Primer análisis sobre los tres años del Plan
“EL PLAN COLOMBIA HA SIDO EFECTIVO”: PLANEACIÓN NACIONAL
Bogotá, 22 sep. (CNE).- Como estrategia integral, el Plan Colombia ha sido efectivo en los cuatro componentes que lo conforman, pese a que por las restricciones fiscales del país los resultados pudieron haber sido mejores.
Esta es una de las principales conclusiones del informe que elaboró el Departamento Nacional de Planeación sobre los tres años del Plan Colombia y sus programas de combate al narcotráfico, recuperación económica y social, fortalecimiento institucional y negociación política del conflicto armado.
Entre 1999 y 2002 se estimaron inversiones por 7.500 millones de dólares, 4.864 millones como contrapartida nacional y 2.636 millones de dólares como aportes de la comunidad internacional.
A diciembre del año pasado se han comprometido 5.610 millones de dólares, lo que representa un 75 por ciento de lo programado.
COMBATE AL NARCOTRÁFICO
Los resultados en el primer componente del Plan Colombia, el combate al narcotráfico, son bastante positivos de acuerdo con el informe de Planeación.
Entre los años 2000 y 2002 el área cultivada con coca se redujo en 37,5 por ciento al pasar de 163.298 hectáreas a 102.071 hectáreas. La meta para el 2006 es disminuirla en un 50 por ciento, es decir que se ha cumplido el 78 por ciento de ella.
La producción nacional de amapola también muestra una tendencia decreciente, al bajar el área cultivada en un 41 por ciento, es decir 2.672 hectáreas.
Otro de los puntos de este programa ha sido el de interdicción área. Gracias al apoyo de los Estados Unidos se ha evitado la colocación en los mercados internacionales de droga por un valor cercano a los 8.600 millones de dólares, un 15 por ciento más de todo lo que cuesta el Plan Colombia.
En tres años, se han incautado 280 toneladas de cocaína y 2.731 kilos de heroína con un valor comercial de 8.425 millones de dólares y 211 millones, respectivamente.
Uno de los temas en los que se ha hecho mayor énfasis es el del respeto de los derechos humanos y del Derecho Internacional Humanitario (DIH) entre los miembros de la Fuerza Pública.
Se observa una reducción del 35 por ciento en el número de quejas recibidas contra personal de las Fuerzas Militares por violación de derechos humanos. Mientras que en 1999 se radicaron 586 casos en el 2002 se bajó a 281. El número de procesos abiertos cayó en 81 por ciento.
RECUPERACIÓN ECÓMICA Y SOCIAL
Para mitigar el impacto de la recesión económica entre la población más pobre del país, el Gobierno creo tres programas dentro de la Red de Apoyo Social (RAS): Empleo en Acción, Familias en Acción y Jóvenes en Acción.
A través del programa Familias en Acción fueron asignados subsidios de educación y nutrición a 369 mil familias beneficiándose a más de 800 mil niños menores.
Además, la tasa de asistencia escolar aumentó en un 13 por ciento en el sector urbano y en cinco por ciento en el sector rural. Disminuyeron las enfermedades y creció en 12 por ciento la cobertura de vacunación.
En el programa Jóvenes en Acción, se han matriculado 47.739 jóvenes de las siete principales ciudades del país, cuando la meta es de 100 mil.
Y en Empleo en Acción, fueron generados ingresos transitorios para 171 mil personas de los niveles 1 y 2 del Sisben con el desarrollo de 4.058 proyectos como obras comunitarias, mejoramiento y rehabilitación de vías, parques, acueductos, alcantarillados, pavimentación, limpieza de riveras y remodelación de escuelas.
Mantener y ampliar las preferencias arancelarias concedidas por Estados Unidos en el Acuerdo de Preferencias Atpa (hoy Atpdea) y el Sistema General de Preferencias (SGP) de Europa, fue otro de los puntos clave para lograr la recuperación económica y social.
Entre 1999 y el 2002 Colombia exportó 2.746 millones de dólares bajo el Atpa y 385 millones de dólares a través del SGP.
Durante el primer semestre de 2003 se observa una reactivación de las exportaciones, a través del Atpdea, llegándose a 929 millones de dólares , superando el máximo histórico de 827 millones en el 2001.
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Las metas de los programas de fortalecimiento institucional son aumentar la inversión social en las regiones y poblaciones más afectadas por la violencia y el narcotráfico, a través de programas como Campo en Acción, Seguridad Alimentaria, Infraestructura Social y Gestión Comunitaria y Vías y Aeropuertos para la Paz.
En el primer programa, entre 1999 y junio de 2003, se financiaron 36 proyectos agroindustriales en cultivos permanentes y transitorios, se beneficiaron 110 mil familias de pequeños productores y se sembraron 157 mil hectáreas con cultivos lícitos.
Al programa de Familias Guardabosques se han vinculado 2.772 familias de Putumayo y la meta es vincular a 50 mil familias.
En el plan Vías para la Paz se han construido 247 kilómetros de carreteras primarias y se ha hecho el mantenimiento a 34.356 kilómetros de la red terciaria.
En infraestructura social se ejecutaron 740 obras por más de 121 mil millones de pesos beneficiándose a más de 3 millones de personas. Se recuperaron las instalaciones de 413 escuelas, 29 puestos de salud, 198 escenarios deportivos y de cultura y 100 centros de desarrollo comunitario
