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Busca comisión de reforma a las instituciones

LEY DE CONTRATACIÓN SERÁ GENERAL, TRANSPARENTE E INTEGRAL

Bogotá, mar. 09 (SNE). - Una ley transparente, clara, general y totalmente integral para la contratación pública es el principal objetivo de la Comisión de Reforma a las Instituciones que estudia el tema.

Esta comisión, surgida a raíz del Acuerdo Político firmado entre el Gobierno y los movimientos políticos con asiento en el Congreso de la República, comenzó a analizar el tema de la reforma a la Ley 80 o de contratación pública, el proyecto de ley anti trámites y la iniciativa de ordenamiento territorial.

En el caso de la contratación pública, Gonzalo Suárez Beltrán, asesor externo de Planeación Nacional, indicó que los criterios generales esgrimidos en la reunión de la comisión son que la nueva ley de contratación debe ser transparente, acabar con la contratación a dedo, las evaluaciones de las licitaciones se concentrarán en la oferta y no en la conducta de los contratistas, se reducirá de 4 a 2 meses el proceso de selección y habrá un mayor control sobre las condiciones para participar, entre otros aspectos.

Actualmente hacen trámite en el Congreso de la República dos proyectos de reforma a la Ley 80. El primero, el 06 presentado por los parlamentarios Luis Antonio Serrano y Luis Humberto Gómez Gallo, y el segundo, el 07 radicado el pasado 20 de julio por el ministro de Transporte, Andrés Uriel Gallego.

Luego de sortear un problema de competencias entre las comisiones Primera y Cuarta de la Cámara de Representantes, se designó como ponentes a Jorge Caballero, Adalberto Jaimes, Zamir Silva, José Joaquín Vives, e Iván Díaz, entre otros.

Estos ponentes ya han adelantado algunas reuniones para concertar el texto de la ponencia y ahora están pendientes de los resultados de la comisión de reforma a las instituciones.

Se estima que de los 25 billones de pesos que contrata el Estado, unos 3 billones se pierden en los diferentes casos de corrupción.

LOS CAMBIOS

El asesor externo de Planeación Nacional, Gonzalo Suárez Bernal, indicó que la Ley 80 ha sido una buena ley pero que debe ser mejorada en aspectos de eficiencia y de transparencia.

En la búsqueda de la transparencia la meta es darle más publicidad a los procesos de contratación, que no haya nada escondido, que la contratación directa no sea a dedo, que haya la posibilidad siempre de seleccionar la mejor oferta y no necesariamente a quienes tienen mejores antecedentes.

Suárez indicó que hoy una licitación se tarda cuatro meses y el objetivo sería reducirlo a la mitad, dos meses. Y para las cosas sencillas la idea es estandarizar los procesos para que las compras se puedan hacer en horas.

"De tal manera que se estandaricen las necesidades del Estado, que se puedan individualizar las características de los bienes y servicios que requiere y que los procesos se puedan hacer a precio de manera instantánea", indicó.

El asesor de Planeación sostuvo que hoy los procesos son confusos y largos y eso influye en los problemas que se presentan.

"La mayor complejidad del proceso conspira contra la transparencia, luego vamos a hacer procesos simples, rápidos, en donde la veeduría pública pueda estar presente en todas las instancias del proceso y utilizando mecanismos de contratación electrónica que le den visibilidad a través de internet a la contratación pública", agregó.

Por su parte el representante Iván Díaz Mateus, uno de los ponentes de los dos proyectos de reforma a la Ley 80, indicó que la meta es sacar una sola iniciativa y presentar una ponencia concertada.

Para él, es necesario además de los puntos anteriores, examinar los más de 16 regímenes especiales de contratación que tienen diferentes entidades públicas, con el fin de hacer una sola y única ley general.

Según el parlamentarios Díaz Mateus, los objetivos de la nueva ley de contratación deben más transparencia, mayor eficiencia, armonizar la Ley de Contratación con el Estatuto Orgánico del Presupuesto y fijar criterios claros para la adjudicación, entre otros.