RESUMEN
ACTO LEGISLATIVO
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Suprime: Comisión Nacional de Televisión, Auditoría
General de la Nación, Personerías, Cormagdalena
y Comisión del Servicio Civil.
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Ordena severos castigos para producción, distribución
y consumo de narcóticos.
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Rebaja a 22 años edad mínima para ser Congresista.
- Permite integración de Departamentos y Municipios en
Regiones y Provincias.
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Ley de Presupuesto debe garantizar estabilidad macroeconómica,
solvencia fiscal y corresponder con el Plan de Desarrollo.
Bogotá,
julio 19 (CNE). El Gobierno Nacional presentó al Congreso
un proyecto de Acto Legislativo con profundas reformas estructurales
a la Constitución Nacional en aspectos como los derechos
fundamentales, el empleo público y la estructura de la
administración pública, la edad de los ciudadanos
para ser elegido, la organización territorial, los organismos
de control y la hacienda pública.
El
Proyecto de Acto Legislativo que fue presentado ante el Senado
de la República forma parte fundamental del Paquete Legislativo
que el Gobierno pondrá a consideración del Congreso
para la Legislatura que arrancó el 20 de Julio. Contiene
varias de las propuestas más importantes hechas por el
Presidente de la República, Álvaro Uribe Vélez,
durante su campaña electoral y el primer año de
gobierno.
Dividido
en 7 capítulos y 27 artículos, el proyecto empieza
por imponer un límite al derecho al libre desarrollo de
la personalidad, al ordenar castigo severo para "la siembra,
producción, distribución, porte o venta de sustancias
alucinógenas o adictivas, el consumo y el porte de esos
productos para uso personal."
En
materia de empleo público y estructura de la administración
pública, el proyecto establece que el ingreso de nuevos
funcionarios públicos deberá hacerse por méritos
y que su permanencia en el cargo dependerá de su eficiencia
y productividad y que funcionarios y cargos pueden ser retirados
y suprimidos por necesidades del servicio.
Elimina
la Comisión del Servicio Civil y asigna la administración
de las plantas de personal a cada entidad.
Traslada
al Presidente de la República la facultad del Congreso
para crear, suprimir o fusionar entidades y establecimientos públicos
incluidas las empresas de economía mixta o industriales
y comerciales del Estado y las Corporaciones Autónomas
Regionales.
Congresista
a los 22
El
proyecto rebaja de 30 a 22 años la edad mínima para
que un ciudadano pueda ser elegido senador y de 25 a 22 años
la edad para ser Representante a la Cámara.
Regiones
y Provincias
El
Capítulo Quinto del proyecto permite la fusión de
Departamentos y Municipios en Regiones y Provincias. En los Departamentos
que se conviertan en región sólo habrá un
Gobernador y una Asamblea. En los municipios que se integren en
provincias, sólo habrá un Alcalde y un Concejo.
Lo mismo ocurrirá con los organismos de control.
La
creación de Regiones y Provincias deberá ser avalada
mediante consulta popular entre los ciudadanos de cada departamento
o municipio. Las regiones deberán mantener la identidad
cultural de los departamentos.
Supresión
de Personerías
En
el Capítulo referente a los Organismos de Control se asigna
a la Procuraduría General de la Nación y a la Defensoría
del Pueblo la función que hoy desempeñan las personerías
municipales.
A
más tardar en diciembre del 2005 deberán desaparecer
las personerías en los municipios con más de 100
mil habitantes.
También
se elimina la Auditoria General de la Nación, cuya única
función es controlar a la Contraloría General de
la República.
Hacienda
Pública
El
proyecto de Acto Legislativo dedica un capítulo a la Hacienda
Pública. La Ley de Presupuesto, dice, tendrá como
objetivo central garantizar la estabilidad macroeconómica
y la solvencia fiscal de la Nación y corresponder al Plan
Nacional de Desarrollo. Para eso podrá modificar y/o reorientar
rentas cedidas o asignadas y modificar leyes que decreten gasto
público.
Establece
que no podrá haber rentas nacionales con destinación
específica con excepción de las participaciones
previstas en la Constitución a favor de los departamentos,
distritos y municipios, las destinadas a educación, seguridad
social, agua potable, saneamiento ambiental y deporte.
Los
más novedoso de este Capítulo es la posibilidad
que le da al Gobierno para congelar o reducir los gastos de inversión
de un año a otro. Hasta el momento el Gobierno tenía
la obligación de aumentarlo año tras año.
En
este aparte, el Proyecto suprime la Corporación Autónoma
Regional del Río Grande de la Magdalena y Cormagdalena