Palabras
del Presidente Uribe en Simposio sobre Contratación Petrolera
'EL
GOBIERNO ESTÁ DECIDIDO A ERRADICAR EL TERRORISMO PARA
QUE USTEDES PUEDAN INVERTIR EN COLOMBIA'
Cartagena,
nov. 27 (SNE).- A través de un panorama sobre las principales
acciones del Gobierno en materia de seguridad, economía
y social, el presidente Álvaro Uribe Vélez invitó este
jueves a los empresarios del petróleo a invertir en el
país.
Durante
la instalación del Simposio Internacional Sobre Regulación
y Contratación Petrolera, el Jefe del Estado manifestó que
las siete herramientas de equidad, la lucha contra la corrupción
y la politiquería, la reactivación económica
y social y la Seguridad Democrática, necesitan del complemento
de los inversionistas nacionales y extranjeros para mejorar la
calidad de vida de los colombianos.
En
materia petrolera, el Presidente de la República indicó que
Colombia cuenta con estabilidad jurídica y voluntad política
para facilitar la inversión en el país.
"Quiero
dar la bienvenida a todos ustedes. Que bueno para Colombia contar
con una presencia tan importante en este simposio de Contratación
y Regulación Petrolera.
Ayer,
el Departamento Nacional de Estadísticas (DANE) reportó el
informe del crecimiento económico en el tercer trimestre:
3,97; cuando se excluye el descenso de la droga sube a 4,29.
El primer trimestre fue de 3,7, el segundo de 3,14 -con descenso
de droga el segundo fue de 3,5.
El
Gobierno propuso en el Plan Macroeconómico un crecimiento
del dos por ciento para este año, acumulados los dos primeros
trimestres confiamos que vamos a sobrepasar ampliamente esa meta,
que vamos a tener un crecimiento económico superior al
tres por ciento, lo cual nos permite, tener dentro de la moderación
más optimismo para los años que vienen.
Pero,
la designación petrolera nos ha afectado ese indicador,
porque la designación petrolera es de 4,5 y ahí subsiste
una gran preocupación para los años que vienen,
por eso necesitamos que ustedes se animen a intervenir ampliamente
en Colombia.
Quiero
repetirles lo que es el objetivo esencial de este Gobierno que
es recuperar confianza en Colombia. Confianza de los inversionistas
en Colombia, confianza de los trabajadores en Colombia, confianza
de las nuevas generaciones en su país, confianza de los
estudiantes, confianza en Colombia.
Para
eso nos hemos propuesto trabajar tres ejes: el de la seguridad,
el de la derrota de la corrupción y el de la recuperación
económica y social.
En
el tema de la seguridad se ha hecho un gran esfuerzo a partir
del concepto de Seguridad Democrática, hemos crecido muchísimo
la Fuerza Pública con batallones de Alta Montaña,
soldados campesinos, nuevas brigadas móviles, nuevos grupos
antiextorsión, 170 cabeceras municipales de las 1.100
de Colombia que no tenían Policía hoy la tienen;
pero nos falta. Esa tarea exige gran persistencia, en 16 meses
no vamos a resolver un problema que la debilidad del Estado dejó acumular
durante décadas.
En
Irlanda, en España, terroristas del Ira o de la Eta se
contaban por docenas; aquí encontramos más de 30
mil terroristas; pero el objetivo es derrotarlos a las buenas
o las malas. O dialogan y resuelven el problema, o los derrotamos
militarmente con todo el esfuerzo que haya que hacer y con todo
lo que haya que persistir, y en eso no puede haber vacilación.
Tenemos
resultados buenos en recuperación del flujo por las carreteras
de Colombia. Resultados buenos en disminución del secuestro,
ha caído un 33 por ciento; en disminución del homicidio,
ha caído un 22 por ciento; pero falta muchísimo.
Quiero
darles a ustedes la entera seguridad de que este Gobierno no
descansará ni un minuto en la tarea de derrotar el terrorismo
y que aquí no hay vacilaciones. Aquí todos los
días encontramos un pueblo colombiano más contagiado
de la firmeza, que nos estimula a proceder con más firmeza.
Aquí se acabó el temor del pueblo al terrorismo
y aquí se acabó la debilidad de estatal frente
al terrorismo.
Aquí lo único
que hay es ganas de derrotar estos bandidos que tanto daño
le han hecho a Colombia; incluso no tienen ninguna justificación
social porque esta es una democracia totalmente pluralista. Aquí los
sectores de izquierda, de oposición llámense contestatarios,
alternativos, en las elecciones que acaban de ocurrir, tuvieron
las garantías efectivas que nunca habían tenido
en el pasado. Porque siempre había garantías formales,
pero ustedes saben que hay una enorme brecha entre las garantías
formales y las garantías efectivas, y eso le da prestigio,
le da legitimidad a las instituciones colombianas.
Cuenten
en el exterior, como embajadores nuestros, que es verdad que
aquí no hay contemplación con el terrorismo, que
aquí lo que hay es ganas de derrotarlo; pero que aquí hay
es un profundo amor y un profundo respeto para la democracia
como se acaba de evidenciar en el proceso que culminó el
25 y el 26 de octubre, donde el Gobierno con el Referendo -del
cual apenas ha pasado un punto- corrió todos los riesgos
de la democracia.
Un
Gobierno con toda la firmeza contra el terrorismo no tuvo inconveniente
en someterse al Congreso en ese Referendo, independientemente
de tener allí mayorías o minorías, de someterse
a la Corte Constitucional sin considerar antipatías o
simpatías y de someterse al proceso cuando el Gobierno
no tiene mayorías en las autoridades electorales que son
independientes o provenientes de grupos de oposición.
Entonces,
aquí estamos jugados plenamente en ese punto: a derrotar
el terrorismo y a fortalecer la democracia; y el Gobierno dispuesto
a correr todos los riesgos democráticos pero, solamente
con el propósito de que el país pueda asegurar
el camino de la derrota del terrorismo.
Nos
falta mucho en materia de seguridad en las áreas petroleras.
Todavía hemos tenido reveses en el Putumayo, no hemos
podido controlar plenamente Arauca, pero tengan ustedes la certeza
de que todos los días estamos haciendo ajustes. Ahora
que vino el cambio de la cúpula militar, donde no se escogió una
cúpula de glamour, sino una cúpula operativa, donde
aplicamos cinco criterios para esa cúpula: gerencia, capacidad
de combate, transparencia, capacidad de coordinación nacional
y capacidad de coordinación internacional; una de las
primeras instrucciones fue desbaratar los grupitos terroristas
que aún subsisten en esas áreas.
Yo
no puedo contra los hechos afirmar contra ustedes que todo esta
resuelto en la áreas de exploración, pero muchos
de ustedes han podido verificar directamente las mejorías
que se han presentado y sobre todo el propósito de persistencia
del Gobierno para ajustar los procesos hasta llegar a la última
consecuencia de que tiene que ser la erradicación total
del terrorismo en esas áreas.
Cuando
yo vengo a invitarlos que inviertan en Colombia , es porque quiero
darle la seguridad de que aquí el Gobierno y todas sus
instituciones del Gobierno como primer responsable han tomado
la decisión de erradicar el terrorismo y de dar plenas
seguridades para que ustedes puedan cumplir sus propósitos
de invertir en Colombia .
En
la parte de la recuperación económica y social
ahí vamos, tema difícil pero ahí vamos,
por ejemplo en la parte económica, hemos reducido en estos
16 meses en un punto el déficit fiscal, nosotros encontramos
un déficit fiscal enormemente alto especialmente en el
Gobierno central del 5.3 y se ha reducido en un punto, el déficit
consolidado este año confiamos que no supere el 2.9 lo
que es una reducción en el consolidado de más de
un punto.
En
la parte de ingresos del Estado, han crecido en un 18 por ciento,
en la parte de egresos, a pesar de un enorme crecimiento, en
los gastos militares y de policía, gracias al decrecimiento
en los gastos de funcionamiento en el resto del Estado se presenta
un decrecimiento general de gastos, bastante acentuado en la
parte de la administración civil, que no involucra en
la fuerza pública, para dar ejemplo, en la Presidencia
de la República al cierre de ayer se había presentado
una reducción de gastos cercana al 34 por ciento, entonces
nosotros hemos trabajado muchísimo el aumento de gastos
de ingresos del Estado, pero también una reducción
sustancial de gastos para recomponer totalmente la situación
fiscal, albergamos la ilusión y estamos trabajando con
toda dedicación para que al final de éste Gobierno
quede bastante despejado el panorama fiscal de la Nación.
En
materia de endeudamiento el país venía muy mal
porque cuando se fue acumulando el déficit fiscal , inicialmente
se encontró una tasa , un nivel de endeudamiento muy bajo
y la preocupación no fue corregir el déficit sino
financiarlo con endeudamiento, por primera vez hace dos meses
el endeudamiento ya mostró una tendencia horizontal frente
al PIB y confiamos no solamente mantenerlo en esa tendencia horizontal
sino que al final del Gobierno empiece a mostrar su relación
con el PIB una leve caída para que en los próximos
Gobiernos si se mantiene el endeudamiento fiscal, ese endeudamiento
camine en la tendencia que tiene que caminar: una reducción
sustancial frente al PIB.
En
materia de inversión social estamos trabajando lo que
se llama las siete herramientas de equidad, la revolución
educativa, en el último año hemos creado 500 mil
cupos escolares, la meta de el Gobierno era crear millón
y medio nos falta crear un millón; el Sena lo encontramos
con menos de un millón de estudiantes, este año
queda con millón 950 mil, la meta en el 2006 es dejarlo
con cuatro millones de estudiantes, este año crecemos
la población universitaria en 60 mil estudiantes,. la
meta es crecerla en el cuatrienio en 400 mil estudiantes.
La
segunda herramienta de equidad es la protección social.
Este año millón 200 mil colombianos pobres ingresan
al régimen subsidiado de salud, tenemos tres programas
bellos contra el hambre que están en plena marcha, hay
340 mil familias pobres en Colombia que constituyen el programa
Familias en Acción, el Gobierno le paga a esas familiar
38, 40 mil millones bimestrales, la condición es, el pago
es para subsidio de alimentación de sus niñitos
y la condición es que los niñitos estén
asistiendo a los establecimientos escolares; la segunda acción
del programa contra el hambre es un subsidio de ancianos indigentes
mayores de 65 años, en este mes de diciembre completaremos
125 mil con todos los municipios de Colombia. Por supuesto que
es un programa muy costoso para el Estado y muy importante pero
todavía no es suficiente para un país que tiene
600 mil ancianos pobres .
El
otro programa es el de completar una acción que había
empezado el presidente Barco en 1986, en el ICBF, los hogares
comunitarios de Bienestar allí se nutre a un millón
de niños al día, nosotros nos propusimos por una
modalidad semejante ampliar la cifra en 500 mil. Hoy tenemos
322 adicionales, aspiramos a completar los 500 mil el año
entrante y si logramos en el 2004 los 500 mil, vamos buscar financiación
el 2005 para no quedarnos en 500 mil sino en un millón.
Hemos impulsado bastante la economía solidaria creemos
que en estas sociedades latinoamericanas hay que abrirle un gran
paso a la economía solidaria es el catalizador de las
contradicciones, a mí me preocupa mucho los ciclos políticos
de América Latina, porque se pasa rápidamente del
amor al capta al odio al capital, esos ciclos políticos
de América Latina necesitan estabilizadores, necesitan
catalizadores, a mí juicio un gran catalizador para América
Latina y para un país como Colombia es la economía
solidaria, porque tiene elementos bien importantes del Estado,
el propósito de satisfacer intereses generales y elementos
bien importantes de la economía privada, su eficiencia,
su agilidad y productividad, entonces estamos por ejemplo en
el sector agropecuario canalizando todos los recursos de subsidios
a grupos de economía solidaria, creemos que eso ayuda
a crear en Colombia una sociedad más fraterna menos confrontada
y que eso es un antídoto esencial a los fenómenos
latinoamericanos de lucha de clases, que aparecen recurrentemente
con nuevas expresiones la expresión contemporánea
de la lucha de clases es la lucha contra el ALCA, es la lucha
contra la globalización, etc. Y en eso requerimos catalizadores
sociales que muestren resultados sociales.
Hemos
venido trabajando por un concepto más social en los servicios
públicos, haciendo una pedagogía en toda esa parte
en el sentido que se necesita tanto el capital privado como el
capital público para prestar servicio a la comunidad.
En
está Costa Caribe, cuando era ministro el doctor Orlando
Cabrales, se elimino a siete u ocho electrificadoras estatales,
clientelitas, con corrupción, con un alto costo y entraron
una empresas privadas, por supuesto ese tránsito en medio
de una población bien pobre es un tránsito bien
difícil, nosotros encontramos una enorme exención,
entre una empresas aburridas con ganas de irse y unos usuarios
incendiados de pasión contra esas empresas.
Lo
que hemos hecho es juntarlos, hacer pedagogía en el sentido
de que el país no puede prescindir de esa inversión
del capital privado en los servicios públicos, que requerimos
capital privado, capital público que no puede haber abusos
que tiene que haber gran armonía de parte de los usuarios
y de estas empresas y en ese trabajo pedagógico estamos
yo no voy a ahondar en detalles, simplemente decirles a ustedes
que aquí hay una gran responsabilidad para buscar aclimatar
en la mente de los colombianos la aceptación de la necesidad
de capital privado en todos los frentes con responsabilidad social
como tiene que ser, una gran sensibilidad al capital privado
sobre su responsabilidad social, una gran sensibilización
a los sectores contestatarios sobre la necesidad del capital
privado.
Venimos
trabajando también en el concepto de un país de
propietarios con microcréditos, con vivienda buscando
fondos de capitalización en las empresas de servicios
públicos, capitalismo social, países que tienen
tantas dificultades en los coeficientes de distribución
del ingreso como Colombia necesitan hacer un gran esfuerzo para
ampliar la base capitalista.
En
siete ciudades colombianas estamos trabajando los sistemas de
transporte masivo para mejorar la calidad de vida urbana, este
Gobierno financia el 70 por ciento de sistema de transporte masivo
en Bogotá que ha venido creciendo aceleradamente, aquí en
la Costa Caribe en Barraquilla y Cartagena que están aun
en etapa de diseño que se empezaran a construir a finales
del año entrante y que será de gran importancia
para la renovación urbana y para la calidad de vida de
los ciudadanos.
Tenemos
una coyuntura fiscal difícil pero superable. El referendo
en la parte fiscal era un componente esencial del saneamiento,
esos artículos no se aprobaron al parecer después
de que dijo la Registradora de que está aprobado el primer
artículo, que es el que causa la muerte civil de los corruptos,
yo no veo posibilidad de que salgan los artículos fiscales,
esos quedaron alejados del umbral, tenemos una dificultad fiscal
pero confiamos en que vamos a tener una reforma tributaria ajustada
con el Congreso, con un poquito de esfuerzo en IVA, con un impuesto
patrimonial moderado, yo quiero decirle a el sector privado que
en un país con tanta inequidad en la distribución
ese esfuerzo hay que hacerlo, pero que también somos concientes
de que esos impuestos pueden afectar el ahorro, pueden afectar
el ánimo inversionista, por eso el Gobierno en este proceso
de examen de tema fiscal con el Congreso ha sido muy claro, si
démosle vía libre al impuesto del patrimonio pero
con una tasa moderada para que sea una contribución del
sector privado que la haga con una gran convicción de
construir equidad en Colombia y que en ningún momento
se convierta en una factor generador de pánico a la inversión
y al ahorro, porque la recuperación va bien, la inversión
privada nosotros la encontramos en Colombia por debajo del siete
ya este año esta en el 11 y aspiramos dejarla en el 20,
y no queremos afectar eso.
Yo
tengo el sueño que esta Patria yo la pueda dejar en el
2006, con un terrorismo anémico, con un pueblo erguido
contra el terrorismo, con una corrupción anémica,
acomplejada bastante derrotada y con una economía clonificada
creciendo al cinco por ciento y yo creo que el crecimiento de
este año nosotros no nos vamos a poner a celebrarlo, sino
decirle al país fuimos capaces de lograr este crecimiento
vamos por uno del cinco y a mantenerlo establemente.
También
quiero decirles que no se asusten con un impuesto moderado al
patrimonio porque hemos venido incorporando incentivos bien importantes,
el año paso eliminamos el arancel a la importación
de bienes de capital, no producidos a la región andina-
Eso ha ayudado muchísimo al equipamiento del sector productivo
.
Tomamos
dos decisiones del impuesto al valor agregado, una decisión,
que aquellos bienes de capital adquiridos por empresas altamente
exportadoras no paguen IVA al momento de la nacionalización,
y que la adquisición en el país o la importación
de bienes de capital por empresas diferentes a las altamente
exportadoras, tenga derecho a una devolución del IVA en
los tres años siguientes a la incorporación del
bien o sea que una empresas que no sea altamente exportadora
que compro bienes de capital por cien y que pago 16 de IVA, esos
16 se le devolverán en los próximos tres años,
se le devolverá un 50 por ciento el año éntrate
y en los dos subsiguientes 25 y 25.
Y
ahora estamos incorporando otro incentivo bien importante, es
darle una tasa reducida de renta a las utilidades que se reinviertan
en la ampliación productiva de las empresas. Yo creo muchísimo
en eso, yo soy algo escéptico a los proyectos de reducción
general de impuestos, porque en épocas han funcionado,
en épocas no, en la administración Reagan en los
Estados Unidos hubo mucha discusión, se creía fervorosamente
que la sola reducción de impuestos iba a reactivar la
inversión pero eso no te garantiza, muchas veces esos
recursos van a actividades especulativas, actividades de ocio
en cambio lo que si se ha demostrado es que cuando esos estímulos
están bien direccionados al fomentar el crecimiento de
la economía productiva producen un buen resultado. Entonces
por eso aquí hemos propuesto en la reforma tributaria
una tasa de renta sustancialmente más baja para las utilidades
que se reinviertan y yo no le tengo miedo al impacto fiscal de
eso, porque la reinvención productiva rápidamente
produce efectos encadenados muy buenos, el primero es que se
aumenta el stock productivo el país. La segunda, la oferta
y la tercera la demanda y casi simultáneamente la contribución
fiscal con impuestos como el IVA.
Yo
creo que es un esfuerzo que vale la pena hacer en síntesis,
la reforma que se va aprobar le va a causar un poquito de molestia
a todo el mundo, pero es para ayudar a resolver este problema
fiscal y va acuñada también de elementos bien importantes
para estimular el crecimiento y para estimular el empleo, tengan
ustedes fe que vamos a sacar esto adelante con la ayuda de Dios
y los necesitamos a ustedes.
A
mi siempre me preocupa este tema petrolero, si bien se ha venido
recuperando el número de exploraciones y este año
vamos a llegar a 28, ¿qué habría que hacer
para que tuviéramos siquiera 50 el año entrante?,
el año pasado se aprobó la exención a los
ingresos de las empresas de sísmica, ¿cuántos
kilómetros de sísmica se realizaron el año
pasado?, 1560 y este año cerramos con 3500, hay una recuperación
pero necesitamos mucho más, y yo quiero decirles a ustedes
que el Gobierno tiene todo el interés para avanzar con
ustedes para cumplir metas pero ambiciosas de verdad, que nos
saquen de este temor del túnel, por falta de recursos
de petróleos y derivados .
Estamos
dispuestos a firmar con ustedes, los contratos que prorroguen
las asociaciones vigentes a fin de extender en el tiempo la producción
de esos pozos, de esos complejos, no nos debe asustar lo que
paso con Catalina, este es un país de control político
del Congreso, es un país de órganos de control
independiente, es un Estado de Derecho, una divergencia que surgió con
la contraloría se sometió al Consejo de Estado
y el Gobierno tiene que acoger el concepto del Consejo de Estado,
pero eso no obsta para que hallamos tomado la decisión
política para buscar otro camino con los titulares de
Catalina, ¿cuándo se va a firmar eso? el 15 de
diciembre , entonces es un país que tiene que respetar
todos los procesos legales, pero con toda la decisión
política de fomentar la confianza del sector privado.
Yo los invitaría a ver una cosa muy práctica ¡como
firmamos esas exenciones?, ¿como nos comprometemos a 50
exploraciones el año entrante? y ¿como duplicamos
el kilometraje sísmica? ¿qué tenemos que
hacer para eso les pregunto?
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