Las ventas ascienden a dos billones de pesos anuales
EN 22% CRECEN JUEGOS DE SUERTE Y AZAR
Bogotá, 3 may (SNE). La presidente de Etesa, Gloria Beatriz
Giraldo, informó que los juegos de suerte y azar alcanzan
en Colombia ventas anuales por 760 millones de dólares,
es decir alrededor de dos billones de pesos.
Lo anterior significa que el aporte del
juego en Colombia al sector de la salud representó transferencias en 2002 superiores
a los 297 mil millones de pesos, mientras que en 2003 los aportes
ascendieron a 363 mil millones de pesos. Esto traduce en un crecimiento
del sector del 22 por ciento entre un año y otro.
Durante lo corrido de 2004, los resultados
comparativos frente a igual período de 2003 reflejan un
incremento muy importante en materia de transferencias, las cuales
pasaron de 17.330 millones
a 36.323 millones de pesos. Lo cual representa un incremento del
108 por ciento.
Etesa espera que para la presente vigencia las transferencias
de la empresa a la salud de los colombianos superen los 146 mil
millones de pesos.
La Presidente de Etesa precisó que "los juegos de
suerte y azar permiten fortalecer y destinar recursos a los Fondos
Locales de Salud, vincular a más personas de los estratos
1 y 2 al régimen subsidiado y promover las investigaciones
a través de Colciencias".
Pero no sólo eso. De acuerdo con estudios de Fedelco y
Feceazar, las apuestas permiten generar 425 mil empleos directos
e indirectos en el país.
CONTRA LA ILEGALIDAD
El funcionaria indicó que estos buenos resultados se deben
en buena medida a que Etesa ha desplegado un sistema integral de
control a la ilegalidad de los juegos en el país, para lo
cual realiza de manera permanente controles a la evasión
y elusión de los mismos.
La empresa industrial y comercial del Estado
busca combatir la ilegalidad e incrementar los recursos provenientes
de la explotación
de todas las modalidades de juegos de suerte y azar definidos por
la Ley 643 del 2001.
Dichos juegos incluyen los localizados
(casinos, bingos, esferódromos
y maquinitas, entre otros), las apuestas en eventos deportivos
e hípicos, los gallísticos y similares, las rifas
y los juegos promocionales.
Desde septiembre de 2002 hasta la fecha,
Etesa ha impulsado la reglamentación de los juegos de suerte y azar, cuya explotación
y administración son de su competencia.
Fue así como participó en la expedición de
los decretos 2482 y 2483 de 2003, que reglamentaron los juegos
localizados y las apuestas sobre resultados en eventos deportivos,
gallísticos y similares, promovidos por el Gobierno Nacional
a través del Ministerio de la Protección Social.
En este sentido se adelantan dos procesos
licitatorios: las apuestas futboleras, cuyo cierre fue el 27
de abril, gracias a las cuales
se esperan recursos de entre 100 mil millones y 200 mil millones
de pesos como mínimo, en los próximos cinco años.
Y la licitación de las apuestas hípicas, cuyo cierre
formal se realizará el 22 de junio y por las cuales se esperan
recursos superiores a los dos mil millones de pesos, también
en cinco años.
Igualmente Etesa ha propiciado la expedición del decreto
reglamentario de juegos novedosos, normatividad que está en
las últimas etapas de revisión.
El control que ejerce Etesa a nivel nacional,
con la presencia de delegados territoriales en los departamentos,
busca lograr una
mayor incorporación de operadores de juego a la legalidad
y a la vez controlar los que ya se encuentran operando.
RECURSOS PARA TODO EL PAÍS
Dentro de las políticas institucionales y los requisitos
para la introducción de nuevos juegos al mercado, Etesa
ha realizado una gestión para que estos juegos contribuyan
al fortalecimiento de las rentas departamentales y municipales.
Igualmente para que la redistribución de los recursos estén
de acuerdo con la demanda social en salud, por cuanto aunque Etesa
sólo tiene autorizados juegos en 247 municipios, los recursos
llegan a los 1.098 entes territoriales colombianos.
Otro aspecto es que los nuevos juegos van
dirigidos a un segmento de la población interesada en juegos diferentes a los que
operan a nivel nacional, cuya explotación no genera competencia
para los ya existentes.
Dentro del proceso de transparencia en
que está empeñada
la entidad, Etesa ha impartido unos direccionamientos claros frente
a la explotación de juegos nuevos tales como licitación
pública y celebración de concesión, realización
de apuestas mediante el sistema en línea y tiempo real y
manejo de los recursos por Fiducia.
Es decir que incorpora lineamientos legales,
técnicos y
financieros que garantizan la seriedad y la legalidad de los mismos.
En lo referente a la operación comercial durante 2003,
por modalidades de juego localizados se alcanzó una participación
por ingresos del 59 por ciento, seguidos por los novedosos como
el Baloto y el SuperAstro con el 34 por ciento y los promocionales
con el 2 por ciento.
La Presidente de Etesa indicó que, en cuanto a la legalización
de juegos localizados, en 2003 la entidad otorgó 435 permisos
provisionales, que comparados con los 45 entregados en 2002 representan
una variación del 867 por ciento. Sobre este particular
se legalizaron 19.164 máquinas, 20.872 sillas de bingo y
131 juegos de casino.
CONVENIOS CON DEPARTAMENTOS
En su propósito de fortalecer los recursos que se destinan
al sector de la salud, Etesa ha impulsado convenios interadministrativos
que se han firmado con gobernadores de Antioquia, Atlántico,
Caldas y Córdoba.
A través de estos convenios se desarrolla una labor coordinada
frente al tema de la ilegalidad, tarea que se ejecuta de manera
conjunta con los directores seccionales del DAS, los comandantes
de Policía, los mandatarios regionales y locales y todos
los organismos de control y vigilancia. Próximamente se
suscribirán con los departamentos de Sucre, Cauca y Nariño.
SELLAMIENTOS
Dentro del plan de control, se han realizado operativos y brigadas
de visitas y cierre a establecimientos e instrumentos de juegos
de suerte y azar que operan irregularmente.
En este sentido se han llevado cabo más de 1.065 sellamientos
e igual número de actuaciones administrativas y multas por
encima del 200 por ciento.
En lo relacionado con su gestión administrativa al interior
de la entidad, la Presidente de Etesa señaló que
la Empresa cuenta con 44 funcionarios de planta y que las transferencias
por cada uno de ellos representan al sector salud 2.618 millones
de pesos.
Cabe resaltar el esfuerzo hecho para permitir
que Etesa sea una empresa autosostenible. En este tema se ha
adelantado una importante
reducción del porcentaje de gastos de funcionamiento respecto
al total de transferencias entre 2002 y 2003, al pasar de un 17,7
a tan sólo un 5 por ciento.
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