TEXTO DE
LA DECLARACION CONJUNTA DE LOS PRESIDENTE DE COLOMBIA Y ECUADOR
Bogotá, mar., 17 (SNE).- El siguiente es el texto de
la declaración conjunta expedida este miércoles
por los presidentes de Colombia y Ecuador.
DECLARACION CONJUNTA
DEL SEÑOR PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
DE COLOMBIA, ALVARO URIBE VELEZ Y EL SEÑOR PRESIDENTE
DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR, LUCIO GUTIERREZ BORBUA
El Presidente de la
República del Ecuador, Ingeniero
Lucio Gutiérrez Borbúa, efectuó una Visita
de Estado a Colombia los días 16 y 17 de marzo de 2004,
en atención a la invitación formulada por el Presidente
de la República de Colombia, Doctor Alvaro Uribe Vélez.
Durante la visita, ambos
Mandatarios y sus respectivos Ministros de Estado llevaron
a cabo una serie
de reuniones de trabajo con
el objeto de fortalecer los tradicionales vínculos de
amistad y hermandad entre los dos países, con miras a
ampliar la integración, la cooperación y los fraternales
lazos que siempre han caracterizado las relaciones entre los
dos países.
Los dos Presidentes
reiteraron su adhesión a los principios
del Derecho Internacional consagrados en la Carta de Naciones
Unidas y en la Carta de la Organización de Estados Americanos.
Los Mandatarios tomaron
nota de los resultados de las reuniones celebradas durante
el mes de febrero de 2004,
como la III Reunión
Ministerial de Alto Nivel y de la XIV Reunión Plenaria
de la Comisión de Vecindad entre los dos países,
así como de la I Reunión de la Comisión
Binacional Especial de temas Migratorios y de la Comisión
Científico Técnica en materia de aspersiones, que
tuvieron lugar en las ciudades de Bogotá y Quito.
Ambos Mandatarios sostuvieron
una fructífera reunión
de trabajo, como continuación del diálogo que iniciaron
en Quito en agosto pasado, e hicieron una revisión de
la agenda bilateral, en especial sobre los asuntos migratorios,
comerciales, de seguridad y de integración y desarrollo
fronterizo y, en este sentido, ratificaron su voluntad de continuar
avanzando en el tratamiento de los temas de manera constructiva
y propositiva.
Ambos Presidentes realizaron
un amplio diálogo sobre
la evolución de la situación de seguridad en Colombia
y sus efectos en el Ecuador.
Los Presidentes de Colombia
y del Ecuador renovaron su compromiso en la lucha contra todas
las expresiones
de terrorismo, e invocaron
de nuevo la necesidad de fortalecer la cooperación internacional
con ese propósito. En este sentido, expresaron sus profundos
sentimientos de condolencia, pesar y solidaridad a su Majestad
Juan Carlos I, Rey de España, al Gobierno, a todo el pueblo
español y muy particularmente a los familiares de las
víctimas de los execrables actos terroristas ocurridos
el 11 de marzo de 2004, entre las que se encontraban ciudadanos
colombianos y ecuatorianos.
Resueltos a continuar
profundizando el entendimiento y la cooperación
entre los dos países, los Presidentes de Colombia y del
Ecuador suscribieron la siguiente
DECLARACION CONJUNTA
1. Los señores Presidentes ponen de relieve que el diálogo
amistoso, franco e intenso que existe entre los dos países,
en todos los niveles, tanto gubernamentales como privados y de
la sociedad civil, continuará fortaleciendo las relaciones
bilaterales.
2. Los Mandatarios examinaron
el desarrollo que ha tenido en los últimos años el proceso democrático
en la región y coincidieron en la necesidad de fortalecer
los mecanismos para la preservación de la democracia en
el ámbito hemisférico, comprometiéndose
a continuar impulsando la aplicación de la Carta Democrática
Interamericana, adoptada el 11 de septiembre de 2001.
3. Los Presidentes al
reiterar su compromiso con el sistema democrático, ratificaron como política de Estado
el respeto, la promoción, y la garantía de los
derechos humanos.
4. Los Mandatarios reconocieron
los importantes avances que la Comunidad Andina ha logrado
en materia de Política
Exterior Común -PEC con el Mercosur y la Unión
Europea, y resaltaron la gestión que la Secretaría
Pro Témpore del Ecuador ha desempeñado en este
importante ámbito de la integración. Así mismo,
destacaron la trascendencia de la suscripción del Acuerdo
de Complementación CAN - MERCOSUR; así como del
Acuerdo de Diálogo Político y Cooperación
de la Comunidad Andina y la Unión Europea, que constituye
un importante avance para lograr un Acuerdo de Asociación
entre las partes.
5. El Presidente Alvaro
Uribe tomó nota de la iniciativa
del Presidente Lucio Gutiérrez de impulsar un Acuerdo
Estratégico CAN - MERCOSUR y Chile con el objeto de consolidar
un ámbito para preservar la paz, la cooperación
y el diálogo político entre los diez países
suramericanos, que se presentará en una Cumbre Presidencial
de esos países.
6. Teniendo en cuenta
las exigencias de seguridad existentes en la zona de frontera,
los Presidentes
de Colombia y del Ecuador
reconocieron la necesidad de fortalecer las medidas de control
permanente en sus respectivos países, a través
del incremento del intercambio de información entre sus
autoridades, con el objeto de combatir, entre otros, el problema
de las drogas ilícitas y sus delitos relacionados, el
contrabando de precursores químicos, el tráfico
ilícito de armas, municiones y explosivos, el secuestro
y la extorsión. Dicha coordinación e intercambio
de información buscará alertar a las autoridades
fronterizas sobre las personas que actúen al margen de
la ley y que pretendan traspasar la frontera común.
7. Los dos Mandatarios
analizaron la complejidad del fenómeno
de la droga y reafirmaron la importancia de los compromisos adquiridos
a nivel multilateral por ambas naciones en los Organismos especializados
de las Naciones Unidas, en la Organización de los Estados
Americanos y en la Comunidad Andina para la lucha contra el problema
mundial de las drogas y los delitos relacionados, y se comprometieron
a la adopción de medidas adicionales de acuerdo con sus
legislaciones internas para la eliminación del contrabando
de precursores.
8. El Gobierno de Colombia
anunció que presentará por
vía diplomática al Gobierno del Ecuador, un Proyecto
de Tratado de cooperación en la lucha contra el problema
mundial de las drogas, en el término de dos meses.
9. Los Presidentes de
Colombia y del Ecuador conscientes de que es necesario avanzar
en la lucha
contra la delincuencia,
instruyeron al Ministerio del Interior y de Justicia, al Ministerio
de Defensa Nacional y a la Policía Nacional de Colombia,
y al Ministerio de Gobierno y a la Policía Nacional del
Ecuador, con el apoyo de las Cancillerías de ambos países,
presentar dentro de un plazo de 60 días, un conjunto de
acciones encaminadas a reforzar los mecanismos de control existentes
entre los dos países.
10. Los dos Mandatarios
examinaron las necesidades de seguridad en la frontera y señalaron que uno de los objetivos centrales
de su gestión es la de mantener la soberanía, preservar
la paz y seguridad en sus países, especialmente en el área
fronteriza, teniendo el desarrollo como elemento fundamental
para mejorar la calidad de vida de la población fronteriza
y fortalecer su desarrollo integral y sostenible.
11. En este contexto,
el Presidente de Colombia, teniendo en cuenta las circunstancias
de seguridad
interna que enfrenta el
país, dio a conocer los esfuerzos adelantados y recursos
destinados en el área de la frontera común. Al
respecto mencionó que la Policía Nacional se encuentra
readecuando y equipando su estación de Puerto Colón,
en la jurisdicción del Municipio de San Miguel, con el
propósito de brindar seguridad más eficiente; asimismo,
puso en conocimiento que se instalará una base de Infantería
de Marina sobre el río San Miguel; que se está fortaleciendo
la presencia militar en el Puente Internacional San Miguel y
que se continuará el programa de soldados campesinos en
la frontera con Ecuador.
12. El Presidente del
Ecuador manifestó que los temas
de seguridad son muy sensibles para su Gobierno, especialmente
en el área de frontera. En ese sentido, informó sobre
los esfuerzos realizados y considerables recursos destinados
por su Gobierno en materia de seguridad y desarrollo económico-social
en la zona fronteriza.
13. Los Mandatarios
de los dos países dispusieron que
dentro de los treinta días siguientes a este encuentro
se reúna la Comisión Binacional de Frontera -COMBIFRON-
para analizar la situación de seguridad en la zona de
frontera; actualizar la directiva para la organización
y funcionamiento de la Comisión e incluir como anexos
la cartilla de seguridad y el manual de procedimientos para las
unidades fronterizas.
14. Los Jefes de Estado
conocieron del trabajo que realizan las Comisiones Científico-Técnicas de los dos países
sobre aspersiones e instruyeron la realización de una
tercera reunión y las visitas conjuntas de inspección
y evaluación científica a efectuarse a ambos lados
de la frontera, en el mes de abril de 2004. Los Presidentes reiteraron
la importancia de conocer las conclusiones de la Comisión
a la mayor brevedad posible.
15. El Gobierno de Colombia
ayudará con los mecanismos
pertinentes para que el Ecuador identifique posibles áreas
de cultivos ilícitos en su territorio.
16. El Gobierno de Colombia
hará entrega al Gobierno
del Ecuador de las explicaciones y soportes científicos
que demuestran que la fumigación de los cultivos ilícitos
no causa daño al ser humano ni al medio ambiente.
17. En el marco de las
Comisiones Científico-Técnicas
se estudiarán las denuncias ecuatorianas por supuestos
perjuicios causados por efecto de las fumigaciones a cultivos
ilícitos sobre las personas o el medio ambiente ecuatorianos.
18. El Gobierno colombiano
compartirá con el Gobierno
del Ecuador para su ilustración, sus experiencias en relación
con denuncias sobre posibles efectos de la fumigación
a cultivos ilícitos sobre personas o el medio ambiente
colombianos.
19. Los Mandatarios
analizaron la situación migratoria
actual entre los dos países y reconocieron la importancia
de mantener un flujo ordenado entre ambas naciones. Al respecto,
el Presidente del Ecuador expresó su preocupación
por los efectos de la migración colombiana hacia el Ecuador
y la necesidad de mejorar los controles migratorios.
20. En tal sentido,
coincidieron en la necesidad de proteger y garantizar la circulación de las personas a fin de que
este proceso contribuya a la seguridad, la integración,
la cooperación y al desarrollo bilaterales. Para tal fin,
el Gobierno del Ecuador exigirá para el ingreso a su territorio
a partir del 31 de diciembre de 2005, el Pasaporte Andino en
cumplimiento de la Decisión 504 de la Comunidad Andina
o en su defecto, el Pasaporte colombiano.
21. De igual manera
y, con el propósito de fortalecer
los controles migratorios, el Gobierno de Colombia facilitará los
procedimientos de expedición del Pasado Judicial y de
Policía vigente, reconociendo las necesidades especiales
de los habitantes de la zona de frontera. Los dos países
coordinarán inmediatamente la aplicación eficiente
de esta decisión, para lo cual las autoridades competentes
colombianas requieren un plazo para concluir los ajustes internos
necesarios para tal fin.
22. Al analizar el fenómeno de los desplazados colombianos
que se encuentran en el territorio ecuatoriano por causa de la
situación interna de Colombia, los dos Presidentes acordaron
solicitar mayor apoyo de los organismos internacionales para
su atención y retorno voluntario. El Presidente de Colombia
instruyó a la Red de Solidaridad Social a que siga prestando
su apoyo a los desplazados colombianos una vez retornen al país.
23. En tal sentido,
reconocieron la necesidad de celebrar, a la mayor brevedad,
la V Reunión de Autoridades Operativas,
prevista en el Memorando de Entendimiento suscrito por los dos
países, el 24 de agosto de 2000.
24. Al respecto, el
Presidente de Colombia le agradeció al
Presidente del Ecuador las acciones emprendidas por su Gobierno
para brindar la debida protección humanitaria a los nacionales
colombianos que se encuentran en condición de refugiados.
25. Los Mandatarios
se comprometieron a impulsar la aplicación
del Reglamento sobre el procedimiento de repatriación
de personas sentenciadas entre el Gobierno de la República
del Ecuador y el Gobierno de la República de Colombia
del 7 de abril de 1994, así como del Reglamento Operativo
del Ministerio de Justicia y del Derecho de Colombia y la Corte
Suprema de Justicia del Ecuador sobre traslado de personas condenadas,
suscrito el 29 de julio de 1994, en condiciones que permitan
al Estado receptor preservar la dignidad de las personas repatriadas
y garantizar el cumplimiento de las condiciones exigidas para
su repatriación.
26. Los Jefes de Estado
de Colombia y del Ecuador reiteraron su compromiso con el fortalecimiento
de la Comunidad Andina y
en este sentido, coincidieron en la importancia de seguir impulsando
el proceso de integración, reconociendo los esfuerzos
realizados para el cumplimiento de los mandatos contenidos en
la Declaración de Quirama. Reiteraron que los Jefes de
Estado de la Comunidad Andina evaluarán el proceso durante
la realización del XV Consejo Presidencial en Cuenca,
Ecuador, los días 8 y 9 de julio del año en curso.
27. Los Mandatarios
intercambiaron opiniones respecto a los procesos de negociación de un Tratado de Libre Comercio
de los países andinos con los Estados Unidos, y del Area
de Libre Comercio de las Américas, y acordaron intensificar
el diálogo entre los negociadores de los dos países.
Reconocieron, además, que en ese proceso los dos países
tienen la oportunidad de ampliar sus ofertas exportables de bienes
y servicios, así como la atracción de inversión
extranjera directa en actividades productivas, lo que contribuirá al
desarrollo armónico de sus poblaciones.
28. Los Presidentes
de los dos países hicieron una revisión
de las relaciones comerciales entre Colombia y Ecuador, las cuales
han alcanzado niveles importantes en cuanto a valor y volumen
de exportaciones e importaciones recíprocas. Los Mandatarios,
no obstante, reconocieron que persisten restricciones al comercio
bilateral que impiden incrementar aún más los flujos
comerciales, razón por la cual dispusieron que sus Ministros
de Comercio realicen las gestiones necesarias con el fin de que
esas restricciones sean eliminadas a la brevedad.
29. Los Presidentes
acordaron continuar con las acciones tendientes a reducir el
elevado déficit comercial que el Ecuador
mantiene con Colombia, entre otras, mediante la promoción
de la línea de crédito de BANCOLDEX y la organización
de ruedas de negocios y misiones comerciales entre empresarios
de los dos países.
30. Los Jefes de Estado
decidieron exhortar a los organismos de promoción de exportaciones CORPEI y PROEXPORT a intensificar
su cooperación, mediante un mayor acercamiento interinstitucional
y coordinación de acciones que permitan mejorar la implementación
de acuerdos vigentes, así como apoyar técnicamente
la realización de Ferias binacionales fronterizas de iniciativa
de las Cámaras de Comercio.
31. Los Presidentes
acordaron adoptar medidas que incentiven los programas de cooperación binacional en turismo, para
lo cual dispusieron que sus Ministros del ramo elaboren proyectos
de promoción y capacitación sobre esta materia.
32. Los Mandatarios
subrayaron la importancia de la zona de integración fronteriza (ZIF) y la necesidad de contar
lo antes posible con un Plan de Desarrollo Integral de la ZIF,
que tenga como objetivo central mejorar la calidad de vida de
los pobladores de la región fronteriza. En tal sentido,
instruyeron a las Cancillerías y a los entes responsables
de la Planificación de ambos países para que definan,
a más tardar el primero de junio, los lineamientos, estrategias
y proyectos que deberán componer el Plan Binacional de
Desarrollo de la Zona de Integración Fronteriza.
33. En el campo de los
servicios públicos, los Presidentes
de Colombia y del Ecuador exhortaron a sus Ministros del área
energética a culminar el acuerdo para el establecimiento
de una alianza estratégica para la provisión y
retroalimentación de energía eléctrica entre
los dos países, así como por el avance en el programa
de pequeñas interconexiones eléctricas en la zona
de frontera que beneficiarán a las poblaciones más
necesitadas de la región.
34. Los Presidentes
acordaron sugerir a los equipos técnicos
de ambos países buscar las alternativas para encontrar
opciones económica y jurídicamente viables que
permitan encontrar un alivio en el costo de la prestación
de servicio de energía eléctrica de ambos países.
Igualmente, acordaron que cuando se trate de exportaciones de
energía eléctrica desde el Ecuador hacia Colombia,
el precio no será inferior a aquel que, en las mismas
condiciones y en el mismo momento horario, el mercado de energía
mayorista colombiano esté ofertando.
35. Los Mandatarios
resaltaron la importancia del "Acuerdo
de cooperación mutua para combatir y controlar derrames
de hidrocarburos" suscrito por PETROECUADOR y ECOPETROL
en Octubre de 1999 y recomendaron continuar desarrollando las
gestiones para su operatividad.
36. Así mismo, reiteraron la solicitud hecha a las autoridades
pertinentes de cada país en la Declaración del
22 de agosto de 2003, de reunirse. La reunión deberá llevarse
a cabo durante la segunda quincena de marzo del presente año,
en relación con el derrame de hidrocarburos ocurrido en
1998 en Tumaco.
37. Los Presidentes
reconocieron la importancia de las negociaciones que se llevan
a efecto para alcanzar un
Convenio de Intercambio
de Información Tecnológica y Comercial entre PETROECUADOR
y ECOPETROL.
38. Los Presidentes,
conscientes de la trascendencia que tienen los proyectos de
integración fronteriza, encargaron al
Ministro de Obras Públicas del Ecuador y al Ministro de
Transporte y Obras Públicas de Colombia, intensificar
los contactos tendientes a desarrollar el programa de Integración
de Infraestructura Regional de América del Sur, IIRSA.
39. Los Presidentes
manifestaron su satisfacción por
la celebración en Ipiales, el 19 de marzo en curso, de
las conversaciones técnicas tendientes a preparar un Plan
de Manejo Sustentable de los recursos hídricos y forestales
de las cuencas binacionales Carchi-Guaytara y Mira-Mataje, y,
dispusieron que el Comité Técnico Binacional realice
los esfuerzos para concluir la formulación del Plan de
Desarrollo de dichas cuencas lo antes posible y busque fuentes
de financiamiento. El informe del Comité Técnico
será presentado a los Ministerios de Relaciones Exteriores
y Medio Ambiente de ambos países con miras a avanzar en
la ejecución del Plan.
40. Los Presidentes
reiteraron que asignan la mayor importancia a la lucha contra
la corrupción y, en ese marco, comprometieron
sus esfuerzos para que el XXXIV Período Ordinario de Sesiones
de la Asamblea General de la OEA constituya un aporte real y
efectivo en esa materia.
41. Los Mandatarios
reafirmaron su compromiso con el desarrollo sostenible y, en
particular, con los objetivos
del Plan de Implementación
de la Agenda 21, adoptado durante la Cumbre Mundial sobre Desarrollo
Sostenible. Reiteraron su empeño en la implementación
efectiva de los derechos de los países de origen sobre
sus propios recursos genéticos, así como la protección
del conocimiento tradicional asociado. En ese contexto resaltaron
la importancia para Ecuador y Colombia del fortalecimiento de
las actividades del Grupo de Países Megadiversos Afines
y la activa participación en las deliberaciones que sobre
este tema se están llevando a cabo en el marco del Convenio
sobre Diversidad Biológica.
42. Los Presidentes
de Colombia y del Ecuador resaltaron la importancia creciente
que ha adquirido
la Cuenca del Pacífico
en el desarrollo de sus países, por lo que concluyeron
en la conveniencia de continuar la coordinación de las
acciones necesarias para su más pronta incorporación
a la Conferencia del Foro de Cooperación Económica
del Asia Pacífico (APEC).
43. Con motivo de la
designación de Quito como Capital
Iberoamericana de la Cultura en el año 2004, los Mandatarios
resolvieron impulsar el intercambio y la cooperación académica
y cultural.
44. Los Presidentes
de Colombia y del Ecuador reiteraron la importancia de la reunión que deberá realizarse
en Quito, a más tardar en el mes de junio, para tratar
lo referente a homologación y convalidación de
títulos universitarios e instruyeron a sus Ministros de
Educación dar el seguimiento que requiere este importante
asunto.
El Presidente Lucio
Gutiérrez Borbúa agradeció los
actos de gentileza y manifestaciones de amistad y aprecio que
recibió, tanto él como su Comitiva, durante su
Visita de Estado a Colombia y que no hacen más que reflejar
las tradicionales relaciones de amistad y afecto de los Gobiernos
y Pueblos de los dos países.
Suscrita en Bogotá, D.C., a los diecisiete (17) días
del mes de marzo del año dos mil cuatro (2004)
ALVARO URIBE VELEZ
Presidente de la República de Colombia
LUCIO GUTIERREZ BORBUA
Presidente de la República del Ecuador
