PALABRAS DEL PRESIDENTE URIBE EN EXPOPYME 2004
Bogotá, 2 jun (SNE). Las siguientes son las palabras del
presidente Álvaro Uribe Vélez, con las cuales inauguró Expopyme
2004, certamen que se lleva a cabo en Corferias de Bogotá hasta
el próximo domingo 6 de junio:
"Terminó su magnífica intervención el
doctor Juan Alfredo Pinto con la bella cita sobre el amor de Toynbee.
Déjenme decir que si alguna actividad nos conmueve hacerla
con amor es la de la promoción de la pequeña y mediana
empresa de la Patria. Por varias razones. Déjenme citar
tres:
A mí me correspondió, en la universidad pública
de los años Setentas, un cuestionamiento profundo y permanente
a la empresa privada. Estudiábamos era Marx. Si algo había
quedado de la filosofía anterior eran las referencias de
Hegel a la dialéctica. Y además teníamos que
estudiar todos los continuadores e intérpretes del marxismo:
Mao Tse Tung, Engels, Stalin, Lenin, Marta Harnecker, Nikos Poulantzas,
etcétera.
A mi generación, que acudió a las bancas universitarias
en aquella época, se le presentó el prospecto de
empresa privada como un prospecto en decadencia, llamado a morir. ¡Increíble!
Rápidamente el mundo dio la vuelta. Asistimos al final de
la Guerra Fría, al derrumbamiento del Muro de Berlín
y a la aparición de aquel libro, El Fin de la Ideologías.
Nada de eso asegura la tranquila continuidad de la empresa privada.
A pesar de
ese giro tan radical, que le permitió a un buen
estudioso, sociólogo, decir que la lucha ideológica
se había agotado, que estaba concluida y que había
un triunfador que era el capitalismo, eso todo está por
verse. Cada día hay que ponerlo entre interrogantes. Por
eso creo yo que lo único que salva al concepto de empresa
privada es la legitimidad popular, el apoyo popular a la empresa
privada. Independientemente de las nuevas ideologías o de
las partidas de defunción a las viejas, es el grado de aceptación
de los sectores populares de los países al concepto de empresa
privada, lo que finalmente salva la empresa privada.
Creo que ese
grado de aceptación depende y dependerá de
la capacidad del capitalismo de generar nuevas empresas y nuevos
empresarios. Y eso está profundamente vinculado al marco
de condiciones para que nazca, se consolide y prospere la pequeña
empresa.
En síntesis, si ustedes me preguntaran: culminado un período
de la furia por el marxismo, superado el período post-Guerra
Fría, ¿cuál debería ser la gran recomendación
para salvar el concepto de empresa privada?, yo no vacilaría
en responder: el fomento de la pequeña y la mediana empresa.
En la visión de Patria de una Nación sin exclusiones
y sin odios, de una Nación en permanente debate pero sin
acidez y sin antagonismos, buscando construir consenso, la noción
de la empresa privada es fundamental. La noción de pequeña
empresa es absolutamente esencial.
Y una segunda
razón: es muy difícil construir cohesión
social sin construir oportunidades para que nuevos ciudadanos sean
propietarios. Por eso nosotros hemos propuesto Siete Herramientas
de Equidad en Colombia, como parte fundamental de la reactivación
social, que del lado de la reactivación económica,
de la mano de la seguridad y de un avance hacia superiores niveles
de transparencia, nos deben a conducir a recuperar más y
más confianza en el país.
Esas Siete
Herramientas de Equidad son: el impulso a la Revolución
Educativa, el avance de la seguridad social, el avance de la economía
solidaria, el manejo social del campo, de los servicios públicos,
la calidad de vida urbana y el País de Propietarios.
Eso tiene un
elemento transversal, que es la conexión con
la pequeña empresa. Nos parece fundamental. Hay esfuerzos
importantes. muchos faltan. Tenemos que seguir trabajando. Yo creo
que lo que ha pasado por ejemplo en la Revolución Educativa,
le va ayudar bastante al tercer elemento que quería destacar:
la posibilidad de tener mayor productividad y mayor competitividad
a partir de la pequeña empresa.
La pequeña empresa definitivamente es un gran conducto
para esos mayores niveles de productividad y de competitividad.
La pequeña empresa es el gran medio para manejar unas relaciones
laborales, de tal medida que sean más prolíficas
en materia de productividad.
Y la Revolución Educativa nos tiene que ayudar muchísimo
en eso. Un país más educado, con mejor calidad educativa,
con mejores posibilidades de acceso a la educación, es un
país que tiene que contribuir de manera mejor al desarrollo
de su pequeña empresa, a la competitividad de su pequeña
empresa.
Quisiera chequear
algunos puntos con ustedes: el primero, concerniente a la Revolución Educativa, ¿cómo van con el
Sena? Porque en la Revolución Educativa trabajamos cinco
elementos: cobertura, calidad, capacitación técnica,
ciencia y tecnología y pertinencia.
Y por supuesto,
el Sena tiene una labor muy importante que cumplir en dos de
ellos: capacitación técnica y pertinencia.
O sea el engranaje entre aquello que se enseña y aquello
que se demanda. Y por supuesto también tiene el Sena que
aportar a la financiación, que continúa muy pobre
en la parte de ciencia y tecnología.
Quisiera examinar
a continuación con ustedes cómo
va el Sena, cómo lo van sintiendo en sus empresas. Porque
hemos hecho un gran esfuerzo para disminuir en el Sena los costos
administrativos, para eliminar las interferencias burocráticas
y para poner el Sena al servicio del crecimiento formativo del
país.
En efecto,
en el año 2002 el Sena capacitó millón
50 mil, millón 70 mil colombianos. En el año 2003
ya capacitó dos millones 200 mil colombianos. Y este año
aspiramos que el Sena capacite dos millones 600 mil colombianos.
Y aspiramos que en el año 2006 podamos darle el parte al
país de un Sena capacitando 4 millones de colombianos por
año. Lo cual nos permitiría casi cuadruplicar el
número de colombianos formados anualmente en la institución.
Hace poco hicimos la encuesta de empleabilidad del Sena y nos dio
ya un 62%, que dista bastante de las que conocí recién
iniciado el Gobierno, que estaban en el 40%. Entonces es un punto
fundamental para examinar con ustedes. El tema de la capacitación
técnica.
Otro tema se
refiere al tema de la Protección Social, que
es la Segunda Herramienta de Equidad. Es de vital importancia y
tiene profunda relación con la pequeña empresa que
podamos avanzar en esa materia, que podamos avanzar en régimen
contributivo de salud, en régimen subsidiado, en el programa
Familias en Acción, en el programa Jóvenes en Acción,
en el programa Jóvenes Rurales, en los programas sociales
de beneficio a los ancianos, etcétera.
Este año nos proponemos avanzar en una afiliación
al régimen subsidiado de salud de millón y medio
de colombianos. Pero estamos estudiando con el Congreso una reforma
para que aquellos colombianos que no alcanzan a estar en el régimen
contributivo, que tampoco hayan tenido acceso al régimen
subsidiado, puedan tener un seguro básico de salud, por
lo menos en la etapa inicial, para las enfermedades de alto riesgo.
He tenido mucha
demanda de ustedes para revisar las parafiscalidades. Pero hemos
encontrado muchas dificultades para hacer una reducción
de parafiscalidades, así sea selectiva. La alternativa que
hemos buscado este año es la alternativa de dar subsidio
de empleo a 100 colombianos. Que se focalice especialmente a egresados
del Sena y a madres cabezas de familia.
Ya se ha venido
entregando ese subsidio en diferentes ciudades colombianas. Esperamos
que favorezca enormemente la pequeña
empresa y es un subsidio que paga las cotizaciones del trabajador
a Bienestar Familiar y a las Cajas de Compensación durante
un año. Aproximadamente un subsidio de 370 mil, 400 mil
pesos por trabajador al año, que confiamos le ayude bastante
al empresario y que nos contribuya a abrir caminos para la generación
de empleo.
Sobre lo cual
también quisiera oír alguna opinión
de ustedes, porque al no poder atender hasta hoy la sugerencia
de ustedes de hacer una reducción selectiva para la pequeña
empresa de las cargas parafiscales, buscamos esta alternativa,
de ayudar a subsidiar la creación de empleo, así sea
temporalmente, con el pago de esos 9 puntos de la nómina,
inicialmente para un número aproximado de 100 mil colombianos.
Y el tercer
punto que quisiera examinar con ustedes es que cómo
sienten que esté fluyendo el crédito. Nosotros tenemos
unas cifras buenas. Unas cifras buenas, pero seguramente altamente
insuficientes frente a las necesidades de todos ustedes. Por ejemplo:
en el año 2003 el crédito micro y el de mediana y
pequeña empresa creció en Colombia en un 57 por ciento
en relación con el año 2002. Este año en la
banca comercial, en relación con el mismo período
del año anterior, enero a abril, creció en un 33
por ciento. En Finagro un 48 por ciento y en fundaciones y otras
entidades un 67 por ciento. Con un gran esfuerzo de Bancoldex que,
como ustedes saben, ha venido a reemplazar la tarea que cumplía
el IFI en este sector, dada la decisión del Gobierno de
liquidar el IFI.
En el campo
de la microempresa, a 30 de abril, en este Gobierno habían sido favorecidos millón 46 mil microempresarios
con crédito. Se había desembolsado dos billones 140
mil millones, un crecimiento aproximado del 50 por ciento al comparar
períodos anuales.
Pero es bien
importante mirar cómo vamos con el tema del
crédito. Porque en todas las ocasiones que me he reunido
con Acopi, ha venido la propuesta del doctor Juan Alfredo de que
creemos los fondos de capital de riesgo.
Lo que tiene
el país en eso es bastante pequeño.
Fomipyme, más que capital de riesgo, es un aporte no reembolsable.
Y el esfuerzo que hemos podido hacer con el Sena para programas
de emprendedores también es bastante pequeño. Pero
el esfuerzo que estamos haciendo con el Fondo de Garantías
es un esfuerzo bastante grande, como lo acreditan las cifras.
Entonces hemos
pensado que, con apoyo del Fondo de Garantías,
en la medida que facilitemos el acceso al crédito, vamos
a ir supliendo la necesidad que no hemos podido atender de crear
esos fondos de capital de riesgo en las cantidades que ustedes
lo demandan.
Y finalmente,
porque quiero escucharlos a ustedes sobre ese tema: Sena, crédito, Protección Social, deseo referirme
a la inquietud del doctor Juan Alfredo sobre la participación
de la pequeña empresa en los tratados de comercio. Necesaria.
Los tratados
de comercio son una necesidad, pero se tienen que aclimatar en
la conciencia de los pueblos. La única manera
como se aclimatan en la conciencia de los pueblos, es en la medida
que contribuyan a la cohesión social.
Y si esos tratados
de comercio ignoran la agricultura, no le dan el debido tratamiento
estimulante a la pequeña empresa,
esos tratados en lugar de contribuir a la cohesión social,
hacen daño. Y con eso se condena a hacer unos tratados permanentemente
cuestionados por los países, por los pueblos de los países
signatarios.
Yo creo, doctor
Jorge Humberto Botero, ministro de Comercio, que no hay ningún problema en crear un mecanismo en el proceso
de negociación del tratado de la Comunidad Andina con los
Estados Unidos, para que exista esa especie de comisión
de la pequeña empresa.
Con la señal que hizo, cualquier cosa que diga la daña.
Entonces es suficiente. Quedamos en eso. Bueno. Entonces déjenme
recoger tres o cuatro inquietudes de ustedes, inicialmente sobre
el Sena. En un segundo punto sobre Protección Social. En
un tercero sobre crédito. Y un cuarto sobre otros temas.
Me imagino que vuelve a saltar la liebre de la Dian".
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