"EL IVA GENERAL CREA DISCIPLINA Y AYUDA A CONTROLAR LA EVASIÓN": URIBE

Bogotá, 20 jul. (SNE). - El Impuesto al Valor Agregado (IVA) general del 4 por ciento que propondrá el Gobierno al Congreso de la República, como una forma de conseguir recursos para pagar las pensiones de los afiliados al Seguro Social, crea disciplina impositiva, ayuda a controlar la evasión y eleva el sentido de pertenencia de quien paga los tributos.

Así lo afirmó este martes el presidente de la República, Álvaro Uribe Vélez, al hacer un completo balance de la gestión de sus dos primeros años de Gobierno, ante los 103 senadores y 168 representantes en la instalación del nuevo período legislativo del Congreso de la República.

En su discurso, el Mandatario detalló los alcances logrados con las 7 Herramientas de Equidad; la situación y las soluciones que propone para enfrentar los dos nubarrones fiscales que tiene el país en el corto plazo: las pensiones y la perdida de la autosuficiencia de hidrocarburos en los próximos años; la reactivación económica y la política de Seguridad Democrática.,

Respecto al IVA social del 4 por ciento, que no gravará educación, salud ni servicios públicos, se devolverá a los más pobres inscritos en el Sisbén 1, de acuerdo con las propuestas de parlamentarios liberales, conservadores e independientes de la bancada Primero Colombia.

"Para los sectores populares es mejor que el Estado les devuelva el dinero a que el dinero lo acaparen los especuladores. Nos oponemos mucho a un IVA general pero nunca protestamos cuando los especuladores trasladan a aumentos de precios en la canasta inconsultamente y sin consideración a la capacidad adquisitiva de los sectores populares", denunció.

En otro aparte de su discurso, el Jefe de Estado señaló, ante las reiteradas propuestas de utilizar una parte de las reservas internacionales para prepagar deuda externa, que se hará con cuidado para no estimular la revaluación del peso.

"Un grupo de senadores, encabezados por el doctor Luis Guillermo Vélez Trujillo, ha insistido en la tesis de utilizar por parte del Gobierno 500 millones de dólares de las reservas que administra el Banco de la República. Ya hemos utilizado 100 millones y creemos que deben utilizarse los 400 millones restantes, pero con el buen cuidado de no estimular la revaluación que tanta preocupación nos causa. Para que estas medidas no nos afecten el riesgo país y el costo de deuda, deben acompañarse de esfuerzos tributarios adicionales como los que proponemos", indicó Uribe Vélez.

EXENCIONES, BUEN BALANCE

El Presidente se pronunció con respecto a las críticas que se han hecho a las exenciones tributarias que ha creado el Gobierno en las dos últimas reformas tributarias, y a quienes consideran que, por el contrario, debería eliminarse la mayor parte de ellas.

Dijo que en exenciones tributarias no se dispone de margen para incrementar el recaudo. Hay exenciones al Banco de la República pero sus utilidades pasan al Gobierno; a los salarios por un monto determinado y por razón social; y a los dividendos que previamente gravan a las empresas.

Afirmó que su Gobierno ha marchitado beneficios tributarios que no tenían justificación social ni aportaban al crecimiento económico, pero creó nuevas cuyos buenos resultados en materia de inversión, empleo y crecimiento económico se verán en los próximos años.

"Además, ha introducido beneficios para actividades nuevas, que necesitamos y para expandir la economía y el empleo como la deducción del 30 por ciento a las nuevas inversiones. Dada la alta tributación, sin esos beneficios un buen porcentaje de las nuevas inversiones no estarían en ejecución. El crecimiento económico que de ellas se infiere será también bondadoso para el fisco en los próximos años", precisó.

PENSIONES

El Mandatario señaló los dos principales proyectos que en materia de pensiones se presentarán al Congreso. El primero un acto de carácter legislativo para reformar el artículo 48 de la Constitución y el segundo una iniciativa ordinaria para anticipar los aumentos en las edades de jubilación.

En el primero se propone eliminar desde el 2008, pero en forma inmediata el del Presidente de la República, los regímenes especiales de pensión; eliminar la mesada 14 para los nuevos pensionados; fijar un tope de 25 salarios para las pensiones públicas; e introducir el concepto de sostenibilidad financiera a las pensiones.

En la iniciativa ordinaria se propone anticipar los aumentos en las edades de jubilación de 55 a 57 años para las mujeres y de 60 a 62 años para los hombres, previstos desde 1993 para entrar en vigencia desde el año 2014.

"Estos esfuerzos son insuficientes y no contribuyen al pago inmediato de pensiones. Por eso agregamos en la propuesta un impuesto a las pensiones altas, de la misma forma que opera la retención en los altos salarios. Y conectamos el tema con unas normas tributarias", explicó.

REFORMA DEL ESTADO

Otro de los puntos centrales de la intervención de Uribe Vélez fue el de los avances logrados en el Programa de Renovación de la Administración Pública (PRAP).

En el 2003 los gastos de funcionamiento del sector y descentralizado de la Rama Ejecutiva disminuyeron en 7,7 por ciento y hasta mayo de 2004 en 13,5 por ciento. Los gastos del sector defensa por el Plan de Seguridad Democrática crecieron en 8,4 por ciento el año pasado.

En reestructuración, de las 302 entidades de la Rama Ejecutiva del orden nacional que había en agosto de 2002, hay 276, fueron rediseñadas 142, otras 99 modificaron su planta de personal, 6 fueron creadas, 3 se escindieron, 30 fueron liquidadas y 4 fusionadas.

Con el Retén Social se protegió a cerca de 14 mil funcionarios entre madres cabeza de familia, discapacitados y próximos a la jubilación.

La reforma del Estado, dijo, tiene un efecto en disminución de gastos y evita catástrofes, que suelen no estimarse mientras no se presentan.

Anunció que las reformas más importantes que hacen falta se deben presentar en las clínicas del Instituto de los Seguros Sociales.

LOS HIDROCARBUROS

Con respecto al segundo nubarrón fiscal, los hidrocarburos, el Presidente señaló que con los estímulos tributarios, la racionalización de las regalías, la creación de la Agencia Nacional de Hidrocarburos, la extensión de los contratos y el mejoramiento de la seguridad, han aumentado el área de sísmica y los contratos de exploración y los pozos explorados.

La meta de este año es hacer 3.400 kilómetros de sísmica; en el 2003 se exploraron 28 pozos, cifra que no se veía desde 1992; en junio de 2004 ya iban 18 pozos y las grandes compañías que habían salido del país, están de regreso.

Ecopetrol S.A. es más competitiva, austera y eficiente con la reforma que se le introdujo y además, no será privatizada.

En temas económicos internacionales el Jefe de Estado recordó los logros de su reciente encuentro con el presidente de Venezuela, Hugo Chávez, donde se acordó la construcción del gasoducto de La Guajira a Maracaibo; el acta de intención para la construcción de un oleoducto de Maracaibo al Pacífico; la integración al plan Panamá-Puebla; la interconexión que se logró entre Puerto Páez y Puerto Carreño.

En materia energética puntualizó que el año entrante estarán trabajando las primeras plantas de alcohol carburante, y pidió al Congreso aprobar el estímulo tributario para la producción de diesel biológico.

Con respecto a las negociaciones del Tratado de Libre Comercio (TLC) con los Estados Unidos que adelantan Colombia, Ecuador y Perú, y Bolivia como observador, Uribe garantizó que el proceso seguirá hombro a hombro con el Congreso.

Una vez más reiteró que los objetivos de esta negociación son lograr la equidad con la pequeña empresa, el agro, los productos sensibles, la propiedad intelectual derivada de la biodiversidad amazónica.