CAR DEBEN AUMENTAR EFICIENCIA DE GESTIÓN: URIBE

Chía, Cundinamarca, 6 sep. (CNE).- El presidente, Alvaro Uribe Vélez instaló hoy el Consejo Comunal de Gobierno sobre el tema de las Corporaciones Autónomas Regionales (CARs) con un llamado a las entidades para que reduzcan los gastos burocráticos rápidamente y agilicen los programas de reforestación y recuperación del medio ambiente en todo el país.

Destacó el creciente interés ambientalista generado por las entidades, aunque consideró que las CARs deben dejar a un lado los “discursos ambientalistas” y definir los presupuestos con base en la realidad de sus regiones.

Las siguientes son las palabras de introducción el Mandatario durante la instalación del 36 Consejo Comunal de Gobierno que avanza a estas horas en las instalaciones de la Universidad de La Sabana en Chía.

“Este es un Consejo Comunitario de gran responsabilidad con el presente y el futuro del país. La creación de las Corporaciones a principios de la década de los 90, fue tema de mucho debate, creó mucha ilusión y ayudó a estimular un nuevo y constructivo interés ambientalista en la Patria. Han pasado varios años y hay aspectos positivos pero también negativos.

De la manera más constructiva, déjenme recoger la crítica que le escucho a muchos de nuestros compatriotas – ustedes presentan la parte buena, déjenme a mí presentar algunos elementos críticos – porque nos toca estar ajustando y mejorando. Algunos compatriotas se han quejado de exceso de burocracia en las corporaciones, hemos visto en los dos últimos años esfuerzos para hacer ahorros burocráticos.

El Congreso nos dio una facultad extraordinaria en diciembre, la usamos en un decreto para rebajar los porcentajes permitidos de gastos de funcionamiento en las Corporaciones. Es importante que el país sepa qué esfuerzos están haciendo ustedes, qué esfuerzos se han hecho en los últimos años y qué esfuerzos pueden hacer por rebajar los costos burocráticos.

El PIB del medio ambiente hay que medirlo, pero con ojo crítico, el asunto no es del monto, sino de la eficiencia en la aplicación de los recursos, entonces es muy importante entrar a desagregar esos recursos. Qué se está gastando en burocracia, qué a inversión, cuál es la bondad de esa inversión y cómo se están definiendo las prioridades.

También, muchos colombianos se quejan de que en algunas corporaciones ha habido clientelismo. Eso hay que aclararlo y donde subsista superarlo plenamente, es la única manera de tener la posibilidad de recuperar la credibilidad del pueblo en todas nuestras instituciones democráticas.

También muchos colombianos se quejan de que hay una nueva modalidad de clientelismo que es la consultoría. La consultoría es necesaria. Un país que quiera tener un programa ambiental estratégico de largo plazo con etapas intermedias y necesidades inmediatas, necesita la consultoría, pero también hay que mirarla con ojo crítico saber cuál es la necesaria y cuál la innecesaria. Hemos encontrado en el Estado colombiano casos aberrantes como este: una entidad contrata un estudio, lo guarda en un archivo, no lo aplica, después cambian de directivos y vuelve a aparecer la necesidad de hacer el estudio, no lo encuentran en los archivos si no que vuelven y los contratan.

Esos casos que no son pocos en el país han producido mucha desconfianza y mucha crítica contra la consultoría. También hay la queja de que en algunos se ha utilizado la consultoría con criterio clientelista. No se le puede dar un puesto a fulano, déle un estudio.

Todo eso hay que corregirlo. La consultoría es necesaria para la estrategia, para lo intermedio para lo de largo plazo, para lo in mediato, pero no puede haber consultoría para derrochar recursos, no puede haber consultoría para pagar favores, no puede haber consultoría clientelista.

Otro tema del cual se quejan los colombianos es que en algunas corporaciones no ha habido coherencia entre la prédica y la acción, los colombianos dicen en muchas corporaciones hemos tenido muchos discurso y muy poca realidad, mucha carreta ambientalista y muy poco trabajo práctico.

Yo pienso que una Patria como la nuestra, con todos estos recursos, uno de los países con mayor riqueza en biodiversidad, Colombia tienen regiones con la mayor disponibilidad que la sitúa en una de las regiones del mundo con la mayor disponibilidad de agua dulce por unidad de territorio, hay que ser muy práctico, muy cuidadoso muy ágil para proteger esos recursos. No nos podemos quedar simplemente en la proposición teórica.

Otra queja de muchos compatriotas es que se ha vivido en algunas corporaciones en acuerdos clientelistas, en donde los alcaldes que acuden a esas corporaciones, piden cargos y los directores le dan esos cargos y ellos votan de acuerdo con los requerimientos de los directores. Eso hay que aclararlo y dónde se dé eliminarlo.

Otra queja de muchos compatriotas es que justamente para mantener contentas a muchas autoridades: no hay rigor en la selección de prioridades. Muchas veces los poquitos recursos se dispersan, se adjudica más por presiones políticas que por responder a prioridades. Eso también tenemos que aclararlo y dónde se este dando corregir.

Hay unos temas puntuales de mucha preocupación, déjenme de hablar de uno muy cercano: Fúquene, el espejo de agua se ha perdido, tuve oportunidad de sobrevolarla en dos ocasiones para tener una idea clara antes de llegar a este consejo, y realmente se ha perdido el espejo de agua. Necesitamos que allí se vea la acción, hay una alarma tremenda. Los ambientalistas son ustedes, uno no es científico del tema, pero preocupa observar que el espejo de agua perdido, en cambio el caudal del río que nace de allí, el día que lo vi estaba bastante apreciable. Uno se pregunta por qué no hacen obras para regular el caudal el río y garantizar el espejo de agua.

Hay mucha preocupación sobre los planes de reforestación protectora. En alguna corporación yo vi unos informes que al leerlos me daban la sensación de que una cuenca muy importante de esa jurisdicción estaba totalmente protegida y después la sobrevolamos y la encontramos en un desierto. Hay que poner todo el cuidado para que avancemos en reforestación protectora y en el país hay facilidad para eso.

En casi todo el territorio de la Patria se presenta una posibilidad de recuperación espontánea de la vegetación, algunos campesinos me han dicho en muchas regiones, “deje de echar rula, deje de echar machete” simplemente dejemos que crezca el rastrojo y a los dos años tenemos rastrojo de media hacha y a 12 años volvemos a tener bosque.

Ahí hay una gran posibilidad, nos faltan decisiones más ágiles y prácticas. En algunas partes hay que comprar terrenos, en muchas hay que exigir que se cumpla la ley. Si a mí me dicen que contra esta quebrada hay este microfundio del campesino y él come de sacarle unas maticas de maíz y eso necesitamos reentregárselo a la reforestación protectora o a la recuperación de la vegetación, cómprele a ese campesino, pero en otras parte basta obligar a que se cumpla con los retiros y a que se permita la espontánea recuperación de la vegetación.

Da mucha tristeza ver las quebradas y los ríos de Colombia sin pestañas protectoras. A uno le provoca allí bajarse del avión y sentarse a sembrar arbolitos en las orillas para recuperar la reforestación protectora, ahí debemos poner más pilas y comprometer alcaldes, gobernadores y sector privado a sembrar de árboles las orillas de los ríos y las orillas de las quebradas de Colombia.

Hay un tema importante con el experimento que estamos haciendo con las Familias Guardabosques tenemos ya tres mil en el Putumayo y 2.400 en el Tolima, la idea es terminar este año con unas 12 mil. El acuerdo que se ha hecho con estas familias es ustedes cuidan el área libre de droga y se dedican a cuidar la recuperación de la vegetación. Eso se puede enriquecer entregándoles plántulas de maderas finas y por supuesto ellos pueden tener unas actividades de segundo orden de importancia, porque el primero es la recuperación de la vegetación, que les ayuden en el pancoger o tener unos proyectos debidamente localizados de producción alternativa.

Esto es bien importante y esperamos poder llegar rápidamente al macizo colombiano, a la sierra nevada y a otras partes con plan de rastrojos en todas partes. Hay que convencer al mundo, yo les he dicho a los europeos y los americanos, ustedes por qué preguntan por la sostenibilidad de eso, miren el Putumayo, el daño que se hizo con la droga. Hace algunos años uno sobrevolaba el Putumayo y era una selva tupida, ahora es el ojito de bosque el rastrojo con una tierra en formación donde se destruyó el bosque para sembrar droga. Si eso siguiera, va a destruir la selva amazónica, allí es el principio de la Amazonía. Informes que yo tengo es que la droga nos ha destruido 1,7 millones de hectáreas de bosque. Este país es una alcancía ambiental para el mundo, por eso el esfuerzo que hagamos y que el mundo nos ayude a hacer con Familias Guardabosques para derrotar la droga y recuperar aquellos que se han destruido es una inversión muy importante para el mundo.

Un día me preguntó el Primer Ministro de Canadá, con cuántas Familias Guardabosques se podría resolver el problema de la droga en Colombia , le dije con 100 mil, cuánto les paga? el compromiso es cinco millones de pesos familia al año, es decir dos mil dólares, hoy es menos, hizo la cuenta y dijo que eso es muy poquita plata ara resolver el problema. Ustedes mantienen mucho contacto con la comunidad internacional, eso hay que decirlo. Ahora acabamos de tener la visita de la Ministra de Cooperación de Holanda, ese país ha ayudado mucho, y les dijimos que el paso que hay que dar es adopción de Familias Guardabosques, este grupito está listo, adóptelo un país y el Estado Colombiano va y coloniza otro grupito.

Propongámonos terminar este año con 12 mil Familias Guardabosques, arranquen proyectos, algunas de las corporaciones tienen experiencia en planes rastrojo, eso hay que hacerlo en todo el país y busquemos cooperación internacional. Por iniciativa del Congreso, el Gobierno aprobó unas tarifas de sobrepeaje para atender programas ambientales en algunas regiones de Colombia, ya se está cobrando entre Ciénaga y Barranquilla para atender las obras más urgentes de la Ciénaga grande. Allí donde haya la relación inmediata carretera – sistema ambiental, hay que irlo generalizando porque nos da una fuente de recursos. Hay que buscar que esa platica llegue a la obra porque cuando hay mucha consultoría y mucho trámite, la mayor parte del dinero se queda allí y lo que llega a la obra es muy poquito.

El esfuerzo que hicieron los anteriores gobiernos, en la ciénaga de la Virgen, en Cartagena es muy importante, y los resultados se están viendo. Nosotros vamos a hacer otro, vamos a construir la vía perimetral, pero antes que la vía automotor, contra la ciénaga va un gran paseo ambientalista, peatonal y cicloruta, trabájenle ustedes a eso en todo el país, promuévanos las exenciones que se han aprobado, hoy la reforestación en Colombia esta exenta, por la reforma tributaria de diciembre, a ustedes, los presionan mucho por el CIF, nosotros hemos tenido muy serias dificultades presupuéstales, apenas vamos a tener una platica poquita para CIF, pero entonces hagan ver lo siguiente, y yo creo que esto debe ser una definición de política, esta tomada con el Ministerio de Agricultura, a los reforestadores medianos y grandes se les dieron dos beneficios tributarios, la exención y el descuento tributario a los contribuyentes que inviertan en reforestación, el pequeño dice: “Como yo no pago impuestos, no me benefician esas exenciones”.

Localicemos los pocos recursos del CIF, al pequeño, para hacer en eso política social, al mediano y al grande que se defiendan con los estímulos tributarios y la platica al pequeño, porque también he visto problemas, he visto mucho CIF que llegó a manos de gente rica, que podían hacer el esfuerzo con recursos propios y ahora tiene mayor facilidad de hacerlo, por estos estímulos tributarios, entonces les ruego canalizar los pocos recursos del CIF a los pobres.

Quiero pedirles muy encarecidamente su participación en el ecoturismo. En la reforma tributaria se introdujo la exención a las empresas de turismo ecológico, hay que avanzar en eso. Ustedes pueden promover en cada una de sus corporaciones ejemplos de turismo ecológico.

El Ministerio esta haciendo ahora una ampliación de los camping en el Parque Tayrona, el Ministerio no puede seguir indefinidamente haciendo eso, eso es un ejemplo a ver si estimula la inversión del sector privado.

Anoche en la reunión de Cotelco en Cartagena, me pedían instalaciones de turismo ecológico en muchas partes del país, que recuerde en Caldas, Parque de los Nevados, le pedimos a Cotelco que estableciera contacto con las corporaciones que allí concurren a ver si las corporaciones pueden ayudar en eso, el país tiene que empezar a estimular muchísimo el turismo ecológico por que además educa, los colombianos visitando parques con comodidades allí ambientalistas, bien construidas, que estén en armonía con el parque, los colombianos nos sensibilizamos de que tenemos que cuidar el medio ambiente y recuperar el medio ambiente allí en donde se ha perdido, es muy importante que ustedes le vayan dando cuentas al país.

Ojalá empecemos desde hoy, del ahorro burocrático que se va a trasladar a saneamiento básico. Porque las cifras de saneamiento básico son desastrosas, por ejemplo en tratamiento de aguas residuales, desastrosas, ahí las tiene la señora ministra, y otro punto que quería decirles, hay que tomar el liderazgo para recuperar áreas degradadas, por ejemplo con minería, y ya se conoce mucho ejemplo de que se puede.

Ayer les decía yo, en el Cesar viendo la Drummond, que esta explotando 10 mil hectáreas y que va a explotar otras 40 mil hectáreas, y que a eso hay que ponerle inmenso cuidado ambiental, por Dios ahí esta la Acacia mangle, un arbolito milagroso que nos encontramos en Colombia, hace poco.

Yo recuerdo que por allá el día del medio ambiente que es el 5 de junio, el 5 de junio del 96 sembramos los primeros, en una minería de oro, y a los 2 o 3 años me mandaron a mi unas fotos y hay arbolitos de mas de 14 metros, y los científicos le dicen a uno que además de que crecen en esa tierra degradada, fijan nitrógeno, son pródigos en entregarle hojitas grandes a la naturaleza, en construir suelo y además a los 12 años son maderables, yo le dije ayer a la señora Ministra vea consígase mil arbolitos de acacia mangle y hagan un experimento aquí en la Drummond para poder ver la recuperación vegetal de la zona, en fin hay tantas cosas para hacer queridos amigos que a esto hay que ponerle mucho entusiasmo.

No hay mejor política, que un buen resultado, la lucha clientelista, satisface unos amigos, maltrata la comunidad, deslegitima las instituciones y para nada sirve, cuando uno atiende dos presiones clientelistas, no se las agradecen, se acredita para atender otras mil, y si no las atiende, no es importante, los dos que quedaron contentos sino los 998 que quedaron bravos, no hay peor vicio que el clientelismo, a mi me pidieron a lo largo de la campaña muchos alcaldes y muchos gobernadores que elimináramos las corporaciones, que se les entregara ese dinero en fiducias directamente a departamentos y municipios, y cuando uno le propone el tema a los ambientalistas no había rechazo total, se dividían las opiniones, yo se lo difícil que es aventurar propuestas, por que si hay un tema que polariza bastante, que desata muchas pasiones es el tema ambiental pero lo que si tenemos que hacer es recuperar la legitimidad de las corporaciones y no se recuperan sino con muy buenos resultados en todas partes, excúsenme pues que haya traído estos comentarios críticos, pero ustedes ahora nos van a presentar ahora lo bueno lo malo, lo que van a hacer, y a mi me tocaba traerles esta colección de reclamos que lo hago de la manera mas constructiva a ver como entre todos vamos sacando adelante esta patria. ¡Muchas Gracias!”.