"Debemos
garantizar el pago a los pensionados del Seguro Social"
URIBE
PROPONE REFORMA CONSTITUCIONAL PARA GARANTIZAR SOSTENIBILIDAD
EN PAGO DE PENSIONES
- El proyecto contempla eliminación de
regímenes
privilegiados de pensiones
- Se propone eliminación de la
mesada 14 a los nuevos pensionados.
- Uribe plantea impuesto a pensiones
altas, que afecta a no más
del 5% de los pensionados
- IVA del 4% a bienes y servicios, destinado
exclusivamente al pago de pensiones. Se excluyen educación,
salud y servicios públicos exentos.
Bogotá, 29 jun. (SNE) - El presidente Álvaro Uribe
Vélez propuso este martes un plan de acción para
garantizar el pago de las mesadas a los pensionados del Instituto
de Seguros Sociales, ISS, que será puesto a consideración
del Congreso de la República el próximo 20 de julio.
"Por muchos años se dijo, cuidado que ese edificio
de las pensiones del Seguro se va a caer, se hizo caso omiso y
ahora se vino encima ese edificio. Se agotaron las reservas",
advirtió el Jefe de Estado al señalar que en 2004
el presupuesto nacional debe transferir al Seguro Social 1.7 billones
de pesos y el año entrante otros 3.8 billones de pesos.
La reforma, objeto del acuerdo político, incluirá la
eliminación de regímenes privilegiados de pensiones
con un período de transición; el establecimiento
de un tope de 25 salarios mínimos mensuales a la pensión
máxima; y la eliminación de la mesada 14 para quienes
se pensionen a partir de la vigencia de la reforma, lo que quiere
decir que esta medida solamente cobijará a los nuevos pensionados
y no a los que lo hayan hecho con anterioridad. "Se respetan
los derechos adquiridos", dijo el Presidente.
Igualmente, el Jefe de Estado reveló que en la reforma
se introducirá, dentro de la Constitución, el concepto
de sostenibilidad financiera entre los principios rectores de la
seguridad social.
"El derecho que se le debe respetar a los colombianos es
que su pensión no sea inferior al salario mínimo.
De ahí para arriba no debe haber interpretaciones que, por
vía judicial definan el monto de pensiones y si eso hay
que precautelarlo en la norma constitucional, estaríamos
dispuestos a hacerlo, porque si se interpreta la Constitución
para darle garantías adicionales por vía judicial,
eso puede traer unos costos impagables para el Estado", expresó Uribe.
IMPUESTO A PENSIONES ALTAS
El Presidente subrayó que la reforma será de gran
conveniencia en el mediano y largo plazo, pero no resuelve el problema
de recursos que se necesitan mes a mes en los próximos años
para pagar pensiones para el cual se "necesita recursos frescos".
Uribe agregó que para garantizar el cumplimiento de esa
obligación mensual durante los años venideros es
necesario un esfuerzo adicional de los colombianos, el cual contempla
el cobro de un IVA del cuatro por ciento a los bienes y servicios
que hoy no pagan este tributo, excluyendo a la educación,
la salud y los servicios públicos no gravados.
El Presidente afirmó que el nivel de desarrollo de Colombia
permite que haya un IVA como el propuesto, al tiempo que señaló que
se han estudiado otras alternativas y se ha llegado a la conclusión
que esa es la única vía para enfrentar el problema
de la falta de recursos para pagar pensiones.
"Nos encontramos que el espacio tributario que nos queda
es el IVA a lo exento con las exclusiones de la educación,
la salud y los servicios", sostuvo Uribe.
El Jefe del Estado también planteó un impuesto a
las pensiones altas, superiores a cuatro salarios mínimos
mensuales, que solamente cobijaría a cerca del cinco por
ciento de los pensionados del país.
Este impuesto sería un porcentaje igual al que se está cobrando
actualmente por el impuesto de renta, lo cual generaría
ingresos entre 150 mil millones de pesos y 170 mil millones de
pesos.
De esta forma, la base sobre la cual operaría el gravamen
sería del 20 por ciento para quienes ganan más de
un millón 700 mil pesos, el 29 por ciento para los que reciben
más de dos millones 700 mil pesos y 35 por ciento para las
pensiones superiores a seis millones 500 mil pesos
Según el Presidente, así, los ingresos pensionales
se gravarían de la misma forma como se gravan los ingresos
laborales, aplicando una tarifa progresiva a quienes tienen mesadas
por encima de los cuatro salarios mínimos mensuales.
"Cuando se habla de impuesto a las pensiones altas muchas
personas se escandalizan, pero esas pensiones altas solamente favorecen
al cinco por ciento de los pensionados y es a ese grupo que ha
tenido un privilegio, al cual se le cobraría el impuesto
pensional", resaltó Uribe.
Aclaró que, si se aprueba la reforma, tanto los recursos
del IVA especial para pensiones, como el impuesto a las mesadas
más altas, se destinarían exclusivamente al pago
de las pensiones del Seguro Social.
"Esos dineros irán a una cuenta especial y se dedicarán
solamente para que contribuyan al pago mes a mes de las mesadas
pensionales del Seguro Social", explicó.
ANTICIPO EN EDAD DE PENSIÓN
El Jefe de Estado reveló que todo lo anterior podría
generar un billón 200 mil millones de pesos en el año
2005, suma muy inferior a los tres billones 800 mil millones que
deberá transferir el presupuesto nacional al Seguro Social
el año entrante, por lo que será necesario hacer
más esfuerzos.
Uno de ellos será anticipar la elevación de la edad
pensional, que está prevista para el año 2014.
"En el año 2014 la edad de pensionamiento de las mujeres
debe ser de 57 años, la de los señores de 62. Ante
este problema, que es de inmensa gravedad, proponemos que esa elevación
no opere en el año 2014, sino que se anticipe", dijo
Uribe al precisar que la fecha del anticipo sería objeto
de discusión en el Congreso de la República.
Al hacer los anuncios, el Presidente convocó a los colombianos
a dar una discusión sobre el tema, dada la gravedad del
problema, "porque ya se nos agotaron las reservas y tenemos
que garantizar el pago a los pensionados del Seguro Social".
El Jefe de Estado insistió en que este esfuerzo es muy
importante pero todavía resulta insuficiente, por lo que
el gobierno continuará con su política de restricción
de gastos que ha venido desarrollando, con las únicas excepciones
de la Seguridad Democrática y el pago de las pensiones a
los colombianos.
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