PASAR DE 9 A 2 TARIFAS DE IVA PROPONE EL GOBIERNO

Bogotá, 17 ago. (SNE). - Pasar de 9 tarifas que actualmente se cobran en el Impuesto al Valor Agregado (IVA) a solo 2, propuso el Gobierno Nacional a los parlamentarios de los diferentes movimientos políticos representados en la Mesa Económica del Acuerdo Político.

Esta propuesta para ser discutida y sacar un solo borrador que será llevado en un proyecto de ley al Congreso, fue realizada por el ministro de Hacienda, Alberto Carrasquilla.

El objetivo del Gobierno es recaudar 1,2 billones de pesos en el año 2005, 899 mil millones en el 2006 y 825 mil millones de pesos en el 2007, para un total de 2,9 billones de pesos en los tres próximos años.

Hoy se cobran tarifas del IVA del 2, 3, 5, 7, 10, 16, 20, 25, 35 y 38 por ciento. Con la propuesta únicamente quedarían tarifas del 4 y del 16 por ciento.

Este miércoles los representantes de los diferentes movimientos políticos expondrán sus puntos de vista y comenzará la discusión para llegar a un texto final que resulte concertado.

En su exposición, Carrasquilla hizo un recuento de la situación fiscal del país y del problema pensional, al tiempo que presentó los escenarios posibles para la reforma tributaria.

PRIMERA PROPUESTA

En la primera propuesta el Gobierno plantea los siguientes puntos:

1. Gravar con una tarifa de IVA del 4 por ciento los bienes y servicios excluidos y exentos. No quedarían gravados la salud, la educación, los servicios públicos, el alquiler de vivienda, la intermediación financiera, la construcción de obras civiles, la venta de inmuebles, el transporte y los servicios que presta el Gobierno.

2. Unificar en una tarifa del 4 por ciento los bienes que hoy tienen tarifas inferiores al 10 por ciento. Por ejemplo, hoy tienen IVA del 2 por ciento los animales vivos, del 3 por ciento la cerveza y del 5 por ciento los juegos de suerte y azar. La propuesta es dejar todos esos bienes en un 4 por ciento de IVA, es decir que el de los animales vivos subiría del 2 al 4 por ciento; el de la cerveza del 3 al 4 por ciento y el de los juegos bajaría del 5 al 4 por ciento.

3. Elevar la tarifa del IVA de los bienes que hoy tienen 10 por ciento al 16 por ciento. Cabe recordar que a partir del próximo 1° de enero los que hoy tienen tarifa del 7 pasarán al 10 por ciento, es decir que con la propuesta quedarían en 16 por ciento. Incluye bienes como café, pastas, harinas, chocolate, servicio de vigilancia.

4. Unificar en un 16 por ciento todas las tarifas que existen para los vehículos. Actualmente los automóviles de más de 40 mil dólares pagan 38 por ciento de IVA. Los de más de 1.400 centímetros cúbicos pagan 35 por ciento. Los de menos de 1.400 centímetros pagan un 25 por ciento y los taxis y buses un IVA del 16 por ciento.

La propuesta es dejarlos a todos con una tarifa del 16 por ciento, pero para no perder recaudo la diferencia con los gravámenes actuales se cobraría como un impuesto selectivo.

Por ejemplo, los carros que cancelan hoy 38 por ciento pagarían de IVA 16 por ciento y como impuesto selectivo un 22 por ciento para volver a quedar en 38 por ciento en total. Y los que pagan 35 por ciento, cancelarían 16 por ciento y la diferencia (es decir 19 puntos) como selectivo, y así sucesivamente.

5. El impuesto a los teléfonos celulares hoy está en el 20 por ciento. La propuesta es bajar la tarifa al 16 por ciento pero cobrar los 4 puntos restantes como un impuesto selectivo.

6. Devolver los 4 puntos de IVA que se cobrarían como tarifa genera a los colombianos que estén en el nivel 1 del Sisbén. No se ha definido el mecanismo a través del cual se devolvería pero podría ser por medio de las tarifas de los servicios públicos.

7. Dejar como permanente el descuento en la tarifa del IVA que se pagará hasta el 2006 por la importación de maquinaria industrial. Actualmente ese IVA se puede descontar en tres años y vence en el 2006.

PROPUESTA DOS

La segunda propuesta del Gobierno consiste en una formula alternativa a la tarifa general del 4 por ciento si es rechazada.

Mario Alejandro Aranguren, director de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), explicó que la propuesta sería una tarifa del 2 por ciento para todos los bienes y servicios excluyendo la salud, la educación, los servicios públicos, el alquiler de vivienda, la intermediación financiera, la construcción de obras civiles, la venta de inmuebles, el transporte y los servicios que presta el Gobierno.

Pero habría dos diferencias: la primera, no se haría la devolución de los dos puntos a los ciudadanos del estrato 1 del Sisbén.

Y la segunda, que no se aplicaría ese IVA del 2 por ciento a algunos bienes y alimentos como la papa, la yuca, los huevos, el plátano, el tomate, la cebolla, el fríjol, el banano, algunas hortalizas, la guayaba, el mango, la naranja, la mora, los cuadernos escolares, la sal.

PROPUESTA TRES

La tercera propuesta es colocar un impuesto a las pensiones de más de 6,5 salarios mínimos, es decir 2 millones 327 mil pesos mensuales.

En este caso se aplicaría el mismo sistema que se implementa para la tabla de retención en la fuente para los salarios, es decir que sobre el salario se descuenta el 25 por ciento y sobre ese valor se cobrará la tabla.

Con este impuesto a las pensiones la meta es recaudar 282.509 millones de pesos en el 2005, pasar a 293.754 millones en el 2006 y 312.657 millones en el 2007.

Si se suma lo que se recaudaría por concepto de la primera propuesta del Gobierno con lo de la tercera, se obtendría un ingreso por la reforma tributaria superior a 1,5 billones de pesos en el año 2005.