía adecuadamente.
Presidente
de la República: ¡magnífico! Bueno,
familia Sena, muchas felicitaciones.
¿Finalmente, déjenme contarles que el Gobierno Nacional
estudia un decreto para evitar que en las cooperativas de trabajo
asociado, en las precooperativas y en las empresas asociativas
se siga presentado evasión en las contribuciones al Sena.
El decreto
dice más o menos lo siguiente: las cooperativas
de trabajo asociado, las precooperativas y las empresas asociativas,
en virtud del principio de solidaridad de la Constitución,
deben aportar al sistema pensional, al sistema de salud, al sistema
de riesgos profesionales, a las cajas de compensación, al
Sena y a Bienestar Familiar. Está bien que sus normas laborales,
como lo define la ley, sean determinadas por sus estatutos, pero
que nunca haya evasión a esta cotización.
Esta mañana firmamos un nuevo decreto sobre la materia
y creo que el Sena tiene allí un camino bien importante,
que es el de pasarle la cuenta de cobro a todas estas entidades
para que le coticen. Yo creo que eso va ayudar mucho, lo mismo
en Bienestar Familiar.
¿Cuándo tendremos, doctor Darío, la declaración
unificada de pagos y el cobro único?
Porque el empresario
tiene hoy unos costos de transacción
que además estimulan la evasión. Que un empresario
tiene que hacer cuántos pagos: uno que incluye Sena, Bienestar
y Cajas de Compensación, el segundo que incluye pensiones,
el tercero que incluye riesgos profesionales y el cuarto que incluye
salud. Son cuatro pagos y eso facilita evasión.
Porque entonces
un trabajador de salario mínimo, dice,
bueno, a mí me dan en el sistema contributivo, el mismo
plan obligatorio que al de dos salarios mínimos, entonces,
muchos dicen: no lo declaremos por dos salarios mínimos
sino por uno.
En cambio en
pensiones, sí importa el monto de cotización.
Entonces, en pensiones hay una tendencia a no evadir, en salud
hay una tendencia a evadir mucho.
Lo mismo hay
mucha evasión en lo que es la declaración
al Sena, Bienestar y a las cajas. Por eso en la medida en que unifiquemos
esa declaración y ese sistema de pago va a ver menos evasión
y menos costos de transacción para el empresario, ojalá sacáramos
eso rápidamente adelante.
- Darío Montoya: Presidente, es que, por coincidencia,
nosotros estamos firmando un acuerdo con ACH, que es la cámara
de compensación de los bancos, ellos llevan unos ocho años
con el sistema listo. Por lo menos el Sena arranca con ellos y
estamos diseñando un sistema que cuando demostremos que
con nosotros nos funciona bien, sobre lo que no tengo yo ninguna
duda, es la solución para todo el sistema de la seguridad
social. Ellos lo tienen listo, nosotros creemos que después
de que ellos lo tomen, la inversión de todas las entidades
juntas no supera el millón y medio de dólares. Cuando
digo nosotros, es ACH, que es la cámara de compensación,
y el Sena.
El sistema
de recaudo único está listo, lo tienen
ellos, y podemos iniciar inmediatamente. Por lo menos el Sena sí arranca
inmediatamente.
- Presidente
de la República: Nada nos ganamos con que
el Sena lo haga solo, porque lo importante es que estén
todas las entidades, para que el empresario no tenga sino una operación
de declaración y una operación de pago y para poder
evitar evasión.
- Darío Montoya: Yo manejo el Sena, pero usted puede manejar
a los demás y entonces le damos a todos.
- Presidente
de la República: Bueno, vamos a seguir acosando
es tema porque esa es una gran iniciativa y por lo pronto si pásenle
cuenta de cobro a todas las que son empresas de trabajo asociado
cooperativas de trabajo asociado y precooperativas, porque no hay
excusa, no hay justificación para que evadan el pago al
Sena, sobre todo con el gran esfuerzo que viene haciendo el Sena
por el país.
A todos muchas
gracias”.
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