Informe publicado en El Tiempo
GUERRA: LOS AVANCES DEL ESTADO
Bogotá, 24 abr (SNE). A continuación reproducimos
el artículo "Guerra: los avances del Estado",
publicado hoy por el diario El Tiempo.
"GUERRA: LOS AVANCES DEL ESTADO
· Desde que llegó Uribe, 54 civiles mueren cada
mes por culpa de conflicto. El promedio más bajo de los
promedios estudiados de los últimos 16 años. Pobre
desempeño de "paras" en combate.
Dos investigadores de la Universidad de Londres le hicieron un
examen al conflicto colombiano durante los primeros 17 meses del
Gobierno de Álvaro Uribe y por los resultados, parece indicar,
que el Presidente sacó buenas notas.
En este periodo, según el estudio, los ataques de la guerrilla
han caído a su promedio mensual más bajo de la historia
reciente, ahora mueren menos civiles por culpa de la guerra y los
subversivos abatidos ha aumentado como nunca antes.
No obstante, invocan cautela pues dicen que las altas expectativas
pueden ir en contra de las fuerzas del Estado en el futuro y advierten
el recrudecimiento de la guerra. "Bajo Uribe, Colombia ha
llegado a ser más segura para los civiles que para los combatientes",
anotan.
Lo novedoso del estudio es que hizo una exhaustiva comparación
histórica gracias a que utilizó la base de datos
más completa que existe sobre el tema y recoge información
de cerca de 20.000 ataques y combates en el país en los últimos
16 años.
Durante el periodo Uribe (de agosto del 2002 a diciembre del 2003),
la guerrilla ha realizado en promedio 54 ataques por mes, es decir
11 menos que los que se producían en el período de
1996 a agosto del 2002 (considerado por los investigadores como
'el escalamiento del conflicto').
El estudio también demuestra que la muerte de civiles por
culpa del conflicto ha caído significativamente en el gobierno
Uribe: 52 civiles muertos en promedio por mes frente a los 114
que murieron, por ejemplo, durante el período del Despeje
(de octubre del 98 a febrero del 2002).
E incluso, estarían muriendo menos civiles en la guerra
en esta etapa Uribe que los 62 civiles que murieron mensualmente
desde 1988 hasta la fecha.
Y por eso, se atreven a concluir que "el Gobierno, al tomar
la ofensiva en la guerra, está salvando vidas".
El estudio, publicado a principios de este mes, fue elaborado
por Jorge Restrepo y Michael Spagat, del Departamento de Economía
del Royal Holloway College, de la Universidad de Londres.
Ellos tomaron como fundamento la base de datos que desde hace
16 años -1988 al 2004- recopila el Cinep de Colombia y utilizaron
los datos sin procesar, y los depuraron y verificaron con otras
fuentes.
El estudio confirma que durante el gobierno de Álvaro Uribe
se han quebrado -y muchas veces invertido- todas las tendencias
de la guerra. El único indicador que aumenta es el de civiles
heridos, que en septiembre de 2001, no llegaban a 50 mensuales
y se disparó hasta 275 en septiembre de 2003. Dicen, porque
las Farc, recurren más a minas y ataques indiscriminados.
Para el análisis, distinguen cinco periodos: de 1988 al
2003 (años de los que se tienen datos); dos, el gobierno
de Uribe; tres, la época de la zona de despeje de las Farc
en el Caguán; cuatro, lo que llaman como 'Escalamiento del
conflicto' (de 1996 al 2002), y el quinto el periodo más
crítico de esa cresta (de enero del 99 a julio del 2002).
Con números demuestran cómo han aumentado los combates
entre la guerrilla y la Fuerza Pública por encima de los
promedios históricos, así como el número de
muertos en dichos combates.
Y cómo, a diferencia de antes, los ataques de la guerrilla
se han reducido dramáticamente y en algo que no ocurrió desde
1998, son menos que el número de combates (a finales del
2003, un promedio de 180 combates mensuales, frente a 110 ataques)
"La mayoría de las series estadísticas muestran
buen o excelente progreso, con la única excepción
de las heridas de civiles. En el contexto de un conflicto continuo
y sin resolver, la combinación de combates más letales
con las Farc y menos civiles heridos es ideal para Colombia ",
concluye.
Los peros
Llaman la atención de lo que consideran sobre un pobre
desempeño de los paramilitares en combate y dicen que empeoran.
Desde el 96 hasta la fecha, murieron más en choques armados
que en guerrilleros. En el 2003, 300 al mes, comparados con 150
de la guerrilla. Los investigadores advierten, no obstante, que
a pesar de la abundancia de buenas noticias, "observamos en
algunos círculos una extraña reluctancia a reconocer
algunas de las mejoras recientes". Y sugieren, "que admitir
la existencia de algunos logros reales, podría ser un test
de buena fe para los críticos de las políticas de
Uribe".
A renglón seguido plantean cuestionamientos sobre la desmovilización
de los paramilitares y las capturas masivas. Piden cautela, porque
o parece probable que se llegue a derrotar a las Farc a corto plazo.
Más aún, señalan, "solo sostener las
políticas actuales para consolidar los logros será un
desafío fiscal" después de los nuevos impuestos.
Mencionan que existe algún grado de comportamiento cíclico
en la intensidad de la guerra que sugiere que una ofensiva de la
guerrilla no es solo posible sino probable".
