| En la segunda ronda de negociaciones en Atlanta ANDINOS PROPONDRÁN COMENZAR LA DISCUSIÓN DE LOS
TEMÁS MÁS COMPLEJOS
Bogota, 11 jun. (SNE). Los países andinos llegarán
este lunes a Atlanta con una nueva propuesta en la segunda ronda
de negociaciones de un Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados
Unidos: empezar a negociar los temas más complejos.
Luego de la reunión de coordinación que llevaron
a cabo los líderes de los equipos negociadores de Colombia,
Ecuador y Perú, a comienzos de esta semana en Quito, se
acordó que debido al poco tiempo de las negociaciones es
necesario comenzar a desarrollar los aspectos que se consideran
prioritarios y no son tan fáciles de acordar.
"La idea es ir avanzando en las discusiones porque la verdad
no nos interesa empezar por las cosas que son fáciles y
obvias sino dedicar mayor tiempo a las que son el corazón
de la negociación, donde está el mayor valor agregado
para el país y los temas más complejos", dijo
el jefe del equipo negociador colombiano, Hernando José Gómez.
El líder negociador aclaró que si bien se había
contemplado inicialmente comenzar por los temas más fáciles
con el fin de crear cierta confianza al comienzo, ello podría
generar un falso sentimiento de que está avanza muy bien
y dado que los tiempos son muy reducidos, esa estrategia que podría
no ser adecuada.
La nueva propuesta que se presentará hasta el lunes en
Atlanta al equipo negociador estadounidense, se espera que tenga
acogida debido al interés que han mostrado las partes por
concretar un acuerdo a comienzos del próximo año.
"Para evitar que al final del día no le estemos destinando
suficiente tiempo a los temas más complejos y el suficiente
análisis, comprensión y ponderación de opciones
alrededor de cada uno de estos temas, preferimos empezar con los
temas más difíciles", argumentó Gómez.
Somos conscientes -explicó- que en la cuarta o quinta ronda
seguramente se estarán tratando paralelamente otros asuntos
menos complicados que se podrán ir cerrando de alguna manera
más fácil. Pero no se quiere dejar para una cuarta
o quinta ronda los temas más difíciles.
De acuerdo con los andinos, los temas considerados
relevantes o que son el "corazón" de la negociación,
son aquellos donde hay una mayor posibilidad de generación
de valor en términos de la negociación, de posibilidad
de exportación, de atracción de inversión
y de ganancias de compras públicas o temas transversales
que son críticos para el manejo del tratado como los institucionales
de transparencia y solución de controversias.
"En cada uno de ellos hemos identificado cuáles son
los puntos que más nos preocupan, que más nos interesan
y que pueden tener mayor dificultad y por lo tanto donde se requiere
de una buena discusión", advirtió el jefe negociador
colombiano.
De hecho, los negociadores andinos ya evaluaron los posibles temas
ofensivos donde Estados Unidos puede tener algunas objeciones e
hicieron lo mismo con respecto a la propuesta norteamericana.
"Hay temas que son fáciles para nosotros pero muy
difíciles para Estados Unidos, entonces serán temas
que querrán conversar con nosotros y al mismo tiempo nosotros
tenemos temas difíciles que queremos conversar con ellos",
dijo Gómez.
En tal sentido, las conversaciones podrán marcar el derrotero
de las posiciones más extremas en cuanto a intereses para
comenzar a negociar partiendo del punto máximo con el fin
de ir logrando consensos con el paso de las rondas.
Los andinos aprovecharon su reunión de coordinación
para definir los temas "prioritarios" y analizarlos haciendo
un comparativo con respecto a la propuesta inicial que realizó Estados
Unidos y que consignó en el documento que ya entregó.
"Con respecto al grueso de la negociación, la comparación
se hizo con el texto que envío Estados Unidos y ya se tiene
claramente en cada asunto prioritario entendida la opción
que ellos están planteando y también nuestra opción",
puntualizó el funcionario.
Agenda de la segunda ronda
Aunque la agenda del desarrollo de la segunda
ronda se deberá discutir
en cada una de las mesas temáticas, los andinos tienen muy
claro qué propondrán.
Lo primero será abordar la información que quedó pendiente
de la primera ronda en Cartagena, entregar las respuestas a las
preguntas que también quedaron pendientes y presentar algunas
normatividades nacionales con las que los equipos negociadores
se había comprometido como el caso de obstáculos
técnicos al comercio y medidas sanitarias y fitosanitarias.
Una vez se evacuen dichos temas se empezarán
a discutir las nuevas propuestas.
"Hemos escogido los temas de acuerdo al tiempo disponible.
En algunos casos o mesas serán cinco o seis, en otros más,
sin embargo esa es una propuesta que se va a realizar en cada mesa
y se negociará la agenda", explicó Gómez.
Los andinos -agregó- presentaremos los asuntos prioritarios.
Ya tenemos identificada la opción que se va a plantear a
los norteamericanos y conocemos de esos puntos qué es lo
que ellos están planteando. De tal manera que se hará una
primera discusión de la opción norteamericana versus
la opción andina.
Ello permitirá hacer algunas discusiones conceptuales,
otras de conveniencia, de cómo se protegen mejor o no los
intereses de cada cual y cómo favorece o no cada propuesta
para el objetivo comercial.
"No pretendemos cerrar discusiones en ningún tema,
en ningún asunto y no vamos a tener resueltos asuntos. Es
decir, en esta segunda ronda no se va a pretender acuerdos ya,
además porque todo quedará siempre abierto hasta
el final y porque vamos a escoger los temas más difíciles
y complejos, tanto para ellos como para nosotros", insistió el
jefe del equipo negociador colombiano.
Lo que resulta importante para los líderes
negociadores es que todas las mesas vayan avanzando de forma
paralela, es decir,
que no haya unos que se rezaguen y otros vayan terminando todo
porque eso crea desbalances que no son favorables para el proceso.
Por eso la idea es negociar a un mismo ritmo, teniendo en cuenta
que este debe ser de alguna manera acelerado teniendo en cuenta
el cronograma previsto para todo el proceso. |
