Comisión de reforma presupuesto avanza en discusión

PROPONEN REDUCIR PARTIDAS QUE AMARRAN EL PRESUPUESTO

Bogotá, mar. 09 (SNE). - Reducir unas y acabar otras de las partidas y leyes que dejan maniatado al Gobierno cuando año tras año diseña el Presupuesto General de la Nación, es una de las tesis que se está abriendo paso en la comisión de reforma de los temas económicos.

En la sesión la comisión económica creada con base en el Acuerdo Político firmado entre el Gobierno y los principales movimientos políticos con voceros en el Congreso, se discutió el tema de las inflexibilidades o partidas que amarran el presupuesto y no dejan espacio para disminuir gastos.

La base de la discusión fue un estudio contratado por la Dirección General de Presupuesto del Ministerio de Hacienda, con la Facultad de Economía de la Universidad de Los Andes, titulado "La batalla política por el presupuesto de la Nación: inflexibilidades o supervivencia fiscal", elaborada por el ex director de Planeación, Juan Carlos Echeverri, Leopoldo Fergusson y Pablo Querubín.

La tesis central es que hay partidas que no se pueden tocar: como las de educación, salud, los pagos de pensiones, entre otros.

Pero al mismo tiempo hay otras que podrían reducirse en un 20 por ciento en términos generales y generarían un ahorro al Estado de un 1,6 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB), unos 3,9 billones de pesos (casi igual a dos reformas tributarias).

Juan Carlos Echeverri indicó que inflexibilidades hay de muchos tipos: las del Sistema General de Participaciones (educación, salud, pensiones), hay muchos fondos, las rentas con destinación específica y los recursos parafiscales.

En total, y de acuerdo con el estudio, existen 130 leyes de toda clase que valen cuatro billones de pesos al Estado y otros 20 fondos pequeños que se han creado y pueden valer 6 billones de pesos.

La propuesta del estudio es no tocar las partidas en educación, salud y pensiones, pero lo demás podría reducirse en un 20 por ciento para todos los otros gastos, ahorrándose 3,9 billones de pesos y logrando una estabilidad fiscal.

"Calculamos que se puede reducir el déficit en 1,6 por ciento del PIB y el gasto si simplemente se reducen las inflexibilidades de forma uniforme. Obviamente, eso implica problemas políticos bastante severos en el Congreso, pero la idea es disminuir en la medida en que se pueda las inflexibilidades, hacer más viable y flexible la forma como se maneja el presupuesto", señaló Echeverri.

El Decano de Economía de Los Andes indicó que la discusión política es cuáles y cuántas partidas se deben acabar, pero otra solución es aplicar un recorte uniforme.

"No se deben desaparecer X o Y renta, esa es discusión política. Lo que se debe hacer es que si no alcanza la plata y solo hay 100 pesos, debe recortársele a todas en igual proporción, dejando cosas intactas como salud, educación, pensiones, pero el resto que son cientos de leyes, cientos de cositas pequeñitas cada una con un defensor, eso se debe bajar hasta que sea viable el presupuesto", opinó.

Agregó que en este caso del presupuesto debe aplicarse la política del "todos ponen", bajarles a todas las partidas, hacer viable la deuda y el gasto.