PALABRAS
DEL PRESIDENTE URIBE EN EL CONSEJO COMUNAL DE CALDAS
Bogotá, 24 jul. (SNE).- Las siguientes son las palabras
del señor presidente de la república, Álvaro
Uribe Vélez al instalar el Consejo Comunal de Gobierno realizado
este sábado en Manizales, Caldas:
"En primer lugar quiero hacer llegar mi saludo a la comunidad
de Aguadas, este consejo comunitario debería haberse celebrado
en Aguadas, por esos inconvenientes que se atraviesan aquí con
alguna frecuencia no se pudo, pero rápidamente con la ayuda
de Dios iremos a Aguadas y haremos este consejo que estaba previsto
para el norte del departamento, en el cual había tenido
inmenso interés el honorable representante Oscar González.
En segundo lugar quiero desde Manizales repetir del Once Caldas
lo que tenemos que destacar entre sus meritos: el Once Caldas es
el producto de la disciplina, es el producto de la tenacidad, de
la laboriosidad, es el producto de hacer un esfuerzo, lograr una
meta, emprender un esfuerzo, lograr otra meta.
Eso contrasta con la contracultura del dinero fácil, eso
contrasta con la vida al menor esfuerzo, eso contrasta con el concepto
de ganárselo todo por razones del azar, el Once caldas es
un modelo para nueva generación de colombianos.
Anoche cuando arribe a Manizales proveniente del Consejo de Competitividad
en Cali pude realizar un Consejo de Seguridad que continuó esta
mañana con el liderazgo del señor gobernador y del
señor alcalde de Manizales y quería repetirle a mis
compatriotas de Caldas que las Fuerzas Militares y de Policía
están pendientes al detalle, a ver como le recuperamos la
tranquilidad a esta tierra. Creo gobernador que la evaluación
de anoche y de esta mañana es mejor que la última
que habíamos hecho el 28 de junio, no obstante los problemas.
Tuve la oportunidad de reunirme ahora también con un grupo
de magistrados, y quiero hablarle a todos los magistrados y fiscales
de Colombia. Con un grupo de magistrados que encabezados por el
señor presidente de a Corte Suprema de Justicia que se encuentran
reunidos hoy en Manizales, examiné con ellos dos temas:
nuestro anteproyecto de reforma a la justicia que presentará en
pocos días al honorable Congreso el señor Ministro
del Interior y de Justicia, doctor Sabas Pretelt de la Vega y el
tema de los reajustes salariales a los magistrados y fiscales.
Sobre el primer tema el de reforma a la justicia, el Secretario
Jurídico de la Presidencia de la República, el doctor
Camilo Ospina, continúa reunido con los magistrados aquí en
Manizales. Llevamos dos años desde que asumimos el Gobierno
con nuestro primer ministro del Interior y de Justicia, esa distinguida
figura de Caldas, el doctor Fernando Londoño Hoyos y ahora
con el señor Ministro Sabas Pretelt, buscando construir
el mayor nivel de consenso para la reforma a la justicia, yo creo
que hemos dado con el Congreso de la República y el liderazgo
del señor Fiscal un muy buen paso. Primero la norma constitucional
que introduce el régimen acusatorio y el procedimiento de
la oralidad en derecho penal, eso es de una gran importancia.
Segundo la adecuación de los códigos que fue producto
de la anterior legislatura para que el primero de enero pueda empezar
a funcionar en el país el procedimiento acusatorio y la
oralidad en la Fiscalía, eso tiene que ayudar en transparencia
y en agilidad. El primer punto de la nueva reforma a la justicia
que vamos a presentar al Congreso es generalizar la oralidad en
todas las materias, lo que ya hicimos para la Fiscalía consagrarlo
para las otras materias que atiende la justicia a fin de introducir
agilidad y transparencia. Hay un punto también relacionado
con la descongestión de los despachos judiciales, por eso
ese proyecto propone trasladarle más materias a los procesos
arbitrales, sustraer de las competencias de la administración
de justicia lo que se llama las pequeñas controversias,
eso nos va a ayudar muchísimo a agilizar la justicia.
Estuvimos examinando el tema del Consejo Superior de la Judicatura
que yo propuse como candidato a la Presidencia, eliminarlo, llevamos
dos años de discusión, no hay ambiente, el anteproyecto
del Gobierno propone la eliminación gradual de la Sala Administrativa,
la sustitución por un mecanismo gerencial de la propia justicia,
se preservaría la disciplinaria; los magistrados de la Corte
Suprema Sería elegidos cada uno por su misma corporación
pero a través de concursos abiertos, yo creo que ahí hay
una reforma, yo no voy a entrar ahora en el examen minucioso.
En cuanto al tema de la tutela la decisión del Gobierno
es preservar plenamente la tutela, la tutela ha acercado a la constitución
la vida cotidiana de los colombianos, antes de la tutela la Constitución
era una figura trascendente, una figura abstracta, una figura lejana
del pueblo colombiano, con la tutela la constitución se
volvió inmanente, cercano, aproximable de carne y hueso
al pueblo colombiano, pero tenemos que tener el buen cuidado con
el tema de la seguridad jurídica, entonces llevamos una
discusión de dos años sobre la tutela contra decisiones
judiciales, vamos a proponer un capitulo constitucional para que
la tutela sobre decisiones judiciales tenga una reglamentación
constitucional especial y proceda a semejanza de un recurso ante
el mismo funcionario o ante su superior para evitar las controversias
que se nos han venido presentando en la diferentes expresiones
de administración de justicia y los casos de inseguridad
jurídica.
El tema ha sido muy difícil para el Gobierno por la profunda
discusión pero creemos que estamos llegando a un punto que
puede resolvernos la necesidad por un lado de mantener la tutela
aún contra las decisiones judiciales y por otro lado de
evitar la inseguridad jurídica y de evitar los permanentes
conflictos entre las diferentes cortes cuando los magistrados de
una rama asumen una tutela contra una sentencia proveniente de
otra expresión de la justicia. Allí hay puntos de
gran importancia para que los fallos respeten las normas constitucionales
del estado social de derecho pero también para tener cuidado
con no afectar el equilibrio.
Tengo particular ilusión con la desjudicialización
de las pequeñas controversias, invitaría al Congreso
a mirar muy cuidadosamente ese punto porque nos ayudará mucho
a agilizar, tengo particular ilusión con la generalización
del procedimiento oral que ya el primero de enero empieza a practicarse
en lo penal, creo que si lo generalizamos va a ser otro gran paso
de descongestión, de transparencia de agilización
de la justicia.
Esperaría entonces que en este Consejo Comunitario pudiéramos
mirar temas tan delicados para esta tierra como el aeropuerto de
Palestina, ayer al medio día tuvimos la señora Canciller,
nuestra embajadora en España, la doctora Noemí Sanín,
con mi asistencia una reunión con el señor canciller
español, la primera visita que hace a América acompañado
de una delegación multipartidista del Congreso de España
y reiteró el compromiso del crédito para el aeropuerto
de Palestina.
Para ir resolviendo problemas concretos, les propuse esto señor
Gobernador y doctor Juan Carlos Vélez porque esto hay que
resolverlo, creo que ya no es más de anuncio sino de resolverlo,
ellos estiman que nos puede costar mucho más de lo que nosotros
hemos previsto, yo les dije "hombre es que la gracia no es
hacer las cosas a todo costo y a toda llave", hay que moderar
los costos, si alguna falla a tenido Colombia es contar con unas
recetas tan costosas para unos problemas tan sensibles en un país
con tanta escasez de recursos.
Hace pocos día empecé a preguntar yo en el Pacifico
y en la Amazonía por las Pelton, en ese departamento si
que las conocieron, los mayores aquí sabemos como funcionaba
eso, Ricardo usted que es ingeniero de mi generación sabe
como funcionaba eso en todos los pueblos y ya no se acordaban de
eso y es una pequeña turbina que funciona con un pequeño
caudal y que la han venido perfeccionando y vale muy poquita plata,
y eso es antiguo pero no esta obsoleto ni atrasado, eso o han venido
mejorando permanentemente, entonces yo preguntaba "hombre
y cuál es la solución para la energía eléctrica
de Cupica en el Pacifico, presidente vale 40 mil millones y cuál
es la solución para Mitú?, presidente vale 70 mil
millones?, todo miles de millones para nunca poderlo hacer y yo
creo que vamos a terminar el año con dos Penton para empezar
a buscar soluciones que se acomoden a las necesidades del país
y que ayuden, y modernas y buenas, lo mismo pasa con estas consultorías
de obras públicas.
Yo creo que nosotros tenemos que creerle al presupuesto del departamento
de Caldas sobre el aeropuerto de Palestina, entonces le ofrecí este
compromiso al gobierno español ayer, póngame cuidado
les dije: "vea crean en nuestro presupuesto porque ellos creen
que eso vale mucho más, nosotros nos comprometemos si ustedes
nos dan ese crédito concesional y firmamos este compromiso,
si no se hace con eso el Gobierno colombiano no deja el aeropuerto
a mitad de camino, ponemos la plata que haga falta para completarlo
pero lo hacemos", a ellos les pareció lógica
esa propuesta porque el temor de ellos es que si el aeropuerto
vale mucho más de lo que les hemos dicho al entregarnos
el crédito sea insuficiente y que lo dejemos a mitad de
camino, y creo que con esa cláusula gobernador y por eso
le he pedido al doctor Juan Carlos Vélez que con el Ministro
y el doctor Santiago Montenegro nos pongamos al corte para definir
esto rápidamente y firmarlo con el gobierno español,
yo creo que con esa cláusula se despeja el impase, nosotros
nos comprometemos a hacerlo con esa plata y si por alguna casualidad
no alcanza, no le vamos a dar malas cuentas a España, no
le vamos a decir miren nos prestaron la plata y nada hicimos, no,
ponemos el resto y lo hacemos.
Pero yo si ruego Juan Carlos que esto lo concretemos, si usted
tiene que ir a vivir unos días en Madrid váyase pero
no venga sino con ese problema resuelto, eso hay que firmarlo rapidito
porque pasa el tiempo.
El otro tema bien delicado es el tema del hospital. Yo confío
que el señor ministro de Protección, el señor
alcalde, el señor gobernador podamos tener hoy algún
avance en ese tema que es un tema sumamente delicado, pásemele
un micrófono al ministro...
Ministro de la Protección Social. En la última visita
que usted hizo a Caldas yo creo que fue hace por ahí 20
días planteó la posibilidad del apoyo del Gobierno
Central de cerca de 8 mil millones de pesos para fortalecimiento
de la red pública, hoy presidente podemos hacer público
que vamos a incrementar a once mil millones de pesos con conversaciones
que hemos venido teniendo con el alcalde y con el gobernador.
Presidente. De los 100 mil millones para reestructuración
de hospitales Caldas puede contar con once mil este año.
Ministro de la Protección Social. Once mil millones con
un esfuerzo grande de la gobernación y de la alcaldía.
Presidente. Cuantos son del presupuesto nacional?.
Ministro de la Protección Social. Los once mil millones
presidente.
Presidente. Ó sea que el esfuerzo de la gobernación
y de las alcaldías es complementario?
Ministro de la Protección Social. Es complementario presidente.
Presidente. Los veo con las caras largas todavía, pero
es que tenemos 100 mil para todo el país, ahí hay
un problema inmenso. Uno de los temas que nosotros vamos a abocar
en el Gobierno de inmediato es que siguen reforma del Estado. En
todo el país se quejan y con toda razón de las clínicas
del seguro, las tenemos que reestructurar, vaya vea el costo, el
costo de la reestructuración de los hospitales públicos
es inmenso y en el presupuesto para reestructurar hospitales públicos
solamente tenemos cien mil millones, gracias a que los parlamentarios
nos aprobaron el IVA a los juegos de suerte y asar, esa platica
la estamos aplicando para eso.
Ahora me decía una magistrada "presidente cómo
es lo del IVA?", y le dije yo vea magistrada lo difícil:
vengo de una reunión esta mañana aquí en Manizales,
a mí todo el mundo me pide más inversión social
y tienen razón, y todos los alcaldes me dicen: "presidente
más policía", y tiene razón, y llego
aquí donde los magistrados y ustedes me dicen "presidente
el ajuste salarial nuestro", que es el segundo tema -que omití referirme-
que estaba examinando con ellos, es un problema que viene... de
cuántos años doctora Carolina?, cuándo se
produjeron los decretos?, el primer decreto fue de cuándo
y el segundo?, entiendo que hubo un decreto primero y luego hubo
una reforma.
Carolina Rentería. Lo que pasa es que eso tiene toda una
historia, desde el 98 sale el decreto don de se echa para atrás
un decreto anterior del Gobierno anterior y arranca todo el proceso
con ellos, entonces nosotros venimos en esto del orden de cuatro
años sin poder llegar a una solución.
Presidente. Hay un reclamo de ellos basado en unas normas jurídicas
del pasado para que les reajusten su salario, magistrados y fiscales.
El ministro Sabas Pretelt ha estado en una disposición de
lograr un acuerdo porque eso ha tomado tortuoso de litigio, nosotros
queremos llegar al acuerdo, les dije "yo siento una contradicción
porque interiormente me solidarizo plenamente con la justicia,
reclamos de salarios de jueces, fiscales, magistrado y son totalmente
justos", y si que ha sido difícil ejercer la justicia
en esta Patria, por el otro lado tenemos las limitaciones fiscales
que son muy severas entonces yo le decía "mire vengo
de donde me piden más policía, aquí tengo
que reiterar el compromiso de buscar un acuerdo con ustedes para
resolver este problema de la remuneración de los magistrados
y fiscales, y ya me esta llamando el doctor José Gregorio
Hernández a decirme que representa los jueces y que hay
que hacer lo mismo con los jueces, y ahora me voy allí a
una evaluación de Consejo Comunitario y esperen magistrados
para que vean las dificultades de inversión", entonces
yo le decía: "magistrada no me vayan a dejar sin el
IVA, qué hacemos?, porque a todo esto hay que sumarle billón
700 este año para el Seguro Social y el año entrante
hay que sumarle 3 billones 800 para el Seguro Social", yo
creo que la mejor política no es oponerse a un impuesto,
sino aplicarlo bien, cobrarlo correctamente, transparentemente
y aplicarlo con equidad social y devolverle a los sectores populares
lo que paguen por el IVA de la canasta es algo bien emocionante
que nunca lo ha hecho Colombia y ayudaría muchísimo.
Entonces las necesidades son muchas pero aspiramos que podamos
hoy tener alguna luz verde, alguna tranquilidad de que vamos a
resolver con ese esfuerzo que han venido haciendo el señor
gobernador y el señor alcalde el problema del hospital con
el aporte del ministro. La doble calzada al eje cafetero en nuestra última
reunión seguí el pleito, ustedes saben todas las
dificultades, hace un mes firmamos en Pereira el acuerdo, yo quiero
agradecer la ayuda que nos dieron los gobernadores del Eje Cafetero,
los alcaldes, especialmente los alcaldes de las capitales. Las
bases del acuerdo son estas: se logró modificar la contraprestación
económica para los concesionarios Ministro, allí hubo
una reducción, la Nación le inyectó nuevos
recursos a la doble calzada del Eje Cafetero, la Nación
le entregó a esa doble calzada el peaje de 'La Manuela'
aquí debajo de Manizales, el peaje de Corozal que es un
peaje que está delante de Armenia, está delante de
la Tebaida?, esos peajes venían contribuyendo a presupuesto
de INVIAS ahora pasan a financiar la doble calzada del Eje Cafetero.
Ministro de Transporte. Con las garantías contingentes
que obligaba al país de pesos del 96, eran 151 mil millones
de pesos, que de hoy son 376 mil millones de pesos, eso iba para
no poder hacerse, con ese arreglo se vuelve el proyecto factible
y bancable, porque además entonces al concesionario le permitirá tomar
recursos de crédito para ese proyecto, se aterrizó el
proyecto, entre otras cosas de parte y parte cedimos, teníamos
dificultades con entrega de predios, ellos tenían dificultades
con avance de obras, se bajo el ingreso esperado, a condición
razonable y ya creo que no vamos a tener que poner para ese ingreso
esperado garantías contingentes adicionales y el tráfico
que sería sobre estimado, ahí tiene por ejemplo el
esquema, lo azulito es lo que estaba produciendo el proyecto recogiendo
por peajes y lo morado era lo que se había garantizado,
entonces miren el desastre, eso a precios de hoy eran 376 millones
de pesos de déficit de ingreso esperado, era imposible.
Ahí esta analizado en valor de pesos del 96, lo que eran
151.182.
Presidente. ¿Cómo lo arregla?
Ministro de Transporte. Lo arregla con tres medidas: una medida
dándole ingresos adicionales con los peajes que usted menciona.
Presidente. Esos peajes su producto era para el presupuesto de
INVIAS, en adelante su producto es para la concesión.
Ministro de Transporte. Una segunda media. Es bajando el crecimiento
del tráfico esperado proyectado en la estructuración
del proyecto que era del tres y medio, más un brinco, creo
que era del 20 por ciento, que era imposible de obtener en las
condiciones que ha sufrido el país, se bajo a un termino
razonable que nosotros esperamos que va a ser real de dos y medio
por ciento. Y en tercer lugar haciendo también bajar las
aspiraciones al concesionario, ellos también tuvieron sacrificio
de expectativas. Con esas tres cosas se racionaliza el proyecto
y hay algo que aquí se ha discutido, el proyecto se estableció todo
el proceso de construcción, tanto de la concesión,
como lo que esta haciendo INVIAS en el par vial y en las obras
del Jazmín que vale 16 mil millones de pesos, entonces se
estableció un cronograma de obras racional que nos permitiera
cumplir, de cuatro años, que no tuviera inconvenientes hacia
delante y que permitiera los flujos de caja racionales y reales,
entonces con esas medidas se vuelve proyecto real y cumplible.
Presidente. Ministro por que no explica allí la decisión
que se tomó con el peaje de Cerrito, porque si bien la obra
es una obra urbana de Pereira de todas maneras es de gran importancia
para la doble calzada y para la doble calzada y para la comunicación
Manizales - Armenia.
Ministro de Transporte. El peaje de Cerritos esta previsto que
fuera el ingreso para la doble calzada Pereira - la Victoria, como
estaba en el proceso contractual Pereira - La Victoria, la doble
calzada, se decidió par financiar la variante sur-sur de
Pereira, entregar los recursos del año 2004 que produjera
ese peaje a financiar también esa variante sur-sur, pero
transitoriamente.
Presidente. Ó sea que tiene que estimar, hay que dar este
paso en el presupuesto de la Nación, estimar el ingreso
de ese peaje este año y apropiarlo para transferirlo a la
variante sur-sur el año entrante, porque me parece que nos
falta un paso de la apropiación para esa finalidad.
Ministro de Transporte. A partir del primero de enero ese peaje
se entrega a la concesión Pereira - La Victoria, que fue
adjudicada ayer hizo ocho días.
Presidente. Ministro, ¿cuándo empiezan ya al trabajo
en material, no trabajo de escritorio sino ya material en la primera
etapa del túnel de la línea?
Ministro de Transporte. Nosotros creemos que en finales del mes
de agosto, principios de septiembre este ya desplazamiento de equipamiento
hacía el túnel de la línea. Yo quería
complementarle porque aquí ha habido alguna discusión
incertidumbre, sobre algunas inquietudes de la Veeduría
particularmente aquí en Caldas, pero es importante aclarar
esto, ante noche estuvimos reunidos con el presidente del grupo
de concesionarios largamente y para iniciación de obras
se requiere lo siguiente: la conciliación esta hecha pero
como estaba en tribunales de arbitramento tenemos previsto el 29
de julio la audiencia pública de esa conciliación,
de allí los magistrados se toman un tiempo para -magistrados
en el sentido clásico de la palabra- producir el fallo y
avalar la conciliación, -los árbitros-.
Presidente. ¿Cuándo con todo el respeto por los
tiempos del tribunal, cuándo se esperaría Ministro
o Juan Manuel que esté ese fallo?
Ministro de Transporte. Eso por breve una semana y por tarde tres
semanas, es lo que se estima y en ese lapso también estará a
disposición de la Procuraduría, porque nosotros necesitamos
blindar este proceso de la conciliación.
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